Saturs

Transkripts

1 NORAKSTS APSTIPRINĀTS ar Valmieras pilsētas pašvaldības domes sēdes lēmumu Nr.349 (protokols Nr.7, 69. ) Valmiera 2009

2 Satura rādītājs 1. Pašvaldības raksturojums Pilsēta Iedzīvotāji Ekonomika Pārvalde Pašvaldības bilance Pašvaldības budžets Valmieras pilsētas administratīvās teritorijas zemes bilance Pašvaldības nekustamā īpašuma novērtējums Pašvaldības finanšu ieguldījumi uzņēmumos gadā Pašvaldības aizņēmumi Ekspluatācijā pieņemtie objekti Izdotās būvatļaujas Projekti Attīstības plānošana Plānošanas dokumenti Attīstības stratēģijas gadam ieviešana Darbības joma - Uzņēmējdarbība mērķis - palielināta Valmieras uzņēmumu pievienotā vērtība mērķis - palielināts ārējo patērētāju apjoms mērķis - plašāka privātā sektora darbība mērķis - optimāla pilsētas pārvalde Darbības joma - Cilvēka labklājība Stratēģiskais virziens: Nodrošināt pieejamu augstas kvalitātes visu pakāpju izglītību Stratēģiskais virziens: Veikt sociālās palīdzības pasākumus mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām sociālās atstumtības mazināšanai Stratēģiskais virziens: Veicināt sabiedrības veselību, attīstīt kvalitatīvu veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību Stratēģiskais virziens: Veicināt iedzīvotāju sociālo aktivitāti un kultūrizglītību Darbības joma - Infrastruktūra mērķis - kvalitatīvs dzeramais ūdens/novadīti un attīrīti notekūdeņi mērķis - kvalitatīvs un ērts ceļu tīkls/drošs, videi draudzīgs un ērts transports mērķis - efektīva un dabai draudzīga siltumapgāde mērķis - finansiāli pieejams kvalitatīvs mājoklis Vide Starptautiskā sadarbība Reģionālā sadarbība Galvenie uzdevumi 2009.gadā Pārvalde Saimnieciskā darbība Sabiedriskā kārtība un drošība Izglītība Kultūra un sports Sociālā nodrošināšana un aizsardzība Starptautiskā sadarbība Politiskā sadarbība Finanšu saistības

3 Pašvaldības raksturojums 1.1. Pilsēta Valmieras pilsētas ekonomiskās attīstības rādītāji, modernas un kvalitatīvas augstākās un profesionālās izglītības iespējas un labvēlīgi nosacījumi uzņēmējdarbības attīstībai nepārprotami pozicionē to kā Vidzemes reģiona centru un republikas nozīmes pilsētu. Tas mudina pašvaldību strādāt vēl aktīvāk un efektīvāk, lai nostiprinātu jau esošos un sasniegtu jaunus rezultātus. Ģeogrāfiski pilsēta atrodas Vidzemes ziemeļu daļā 107 km attālumā no Latvijas Republikas galvaspilsētas Rīgas un 50 km attālumā no Igaunijas robežas. Valmiera robežojas ziemeļos un ziemeļaustrumos ar Valmieras pagastu, rietumos ar Kocēnu pagastu, bet dienvidos un austrumos ar Kauguru pagastu. Valmieras kopējā platība ir 18,18 km². Pilsētu no trim pusēm ieskauj apvedceļš, autoceļi sazaroti 12 virzienos. Valmieru divās daļās sadala viena no skaistākajām Latvijas upēm Gauja Iedzīvotāji 2008.gada beigās Valmierā dzīves vietu ir deklarējuši cilvēki, jeb 47% no Valmieras rajona iedzīvotāju kopskaita. No visiem pilsētas iedzīvotājiem 66% ir darbspējas vecumā, 15% ir līdz darbspējas vecumam un 19% ir pēc darbspējas vecuma. Valmiera ir 8.lielākā pilsēta Latvijā. Iedzīvotāju skaits Rīga Daugavpils Liepāja Jelgava Jūrmala Ventspils Rēzekne Valmiera Jēkabpils Avots: Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde Pēc ievērojamā iedzīvotāju skaita samazinājuma deviņdesmitajos gados, pēdējo gadu statistika rāda, ka iedzīvotāju skaitam ir tendence saglabāties stabilam. 600 Iedzīvotāju dabiskā kustība Dzimšanas Miršanas Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Dzimtsarakstu nodaļa 3

4 Iedzīvotāju skaita izmaiņu cēlonis Valmierā ir arī dabiskā kustība - dzimušo un mirušo iedzīvotāju starpība gads ir pirmais pēdējo piecpadsmit gadu laikā, kad šis rādītājs ir bijis pozitīvs 4. Valstī pastāvošā negatīvā tendence iedzīvotājiem izbraukt no Latvijas darbā uz ārvalstīm, skar arī Valmieru, taču precīzi statistikas dati par šādiem iedzīvotājiem nav pieejami. Izteikti iezīmējas kvalificētu speciālistu trūkums svarīgās tautsaimniecības nozarēs. Tuvākajos gados pašvaldības galvenais uzdevums ir veidot un uzturēt tādu uzņēmējdarbības vidi, lai veidotos jaunas darba vietas Ekonomika Valmieras ģeogrāfiskais novietojums, lielākās pilsētas statuss Vidzemes reģionā, iespējams, dod zināmas priekšrocības salīdzinājumā ar pārējām Vidzemes pilsētām iespējamo investoru acīs. Valmieras pilsēta 2008.gadā ierindojās 7.vietā Latvijā pēc ārvalstu tiešo investīciju apjoma. Lielākais investīciju saņēmējs ir a/s Valmieras stikla šķiedra. Arī visu svarīgāko valsts institūciju reģionālās struktūrvienības, kas pilda reģionālās funkcijas, pārsvarā ir bāzētas Valmierā, piemēram, Valsts ieņēmumu dienesta Vidzemes reģionālā iestāde, Valsts zemes dienesta Vidzemes reģionālā nodaļa u.c. Valmiera ir izteikta ražošanas un rūpniecības pilsēta, to pierāda arī dati, ka no visiem pilsētā esošajiem uzņēmumiem 7,1% ir šajā nozarē, turklāt šajā nozarē ir nodarbināti 21% no visiem pilsētā nodarbinātajiem. Attīstīta ir arī tirdzniecības sfēra, kas sastāda 29,7% no visiem pilsētā esošajiem uzņēmumiem un nodarbina 17,7% no nodarbinātajiem. Valmieras uzņēmumu sadalījums pa nozarēm un pēc nodarbināto skaita 2008.gadā Darbības veids No kopējā nodarbināto skaita, % No kopējā uzņēmumu skaita, % Valsts un pašvaldības dienesti 21,9 2,6 Ražošana 21 7,1 Tirdzniecība 17,7 29,7 Dažādi pakalpojumi 12,9 27,8 Būvniecība 7,9 7,7 Veselības aprūpe 6,9 1,7 Nekustamais īpašums 3,1 9 Lauksaimniecība 2,7 4,4 Transports 2,4 4,5 Kultūra, reliģija un sports 2,3 4,1 Citi 1,2 1,4 Avots: VID Vidzemes reģionālā iestāde Kopš 2001.gada bezdarba līmenis Valmierā pakāpeniski samazinājās un 2008.gada maijā sasniedza zemāko punktu 2,1% pēdējo 8 gadu laikā, darba tirgus bija kļuvis neelastīgs un uzņēmumiem nācās piesaistīt darbaspēku no apkārtējiem rajoniem. Darbaspēka trūkums bija par iemeslu arī zemai investoru interesei par pilsētu. Tagad situācija ir mainījusies un bezdarba līmenis ir sasniedzis 8,1%. No vienas puses, bezdarba pieaugums rada sociālo spriedzi, bet no otras puses paver iespējas investoriem atrast kvalificētu darbaspēku. Lai mazinātu bezdarba radītās sekas, Valmieras pilsētas pašvaldība sadarbībā ar Nodarbinātības valsts aģentūras Valmieras filiāli 2009.gadā algotos pagaidu darbos plāno nodarbināt 28 bezdarbniekus, salīdzinot, 2008.gadā algotos pagaidu darbos tika nodarbināti 4 bezdarbnieki. 4

5 bezdarba līmenis, % Bezdarba līmenis Valmieras pilsētā g., % 9 8 7,1 8, ,3 6, ,3 5,1 4,7 3,8 4,2 2 2,5 2, Avots: Nodarbinātības valsts aģentūra, Valmieras filiāle Valmieras pilsētas attīstības indekss parāda, ka katru gadu ir bijusi strauja izaugsme ne tikai katra gada ietvaros, bet arī salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem izaugsmes tempi ir pieauguši. Pēc 2007.gada datiem pilsētu kategorijā Valmiera atrodas 7.vietā, bet salīdzinot tikai ar 9.lielākajām pilsētām, Valmiera ieņem 1.vietu, aiz sevis atstājot pat Rīgu. Vidzemes reģionā, salīdzinot ar pārējiem rajonu centriem, Valmierai vienīgajai ir pozitīvs attīstības indekss. 0,5 Valmieras pilsētas attīstības indekss, g., % 0,45 0,435 0,4 0,367 0,35 0,3 0,31 0,278 0,25 0,2 0,176 0,15 0,1 0,106 0,096 0,071 0,05 0, Pārvalde Avots: Valsts reģionālās attīstības aģentūra 2008.gada oktobrī Valmieras pilsētas pašvaldība saņēma 2008.gada Efektīvas pārvaldības balvu par labas prakses īstenošanu pašvaldības darbībā, ieviešot Apmeklētāju pieņemšanas centru. Latvijas Darba devēju konfederācija un Valsts kanceleja Efektīvas pārvaldības gada balvu veidojusi, lai publiskajā un privātajā sektorā notiktu informācijas apmaiņa par risinājumiem, kā ekonomiskās lejupslīdes laikā saglabāt uzņēmuma konkurētspēju un racionāli izmantot privātos, ES struktūrfondu, valsts un pašvaldību budžeta līdzekļus. Valmieras pilsētas pašvaldība piedalījās Efektīvas pārvaldības balvas konkursā otro gadu. 5

6 2008.gadā Valmieras pilsētas pašvaldība ieguva Vides ministrijas apbalvojumu Ābols 2008 par ieguldījumu vides infrastruktūrā un dabas aizsardzībā. pieteikums tika izvērtēts republikas nozīmes pilsētu grupā, iegūta 3.vieta gadā Valmieras pilsētas pašvaldība otro gadu iesaistījās kampaņā Laba servisa mēnesis. Kampaņas mērķis ir pievērst sabiedrības uzmanību klientu servisam un klientu servisa darbiniekiem, mudināt kompānijas un organizācijas veidot, uzturēt un attīstīt labas attiecības ar klientiem, kā arī uzlabot klientu apkalpošanas kvalitāti. Valmieras pilsētas pašvaldība aicināja valmieriešus un pilsētas viesus novērtēt pašvaldības Apmeklētāju pieņemšanas centra darbu, kas ikdienā visvairāk saskaras ar apmeklētāju apkalpošanu. Lai noskaidrotu Valmieras iedzīvotāju viedokli par dzīvi pilsētā un nepieciešamajiem uzlabojumiem, Valmieras pilsētas pašvaldība 2008.gada nogalē veica iedzīvotāju anketēšanu. Anketā tika iekļauti jautājumi par paveiktajiem darbiem, veicamajiem uzlabojumiem nākotnē, kā arī informācijas par pašvaldību iegūšanas veidiem un sadarbību ar pašvaldību. Šāda anketēšana tiek veikta katru gadu, 2008.gadā tajā piedalījās vairāk nekā 250 valmierieši. viens no veiksmīgas attīstības pamatnosacījumiem ir aktīva dialoga uzturēšana ar dažādu sabiedrības grupu pārstāvošām konsultatīvajām padomēm. Pie pašvaldības ir izveidotas 4 konsultatīvās padomes Uzņēmēju konsultatīvā padome, Pilsētvides padome, Sociālo lietu konsultatīvā padome un Jaunatnes lietu ekspertu padome. Valmieras Uzņēmēju konsultatīvā padome 2008.gadā sanāca uz 10 sēdēm, kurās tika izskatīti dažādi jautājumi, sākot ar pašvaldības budžetu un beidzot ar starptautiskās sadarbības piedāvājumiem. Konsultatīvajā padomē darbojas 22 Valmieras uzņēmēju klubu un lielāko uzņēmumu pārstāvji. Valmieras Pilsētvides padome 2008.gadā sanāca uz divām sēdēm un tajā darbojas 11 mākslinieki, arhitekti un citu mākslas jomu eksperti. Valmieras Sociālo lietu konsultatīvā padome 2008.gadā sanāca uz 5 sēdēm, tā apvieno 6 dažādu sociālo organizāciju pārstāvjus. Valmieras Jaunatnes lietu ekspertu padomē darbojas 8 jaunatnes lietu eksperti, kā arī jauniešu organizāciju pārstāvji, 2008.gadā padome noturēja vienu sēdi. 6

7 7

8 2. Pašvaldības bilance (uz 2008.gada 31.decembri) Uz pārskata gada sākumu LVL Uz pārskata gada beigām LVL NR. Posteņa nosaukums A K T Ī V S 1 1. ILGTERMIŅA IEGULDĪJUMI kopā, t.sk. 42`983`674 53`499` Nemateriālie ieguldījumi 55`528 46` Pamatlīdzekļi 33`217`013 42`009` Ilgtermiņa finanšu ieguldījumi 9`711`133 11`442` APGROZĀMIE LĪDZEKĻI kopā, t.sk. 4`119`001 2`610` Krājumi 248` ` Norēķini par prasībām ( debitoriem) 562` ` Nākamo periodu izdevumi 54`180 15` Īstermiņa finanšu ieguldījumi 39`263 31` Naudas līdzekļi 3`214`591 1`974`668 Bilances aktīvs kopā 47`102`675 56`110`162 P A S Ī V S 1 1. PAŠU KAPITĀLS kopā, t.sk. 37`151`884 39`756` Rezerves 6`563`106 6`568` Budžeta izpildes rezultāts 30`588`778 33`187` KREDITORI kopā, t.sk. 9`950`791 16`353` Ilgtermiņa kreditori 7`255`772 12`379` Īstermiņa kreditori 2`695`019 3`974`456 Bilances pasīvs kopā 47`102`675 56`110`162 Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Finanšu un ekonomikas nodaļa 3. Pašvaldības budžets 2008.gada 17.janvārī tika apstiprināti pašvaldības saistošie noteikumi nr.48 Par Valmieras pilsētas pašvaldības 2008.gada budžetu. Pamatojoties uz Pašvaldību aizņēmumu un galvojumu kontroles un pārraudzības padomes un lēmumiem par atļauju aizņēmuma izsniegšanai Valmieras pilsētas pašvaldībai, kā arī pašvaldības budžeta ieņēmumu un izdevumu precizēšanai, apstiprināti trīs pašvaldības saistošie noteikumi par grozījumiem Valmieras pilsētas pašvaldības 2008.gada budžetā. Atbilstoši spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, pašvaldības budžets tiek iedalīts pamatbudžetā un speciālajā budžetā Pamatbudžets pamatbudžeta ieņēmumus veido nodokļu un nenodokļu ieņēmumi, maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi, ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļi, kā arī transferti no citiem budžetiem. Pamatbudžeta kopējie ieņēmumi 2008.gada 12 mēnešos sastāda 24.1 miljonu latu (bez naudas līdzekļu atlikuma uz gada sākumu), kas ir par 55 tūkstošiem latu jeb 0.2% mazāk nekā plānots 2008.gadā. Ieņēmumi par 3.23 miljoniem latu jeb 15.5% pārsniedz iepriekšējā gada ieņēmumus. Sekmīga budžeta izpilde ļāva nodrošināt nepieciešamos līdzekļus gan svarīgu funkciju finansēšanai, gan novirzīt ievērojamus līdzekļus infrastruktūras attīstībai. 8

9 pamatbudžeta ieņēmumu struktūra Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu struktūra Transferti; Ls ; 38.1% Nodokļu ieņēmumi; Ls ; 54.8% Ārvalstu finanšu palīdzība; Ls8 018; 0.03% Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi; Ls ; 5.8% Nenodokļu ieņēmumi; Ls ; 1.27% 2008.gada 12 mēnešos pamatbudžetā nodokļu ieņēmumi ieskaitīti 13.2 miljonu latu apjomā, kas ir par 27.6 tūkstošiem latu mazāk kā plānots un par 1.66 miljoniem latu jeb 14.4% vairāk kā 2007.gadā. Būtiskākais pašvaldības ieņēmumu avots ir iedzīvotāju ienākuma nodoklis, kas veido 94.6% no pašvaldības nodokļu ieņēmumiem jeb 51.9% no kopējiem kārtējā gada ieņēmumiem. Iedzīvotāju ienākumu nodokļa ieņēmumi 2008.gadā sastāda 12.5 miljonus latu, kas ir plānotajā apmērā un par 1.67 miljoniem latu jeb 14.4% vairāk salīdzinājumā ar 2007.gadu. Iedzīvotāju ienākuma nodokļa procentuālā sadalījuma izmaiņas starp pašvaldību un valsts pamatbudžetiem pašvaldības budžetā ieskaitāmo iedzīvotāju ienākuma nodokļu ieņēmumu daļa no 2008.gada 1.janvāra ir 80% iepriekšējo 79% vietā, ir palielinājušas pašvaldības nodokļu ieņēmumus salīdzinot ar iepriekšējo gadu, tomēr būtiski samazinājies nodokļa ieņēmumu pieauguma temps gada 12 mēnešos saņemtā iedzīvotāju ienākuma nodokļa pieaugums pret iepriekšējo gadu ir 15.7%, gadu iepriekš pieauguma temps bija 45.7%, bet vēl gadu iepriekš 35.1%. Iedzīvotāju ienākuma nodokli pašvaldība saņem ar Valsts kases sadales konta starpniecību. Nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi 2008.gadā iekasēti tūkstošu latu (tajā skaitā nodokļa maksājumu parādi 63.8 tūkstoši latu) apjomā, kas ir par 27.6 tūkstošiem latu mazāk kā plānots un par 64.9 tūkstošiem latu jeb 9.9% mazāk nekā 2007.gadā. Nekustamā īpašuma nodokļa par ēkām samazinājums attiecībā pret iepriekšējo gadu saistīts ar izmaiņām nodokļa aprēķināšanas kārtībā un ēku kadastrālajās vērtībās. Azartspēļu nodokļa ieņēmumi 2008.gadā ir tūkstoši latu. Salīdzinājumā ar 2007.gadu, šī nodokļa ieņēmumi attiecīgajā periodā pieauguši par 26.8 tūkstošiem latu jeb 29.4%. Tas saistīts ar azartspēļu automātu skaita pieaugumu jau esošajās spēļu zālēs. Nenodokļu ieņēmumus veido valsts un pašvaldību nodevas, naudas sodi un sankcijas, ieņēmumi no pašvaldības īpašuma pārdošanas, kā arī procentu ieņēmumi no depozītiem un kontu atlikumiem. Šajā budžeta sadaļā 2008.gadā iekasēti tūkstoši latu, kas ir par 5.3 tūkstošiem latu jeb 1.8% vairāk nekā plānots. Valsts un pašvaldību nodevas iekasētas 22 tūkstošu latu apmērā, tajā skaitā valsts nodeva par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu 18.2 tūkstošu latu apmērā. Naudas sodi iekasēti 32.3 tūkstošu latu apmērā, tajā skaitā 27.6 tūkstoši latu Ceļu satiksmes drošības direkcijas piemērotās soda naudas gadā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi saņemti 1.39 miljonu latu apmērā, kas ir par 42.7 tūkstošiem jeb 3% mazāk nekā plānots. Ieņēmumi no vecāku maksām par bērnu uzturēšanos pirmsskolas izglītības iestādēs saņemti tūkstošu latu apmērā, par telpu nomu iekasēti 379 tūkstoši latu, par dzīvokļu un komunālajiem pakalpojumiem iekasēti tūkstoši latu un par personu uzturēšanos pansionātā Valmiera saņemti tūkstoši latu. 9

10 2008.gadā ieņēmumi no ārvalstu finanšu palīdzības saņemti 8 tūkstošu latu apmērā. Tie ir līdzekļi no Eiropas Kopienas, Ziemeļu ministru padomes un Britu padomes četru projektu īstenošanai. Transfertu ieņēmumus veido maksājumi, kas veikti starp valsts vai citas pašvaldības un budžetu, bet nav maksājumi par sniegtajiem pakalpojumiem gadā transfertu ieņēmumi saņemti 9.19 miljonu latu apmērā, kas ir par 1.2 miljoniem latu jeb 15% vairāk nekā 2007.gadā. Ieņēmumi no rajona padomes no valsts budžeta dotāciju un mērķdotāciju sadales saņemti 6.16 miljonu latu apmērā. Tie ir līdzekļi pedagogu atalgojumam un valsts sociālās apdrošināšanas iemaksām, speciālo izglītības iestāžu uzturēšanai, kā arī mācību grāmatu iegādei. Valsts budžeta mērķdotācija saņemta to sociālo darbinieku amatalgu paaugstināšanai, kuri veic sociālo darbu ģimenēs ar bērniem. Pārējie maksājumi no rajona padomes saņemti tūkstoša latu apmērā. Šie līdzekļi paredzēti Jaunatnes centra Vinda pedagogu daļējai darba samaksai un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, pansionāta Valmiera daļējai uzturēšanas izmaksu segšanai, līdzekļi Valmieras bibliotēkas, Valmieras Novadpētniecības muzeja un Tūrisma informācijas centra daļējai uzturēšanas izmaksu segšanai, kā arī finansējums konkrētu pasākumu organizēšanai Valmieras Valsts ģimnāzijai, Valmieras Viestura vidusskolai, Bērnu sporta skolai, Valmieras bibliotēkai un Valmieras Kultūras centram. Ieņēmumi no citām pašvaldībām saņemti 353 tūkstošu latu apmērā, kas ir par 5.6 tūkstošiem latu jeb 1.6% vairāk nekā plānots, tajā skaitā par izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem citu pašvaldību bērniem 327 tūkstoši latu un par pansionāta Valmiera sniegtajiem pakalpojumiem citu pašvaldību iedzīvotājiem 24.6 tūkstošu latu apmērā. Uzturēšanas izdevumu segšanai no valsts budžeta iestādēm pašvaldība 2008.gadā saņēmusi tūkstoti latu tajā skaitā tūkstoši latu no Kultūras ministrijas un Izglītības un zinātnes ministrijas Valmieras Mākslas vidusskolas, Valmieras Mūzikas skolas un Valmieras Bērnu sporta skolas pedagogu atalgojumam un valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām. Nodarbinātības pasākumu veicināšanai no Nodarbinātības valsts aģentūras saņemti 13 tūkstoši latu, 8 tūkstoši latu saņemti no Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas kā līdzfinansējums vienreizējā dzīvojamās telpas atbrīvošanas pabalsta nodrošināšanai. Valmieras Biznesa un Inovāciju inkubatora izveides projektam no LR Ekonomikas ministrijas saņemti 145 tūkstoši latu. Pamatojoties uz Ministru kabineta noteikumiem nr.138 un Ministru kabineta rīkojumu nr.269, pašvaldība saņēmusi valsts budžeta dotāciju 37.3 tūkstošu latu apmērā nekustamā īpašuma nodokļa prognozes samazinājuma kompensēšanai. No Valsts reģionālās attīstības aģentūras saņemta mērķdotācija 3.1 tūkstoša latu apmērā bezmaksas interneta un datoru izmantošanas nodrošināšanai Valmieras bibliotēkā. No Sporta pārvaldes saņemti 5.6 tūkstoši latu sportistu un bērnu ar paaugstinātu fizisko slodzi veselības aprūpes un medicīniskās uzraudzības nodrošināšanai Valmieras Bērnu sporta skolā. Sporta inventāra iegādes projektiem saņemts valsts budžeta līdzfinansējums 11.6 tūkstošu latu (50% no kopējām projektu izmaksām) apmērā šie projekti īstenoti Valmieras Valsts ģimnāzijā, Valmieras Pārgaujas pamatskolā, Valmieras pamatskolā un Valmieras Bērnu sporta skolā. Izglītības un zinātnes ministrija piešķīrusi finansējumu Valmieras Valsts ģimnāzijai 2 tūkstošu latu apmērā reģionālā metodiskā centra un pedagogu tālākizglītības centra darbības nodrošināšanai. No Bērnu un ģimenes lietu ministrijas saņemta mērķdotācija 21.5 tūkstošu latu apmērā brīvpusdienu nodrošināšanai 1.klašu skolēniem, bērna ēdienreizei paredzot 80 santīmus. Mūžizglītības programmas Leonardo da Vinči ietvaros Valmieras Mākslas vidusskola saņēmusi 5.9 tūkstošus latu divu projektu īstenošanai. Comenius partnerības Mūžizglītības programmas ietvaros saņemts finansējums 20.9 tūkstošu latu apmērā piecu projektu īstenošanai Valmieras Valsts ģimnāzijā, Valmieras Viestura vidusskolā, Valmieras Pārgaujas ģimnāzijā, Valmieras pamatskolā un Valmieras vājdzirdīgo bērnu internātpamatskolā-attīstības centrā. No Latvijas Sporta izglītības iestāžu direktoru padomes saņemts viens tūkstotis latu sporta inventāra iegādei un no Muzeju valsts pārvaldes 300 lati akcijas Muzeju nakts īstenošanai. LR Bērnu un ģimenes lietu ministrija pārskaitījusi finansējumu 7.5 tūkstošu latu apmērā (80% no kopējām 10

11 projekta izmaksām) projekta Sociālās uzvedības korekcijas nometnes Valmieras pilsētas sociālā riska grupas jauniešiem īstenošanai. No Valsts Kultūrkapitāla fonda saņemts finansējums 1.3 tūkstošu latu apmērā 2 projektu īstenošanai Valmieras Mūzikas skolā un Valmieras Kultūras centrā. No Sabiedrības integrācijas fonda saņemts finansējums 10.2 tūkstošu latu apmērā Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta projektam No vakardienas šodienā Valmieras vēsturiskā centra attīstība. Šī projekta ietvaros izstrādāts un EEZ/Norvēģijas finanšu instrumenta projektu konkursā iesniegts jauna projekta Vecpilsētas ainava pie Gaujas Valmieras vēsturiskā centra revitalizācija pieteikums. Projekta apstiprināšanas gadījumā tiks izstrādāta vecpilsētas attīstības vīzija un ainavas plānojums, veikta ēku Pilskalna ielā 2 arhitektoniski mākslinieciskā inventarizācija un veikta to rekonstrukcija, kā arī Gaujas krastā izveidota laivu piestātne. Kapitālo izdevumu segšanai no valsts budžeta iestādēm pašvaldība saņēmusi transfertu ieņēmumus 1 miljona latu apmērā, tajā skaitā 750 tūkstoši latu Valmieras pamatskolas būvniecībai un 250 tūkstoši latu Vidzemes Olimpiskā centra futbola stadiona izveidei. Valmieras Novadpētniecības muzeja izstāžu zāļu modernizācijai (digitālā stenda iegāde) no Muzeju valsts pārvaldes saņemti 1.2 tūkstoši latu. Valsts Kultūrkapitāla fonda finansējumu 2 tūkstošu latu apmērā saņēmusi Valmieras Mākslas vidusskola 2 datoru iegādei. Ieņēmumos par valsts un Eiropas Savienības struktūrfondu finansēto daļu projektu īstenošanai pašvaldība saņēmusi tūkstošus latu, tajā skaitā 130 tūkstoši latu par L.Paegles ielas rekonstrukcijas 2.kārtas īstenošanu. Eiropas Sociālā fonda līdzfinansēto projektu īstenošanai Vakara (maiņu) vidusskolā, Valmieras Viestura vidusskolā un Valmieras vājdzirdīgo bērnu internātpamatskolā-attīstības centrā saņemti 41.2 tūkstoši latu, 15.7 tūkstošu latu apmērā saņemts finansējums Eiropas Komisijas atbalstītā projekta Europe Direct informācijas punktu tīkla izveide un pārvalde Latvijā īstenošanai Valmieras bibliotēkā. izdevumi sadalījumā pēc ekonomiskās klasifikācijas (bez aizņēmumiem un aizņēmumu atmaksas) Pamatbudžeta izdevumu sadalījums pēc ekonomiskās klasifikācijas Sociālie pabalsti; Ls ; 1.3% Uzturēšanas izdevumu transferti; Ls ; 7.3% Zaudējumi no valūtas kursa svārstībām; 993; 0% Pamatkapitāla veidošana; Ls ; 28.8% Procentu izdevumi; Ls ; 1.5% Kārtējie izdevumi; Ls ; 57% Subsīdijas un dotācijas; Ls ; 3.9% Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem; ; 0.2% pamatbudžeta izdevumi 2008.gadā, neskaitot aizņēmumu atmaksu un līdzdalību radniecīgo uzņēmumu kapitālā, kopā pa funkcionālajām kategorijām sastādīja miljonus latu jeb 97.9% no plānotā apjoma. Salīdzinot ar iepriekšējā gada attiecīgo periodu izdevumi pieauguši par 7.72 miljoniem latu jeb 36%. Būtiskāko izdevumu daļu 57% jeb 16.6 miljonus latu veido kārtējie izdevumi. Tie ietver izdevumus atalgojumam, darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, darba devēja sociāla rakstura pabalstiem un kompensācijām (11.01 miljons latu jeb 66.3% no kārtējiem izdevumiem), pakalpojumu apmaksai (4.17 miljoni latu jeb 25.1% no kārtējiem 11

12 izdevumiem), komandējumu un dienesta braucienu, krājumu, materiālu, energoresursu, biroja preču un inventāra, kā arī grāmatu iegādes izmaksu segšanai un nodokļu maksājumiem. pamatbudžeta izdevumu sadalījums pa valdības funkcionālajām kategorijām Pamatbudžeta izdevumu sadalījums pa funkcionālajām kategorijām Sociālā aizsardzība; Ls ; 4.4% Vispārējie valdības dienesti; Ls ; 4.6% Pašvaldību budžetu parāda % maksājumi; Ls ; 1.5% Iemaksas PFIF; Ls ; 6.6% Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem; Ls50 895; 0.2% Izglītība; Ls ; 54.1% Sabiedriskā kārtība un drošība; Ls ; 0.9% Ekonomiskā darbība; Ls ; 11.7% Vides aizsardzība; Ls ; 1.7% Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana; Ls ; 5.9% Veselība; Ls70 000; 0.2% Atpūta, kultūra un reliģija; Ls ; 8.2% 2008.gadā saņemti kredīta līdzekļi 6.38 miljonu latu apmērā, tajā skaitā SIA Valmieras Ūdens pamatkapitāla palielināšanai - sadārdzinājuma segšanai ES Kohēzijas fonda projekta Ūdenssaimniecības attīstība Austrumlatvijas upju baseinos saņemts aizdevums tūkstošu latu apmērā, SIA Valmieras Siltums pamatkapitāla palielināšanai līdzfinansējums ERAF projektam Valmieras pilsētas centralizētās siltumapgādes sistēmas siltuma tīklu rekonstrukcija 510 tūkstošu latu apmērā, pašvaldības ielu kapitālo remontdarbu programmas finansēšanai 2.1 miljona latu apmērā un pašvaldības līdzfinansējuma nodrošināšanai Valsts investīciju programmas projektam Valmieras pamatskolas būvniecība 3.6 miljonu latu apmērā. Uz gada beigām neizlietoti kredīta līdzekļi 1.08 miljonu latu apmērā, tajā skaitā 849 tūkstoši latu Valmieras pamatskolas būvniecībai, tūkstoši latu ES Kohēzijas fonda projektam "Ūdenssaimniecības attīstība Austrumlatvijas upju baseinos" un 56.8 tūkstoši latu ielu kapitālajiem remontiem šo līdzekļu apguve turpināsies 2009.gadā. Aizņēmumi atmaksāti tūkstošu latu apmērā un atbilst noslēgtajiem līgumiem un atmaksas grafikiem. Pašvaldībai uz 2008.gada beigām ir kredītsaistības par 16 aizņēmumiem, kas saņemti laika periodā no 2002.gada līdz 2008.gadam Speciālais budžets Speciālais budžets ietver apropriācijas pašvaldības mērķiem gadījumos, kad likums paredz izdevumu segšanu no īpašiem mērķiem iezīmētiem ieņēmumu avotiem vai, ja pašvaldība ir saņēmusi ziedojumu vai dāvinājumu ar norādītu mērķi vai bez tā. Valmieras pilsētas speciālo budžetu veido Dabas resursu nodokļa, Autoceļu fonda, Privatizācijas un nekustamā īpašuma atsavināšanas līdzekļi, pārējo projektu līdzekļi, kā arī pašvaldības saņemtie ziedojumu un dāvinājumu līdzekļi. Speciālā budžeta (bez ziedojumu un dāvinājumu līdzekļiem un naudas līdzekļu atlikuma uz gada sākumu) ieņēmumi 2008.gadā saņemti 1.08 miljonu latu apmērā, kas ir par tūkstoti latu jeb 13.8% mazāk nekā plānots un par tūkstošiem latu jeb 32.4% mazāk nekā iepriekšējā gadā. 12

13 speciālais budžets izpilde 2008.g./ izpilde 2008.g./ plāns 2009/ Rādītāji izpilde izpilde izpilde Izpilde izpilde g., 2007.g., 2008, plāns % Ls % =4/3 11=7-5 7=5/4 NAUDAS ATLIKUMS -173 uz gada sākumu NAUDAS ATLIKUMS -424 uz perioda beigām IEŅĒMUMI KOPĀ Dabas resursu nodoklis Autoceļu fonds Privatizācijas un NĪ -396 atsavin.līdzekļi Pārējie spec.budž.ieņēmumi Ziedojumi, dāvinājumi IZDEVUMI KOPĀ Dabas resursu nodoklis Autoceļu fonds Privatizācijas un NĪ atsavin.līdzekļi Pārējie spec.budž.izdevumi Ziedojumi, dāvinājumi Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Finanšu un ekonomikas nodaļa Speciālā budžeta (bez ziedojumu un dāvinājumu līdzekļiem) kopējie izdevumi 2008.gadā bijuši 1.51 miljona latu apmērā, kas ir 87.4% no plānotā apjoma miljonus latu jeb 71.1% no speciālā budžeta izdevumiem veido izdevumi no Privatizācijas un nekustamā īpašuma atsavināšanas līdzekļiem. Lielākie 2008.gadā apmaksātie projekti: pašvaldības ēkas Rīgas ielā 50 rekonstrukcija tūkstoši latu; Dzirnavu ezeriņa krastu labiekārtošana 260 tūkstoši latu; zemes iegāde pašvaldības funkciju nodrošināšanai tūkstoši latu; līdzfinansējums par liftu nomaiņu Gaujas ielā 7 un Gaujas ielā tūkstoši latu; maksājumi par Dienesta viesnīcas Jāņa Enkmaņa ielā 14 (iepriekš adrese Beātes 48e) 2005.gadā veikto renovāciju 50.8 tūkstoši latu; Valmieras vājdzirdīgo bērnu internātpamatskolas attīstības centra ēkas L.Paegles 20 jumta rekonstrukcija 50 tūkstoši latu; ēkas Bastiona ielā 26 iekšējo elektrotīklu un automātisko ugunsaizsardzības iekārtu renovācija un signalizācijas ierīkošana koplietošanas telpām 43.6 tūkstoši latu; pašvaldības ēkas Lāčplēša ielā 2 ventilācijas sistēmas tehniskais projekts tūkstoši latu; 13

14 mūzikas skolas Pilskalna ielā 3 tehniskais projekts (avansa maksājums) 11.8 tūkstoši latu; Valmieras Novadpētniecības muzeja ēkas Bruņinieku ielā 1 iekštelpu remonts 11.6 tūkstoši latu. Saskaņā ar nolikumu dzīvojamo ēku apsaimniekotājiem par aizdevumu piešķiršanu 2008.gadā pieņemti lēmumi 38 tūkstošu latu apmērā, aizdevumi piešķirti 26.3 tūkstošu latu apmērā, bet iepriekšējos gados izsniegtie aizdevumi atmaksāti 42.6 tūkstošu latu apmērā. 4. Valmieras pilsētas administratīvās teritorijas zemes bilance (stāvoklis uz ) Statuss Zemes gabalu skaits Platība % no zemes gabalu skaita % no zemes platības Fizisko personu īpašumi Juridisko personu īpašumi Pašvaldību īpašumi Valsts un valsts institūciju īpašumi Jaukta statusa kopīpašumi Kopā zemes īpašumi Fizisko personu lietojumi Juridisko personu lietojumi Pašvaldību lietojumi Valsts un valsts institūciju lietojumi Kopā zemes lietojumi Brīvā valsts zeme un valstij vai pašvaldībai piekritīgā zeme Pavisam kopā Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Finanšu un ekonomikas nodaļa 14

15 5. Pašvaldības nekustamā īpašuma novērtējums Atlikusī vērtība LVL īpašums uz uz Zemes gabali, ēkas, būves un ilggadīgie stādījumi,t.sk: 23`729`912 27`058`928 Dzīvojamās ēkas 1`912`333 1`884`094 Nedzīvojamās ēkas 5`200`285 5`969`570 Transporta būves 9`055`712 11`176`610 t.sk.ceļi 8`312`500 9`718`260 Inženierbūves 1`155`725 1`248`744 Zeme 5`624`463 5`976`617 Kultivētie aktīvi un stādījumi 748` `236 Pārējais nekustamais īpašums 33`379 42`057 Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Finanšu un ekonomikas nodaļa Uz zemes bilance ir ha, no tiem ha īpašumā un ha lietojumā esošā zeme. Pašvaldībai piederošo ielu kopgarums ir km, kuru atlikusī bilances vērtība uz ir Ls gadā tika ņemtas uzskaitē mežaudzes par kopējo summu Ls Pašvaldības finanšu ieguldījumi uzņēmumos 2008.gadā 2008.gadā tika izsniegti ilgtermiņa aizdevumi dzīvokļu kooperatīvajām sabiedrībām un namu apsaimniekotājiem no privatizācijas fonda līdzekļiem par kopējo summu Ls dzīvojamā fonda remontiem, pavisam izsniegti un vēl neatmaksāti ilgtermiņa aizdevumi dzīvokļu kooperatīvajām sabiedrībām un namu apsaimniekotājiem no privatizācijas fonda līdzekļiem par kopējo summu Ls dzīvojamā fonda remontiem, Ls tiks atmaksāti gadā, kas uzskaitīti debitoru kārtējā gada maksājumos gadā SIA Valmieras siltums tika pārdotas siltumtrases ar atlikto maksājumu pēc apstiprināta grafika, par kopējo summu Ls , uz pārskata gada beigām vēl neatmaksāta summa Ls , kas tiks atmaksāta 2009.gadā gadā tika palielināts pamatkapitāls pašvaldības sabiedrībās ar ierobežotu atbildību, veicot mantiskos ieguldījumus par kopējo summu Ls un iemaksas naudā par kopējo summu Ls kā līdzfinansējums Eiropas Savienības fondu apguvei. finanšu ieguldījumi uzņēmumos 2008.gadā Ieguldījuma uzskaites vērtība gada sākumā Mantiskais ieguldījums, iemaksa kapitālā un ieguldījumu pārvērtēšana Ieguldījuma uzskaites vērtība gada beigās Līdzdalība (%) gada sākumā Līdzdalība (%) gada beigās Kapitāla vērtība uzņēmumos kopā Ls 9`631`833 1`772`608 11`404`441 Līdzdalība radniecīgo uzņēmumu kapitālā 8`969`657 1`424`650 10`394`307 Valmieras Namsaimnieks SIA 283`502 2` ` Valmieras komunālā saimniecība SIA 262` ` ` Valmieras Ūdens SIA 4`051`279 1`880`908 5`932` Valmieras Ūdens SIA - avansa maksājums PK palielināšanai 1`084`010-1`084`010 0 Valmieras siltums SIA 2`443` `839 2`977` Vidzemes Olimpiskais centrs SIA 844`316-62` ` Līdzdalība asociēto uzņēmumu kapitālā 662` `958 1`010`134 Valmieras Enerģija A/S 535`026 28` ` ZAAO SIA 127` ` ` Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Finanšu un ekonomikas nodaļa 15

16 Aizņēmuma valūta 7.Pašvaldības aizņēmumi Rindas Saņemts līdz pārskata gada sākumam Atmaksāts līdz pārskata gada sākumam Valūtas maiņas starpība līdz pārskata gada sākumam Atlikums pārskata gada sākumā Saņemts pārskata gadā Atmaksāts pārskata gadā Valūtas maiņas starpība un citas izmaiņas Atlikums pārskata gada beigās Plānotās aizņēmuma pamatsummas atmaksas kods Aizdevējs (+) (+) (+,-) (4-5+6) (+) (+) (+.-) (8+9-10) pārējos gados a/s NORD/LB banka LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase EUR Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Valsts kase LVL Kopā: LVL Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Finanšu un ekonomikas nodaļa 16

17 8. Ekspluatācijā pieņemtie objekti Kopējais būvju Jauna Rekonstrukcija, Būves skaits būvniecība renovācija Ēkas kopā, t.sk.: Dzīvojamās mājas Viena dzīvokļa mājas Divu un vairāku dzīvokļu mājas Dzīvokļu pārbūve vairāku dzīvokļu mājās Dažādu sociālo grupu kopdzīvojamās mājas Nedzīvojamās ēkas, t.sk.: Viesnīcas un tām līdzīga lietojuma ēkas 2-2 Biroju ēkas Vairummazumtirdzniecības ēkas Satiksmes un sakaru ēkas Rūpnieciskās ražošanas ēkas un noliktavas Plašizklaides pasākumu, izglītības vai veselības aprūpes iestāžu ēkas Citas nedzīvojamās ēkas Inženierbūves, t.sk.: Transporta būves 4-4 Cauruļvadi, sakaru un elektropārvades līnijas Citas inženierbūves Būves kopā: Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Būvvalde Būvvaldes informācija liecina, ka gadā ekspluatācijā tika pieņemtas 155 būves, no kurām 49 - jaunai būvniecībai un 106 rekonstrukcijai, renovācijai. 9. Izdotās būvatļaujas Valmieras pilsētas Būvvaldes informācija liecina, ka gadā tika izsniegtas 137 būvatļaujas (par 42 mazāk nekā 2007.gadā), no kurām 63 - jaunai būvniecībai, 74 rekonstrukcijai, renovācijai. Rekonstrukcijai, renovācijai Kopējais būvju skaits Būves Jaunbūvēm Ēkas kopā, t.sk.: Dzīvojamās mājas

18 Nedzīvojamās ēkas Inženierbūves Būves kopā: Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Būvvalde 10. Projekti 2008.gadā uzsākti un turpināti vairāki projekti, kuru īstenošanai piesaistīts ne tikai pašvaldības, bet arī ārējais finansējums - valsts investīcijas, ES struktūrfondi, INTERREG, EEZ/Norvēģijas finanšu instruments u.c.. Ar valsts investīciju atbalstu turpināti uzsāktie projekti Valmieras pamatskolas būvniecības projekts un Vidzemes Olimpiskā centra futbola stadiona izveide. Valmieras pamatskolas būvniecību plānots pabeigt 2010.gadā, bet futbola stadions tiks pabeigts 2009.gadā. Ar ERAF līdzfinansējumu īstenoti nopietni infrastruktūras attīstības projekti Leona Paegles ielas rekonstrukcija 2.kārta, kurš tika īstenots, lai atslogotu transporta kustību Rīgas ielā. Ēku energoefektivitātes uzlabošanai īstenoti divi projekti Valmieras Kultūras centra ēkas siltināšana un administratīvās ēkas Rīgas ielā 50 energoefektivitātes paaugstināšana gadā uzsākts projekts Sociālās dzīvojamās mājas Valmierā Purva ielā 13 energoefektivitātes paaugstināšana, kura ietvaros tiks siltināta sociālā dzīvojamā māja, tādejādi dažādu sociālo grupu pārstāvjiem tiks samazinātas izmaksas par apkuri. Lai atjaunotu centralizētās siltumapgādes sistēmas siltuma tīklus tika pabeigts Valmieras pilsētas centralizētās siltumapgādes sistēmas siltuma tīklu rekonstrukcija projekts, kurš ir daļēji līdzfinansēts no ERAF līdzekļiem. Kā jaunums pašvaldībā noteikti jāmin 2007.gadā uzsāktais un 2008.gadā pabeigtais Ekonomikas ministrijas finansējuma atbalstu guvušais Valmieras Biznesa un Inovāciju inkubatora izveides projekts, kura ietvaros tiek uzlabota un veicināta uzņēmējdarbības vide Valmierā, ar īpašu uzsvaru uz jaunu un inovatīvu uzņēmumu veidošanos pilsētā un reģionā. Lai attīstītu Valmieras Biznesa un inovāciju inkubatoru, 2009.gadā tiks uzsākta jaunas ēkas celtniecība, tieši biznesa inkubatora vajadzībām. Tāpat 2008.gadā īstenoti vairāki projekti dažādās jomās - Publisko interneta pieejas punktu attīstība Valmieras rajonā, No vakardienas šodienā Valmieras pilsētas vēsturiskā centra attīstība, Valmiera and Twinning Towns Towards the Best Practice u.c. Lielākie projekti, kuru realizācija uzsākta iepriekšējos gados un turpinās gadā: Kopējais Projekti Finansējuma avots finansējums, LVL Ūdenssaimniecības attīstība Kohēzijas fonds, Valmieras pilsētas Austrumlatvijas upju baseinos pašvaldība, Valsts budžets, SIA Valmieras Ūdens Valmieras pamatskolas būvniecība Valsts investīciju programma, Valmieras pilsētas pašvaldība Vidzemes Olimpiskā centra futbola Valsts investīciju programma, stadiona izveide Valmieras pilsētas pašvaldība Valmieras Biznesa un Inovāciju inkubatora Ekonomikas ministrija, Vidzemes izveides projekts pašvaldības Sociālās dzīvojamās mājas Valmierā Purva ielā 13 energoefektivitātes paaugstināšana Eiropas reģionālās attīstības fonds, valsts budžets, Valmieras pilsētas EUROPE DIRECT informācijas punkta tīkla izveide un pārvalde Latvijā pašvaldība Eiropas Komisijas dotācija, Valmieras pilsētas pašvaldība Avots: Valmieras pilsētas pašvaldība, Attīstības nodaļa 11. Attīstības plānošana Plānošanas dokumenti Ar domes sēdes lēmumu Nr.533 (Protokols Nr.13, #31) Par Valmieras pilsētas Attīstības programmas gadam aktualizēšanu tika uzsākts darbs pie attīstības programmas aktualizācijas. Aktualizācijas procesā notika diskusijas ar iedzīvotājiem, jo tika rīkota sabiedriskā apspriešana, attīstības programma tika prezentēta 18

19 Uzņēmēju konsultatīvajai padomei un pilsētvides padomei, aktīva sadarbība attīstības programmas izstrādes procesā notika ar Vidzemes plānošanas reģiona administrāciju, lai noteiktu Valmieras pilsētas lomu Vidzemes reģionā, šajās diskusijās piedalījās arī pārstāvji no Vidzemes pilsētām un Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas. Ar domes sēdes lēmumu Nr.644 (Protokols Nr.16, #44) Par Valmieras pilsētas sociāli ekonomiskās attīstības programmas gadam projekta un stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma vides pārskata nodošanu sabiedriskai apspriešanai un atzinumu saņemšanai attīstības programma tika nodota sabiedriskai apspriešanai un 2007.gada 28.novembrī notika sabiedriskās apspriešanas sanāksme. Sanāksmē un elektroniski tika saņemti priekšlikumi par aktualizēto Attīstības programmu, no kuriem lielākā daļa tika ņemti vērā un tikai viens no priekšlikumiem ir ņemts vērā daļēji, jo šo jautājumu regulē pilsētas Teritorijas plānojums gadam. Ar gada 20. decembra domes sēdes lēmumu Nr.829 (protokols Nr.19, #66) Par Valmieras pilsētas sociāli ekonomiskās attīstības programmas gadam apstiprināšanu" tika apstiprināta Valmieras pilsētas sociāli ekonomiskās attīstības programma gadam, tajā skaitā: - Attīstības stratēģija gadam; - Investīciju plāns gadam; - Pārskats par esošo situāciju. - Informatīvs ziņojums par Vides pārraudzības valsts biroja komentāru un priekšlikumu izvērtēšanu attiecībā uz Valmieras pilsētas sociāli ekonomiskās attīstības programmas gadam Vides pārskatu Attīstības stratēģijas gadam ieviešana Sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijā definētas četras prioritārās darbības jomas Uzņēmējdarbība, Cilvēka labklājība, Infrastruktūra un Vide, lai veicinātu līdzsvarotu un ilgspējīgu pilsētas attīstību Darbības joma - Uzņēmējdarbība Veicināt Valmieras ekonomisko augšupeju, atbalstot esošos ražošanas uzņēmumus un attīstot jaunus uzņēmējdarbības veidus, kas nostiprinātu pilsētas saimniecisko patstāvību un veicinātu iedzīvotāju labklājību. Ir izvirzīti četri prioritārie mērķi ekonomiskās attīstības veicināšanai: mērķis - palielināta Valmieras uzņēmumu pievienotā vērtība Valmieras pilsētas pašvaldība pamatoti lepojas un maksimāli cenšas atbalstīt pilsētā esošos uzņēmumus, kas ir gan lielākie darba devēji, gan nodokļu maksātāji. Pašvaldība strādā pie labvēlīgu apstākļu radīšanas jaunu uzņēmumu ar palielinātu pievienoto vērtību attīstības. Viens no veidiem, kā sekmēt augstu pievienoto vērtību Valmieras uzņēmumu ražotajai produkcijai, ir iecere attīstīt Baltijas jūras valstīs atpazītu un respektētu apmācību un pētniecības centru sociotehnisko zinātņu u.c. jomās uz Vidzemes augstskolas, Vidzemes profesionālās izglītības centra un Valmieras arodskolu bāzes gadā tika izveidots Valmieras Biznesa un Inovāciju inkubators. Tas tika veidots, lai veicinātu uzņēmējdarbības attīstību reģionā un sekmētu jaunu komercstruktūru izveidošanos. Inkubatora būtība ir projekta ietvaros izveidotā infrastruktūrā dot iespēju jaunajiem uzņēmējiem sākt patstāvīgu komercdarbību, tādejādi sekmējot uzņēmējdarbības attīstību reģionā. Inkubatorā iecerēts attīstīt uzņēmējdarbību informācijas tehnoloģiju, elektronikas, mašīnbūves projektēšanas, aparātbūves un plaša pielietojuma dizaina sfērā gada beigās biznesa inkubatorā darbojās jau 21 uzņēmums mērķis - palielināts ārējo patērētāju apjoms Valmierā līdzīgi kā Latvijā kopumā gadu no gada pieaug tūristu skaits par ko liecina Valmieras Tūrisma informācijas centra apkoptā statistika par pilsētas naktsmītnēm un Tūrisma informācijas centra apmeklētājiem. 19

20 pavadītās gultasnaktis pilsētas viesi Viesu skaita dinamika Valmieras pilsētas tūristu mītnēs gadam % 29% 32% 36% 36% 75% 37% 40% 41% 71% 68% 64% 64% 63% 60% 59% Latvijas iedzīvotāji Ārzemnieki Avots: Valmieras Tūrisma informācijas centrs No kopējā viesu skaita 2008.gadā Valmierā 68% ir Latvijas iedzīvotāji un 32% ir ārzemnieki. Valmierā visvairāk viesojušies ārzemnieki no Vācijas, Lietuvas, Somijas, Igaunijas, Krievijas, Zviedrijas un Čehijas. Liela daļa pilsētas apmeklētāju ir Valmieras uzņēmumu, iestāžu darījumu partneri un viesi. Viesu pavadīto nakšu dinamika Valmieras pilsētas tūristu mītnēs, gads % 43% 45% 51% 49% 55% 41 59% 40% 60% 33% 67% 28% 72% 33% 67% Latvijas iedzīvotāji Ārzemnieki Avots: Valmieras Tūrisma informācijas centrs Tūristu interesi piesaista dažādi kultūras un izklaides pasākumi, piemēram, Pilsētas svētki, dažādi koncerti u.c. pasākumi, kuru organizēšana notiek ļoti kvalitatīvi, jo par šiem pasākumiem pašvaldība saņem labas atsauksmes. Valmieras tūristu mītņu statistikas rādītāji 2001.g g g g g g g g. Viesu skaits Kopējais nakšņojumu skaits Vidējais pavadīto 2,0 1,8 2,5 2,03 1,96 2,04 2,5 2,3 nakšu skaits Naktsmītņu 20% 20% 24% 18% 21% 20% 38% 18% vidējais gada noslogojums Avots: Valmieras Tūrisma informācijas centrs 20

21 2008.gads, salīdzinoši ar laika posmu no gada līdz 2007.gadam, Valmieras pilsētas viesu statistikā iezīmējas ar visu rādītāju kritumu, atgriežoties tuvu pie 2006.gada rādītājiem. Viesu skaits 2008.gadā nokritis zem robežas. Kopējais nakšņojumu skaits no nakšņojumiem 2007.gadā, nokrities līdz nakšņojumiem 2008.gadā. Lai arī vidējais pavadīto nakšu skaits, salīdzinot ar 2007.gadu ir samazinājies, tomēr, tas ir viens no augstākajiem rādītājiem kopumā. Naktsmītņu gada noslogojums ir ļoti zems apmēram 20% un neskatoties uz 38% noslodzi 2007.gadā, kas ir augstākais rādītājs, tad 2008.gadā šis rādītājs ir nokrities vairāk kā uz pusi. Ārzemju tūristi, kas Valmierā izmantojuši naktsmītnes 2008.gadā Ukraina; 2% Dānija; 2% ASV; 3% Itālija; 2% Nīderlande; 3% Norvēģija; 4% Čehija; 5% Krievija; 7% Citas valstis; 13% Vācija; 18% Lietuva; 12% Somija; 11% Zviedrija; 5% Polija; 4% Igaunija; 11% Avots: Valmieras Tūrisma informācijas centrs Lai veicinātu tūristu un citu ārējo patērētāju piesaisti pilsētai, lai veicinātu pilsētas piedāvāto pakalpojumu izmantošanu, tiek strādāts pie kultūrvēsturiskā mantojuma klāsta pieejamības uzlabošanas atjaunotajā novadpētniecības muzeja ēku kompleksā, kvalitatīva un profesionāla kultūras un sporta pakalpojumu klāsta attīstības. Tūristu piesaiste sekmē esošo sabiedrisko pakalpojumu klāsta izmantošanu un vietējo mazo uzņēmumu un pakalpojumu sniedzēju attīstību mērķis - plašāka privātā sektora darbība Privātās uzņēmējdarbības veicināšana un tās funkciju paplašināšana ir tirgus ekonomikas attīstības pamatā. Valmieras uzņēmēji aktīvi iesaistās vietējās ekonomiskās vides veidošanā un attīstībā, lai tā būtu pievilcīga jauniem uzņēmējdarbības veidiem un to ienākšanai pilsētā, tādejādi paaugstinot savu konkurētspēju gan reģionālā, gan nacionālā līmenī. Kā viena no svarīgām iniciatīvām, kas ir virzīta uz pašvaldības un uzņēmēju sadarbību, minama Uzņēmēju konsultatīvās padomes darbība. Lai arī padomei ir tikai padomdevēja funkcijas, tomēr 2008.gada griezumā visi pašvaldībā risināmie aktuālie jautājumi tika izskatīti arī konsultatīvajā padomē. Diskusijās saņemtie priekšlikumi vairākumā gadījumu ir ņemti vērā. Uzņēmēju līdzdalība, regulārais apmeklējums šajā padomē un aktīvās diskusijas liecina, ka tā ir atbalstāma aktivitāte, kas dod abpusēju labumu. Īpaši būtu jāatzīmē uzņēmēju aktivitāte pilsētas pašvaldības budžeta izskatīšanā. No uzņēmējiem tika saņemti daudzi būtiski un nozīmīgi priekšlikumi gadā norisinājās konkurss Eksporta un inovācijas balva Konkursa kategorijā Eksportspējīgākais komersants lielo/vidējo uzņēmumu grupā, izvērtējot iegūto punktu skaitu, finālā izvirzīta arī a/s Valmieras stikla šķiedra. Kategorijā Inovatīvākais produkts finālā izvirzīto vidū ir arī SIA V.L.T.. Konkursa «Latvijas labākais tirgotājs 2008» noslēguma pasākumā apbalvoti seši uzvarētāji paši labākie saņēma Galveno balvu, bet 84 tika konkursa uzvarētāju gods. Sešu galvenās konkursa balvas saņēmēju skaitā ir arī pilsētas galerija Valleta Valmierā. Savukārt 84 konkursa uzvarētāju sarakstā no Valmieras ir: tradīciju nams Brūtes Mūrmuižā, Jaunā Valmieras aptieka, skaistuma salons Dīva, veikals Meka bērniem, veikals TELE 2, vīnu veikals - bārs Eirovīns, 21

22 ziedu salons Rēzija, SIA Narvesen Baltija veikals, skaistumkopšanas salons Frizē - Frizū, veikals Valrek gada pavasarī Gulbenē tika godināti VID Vidzemes reģionālās iestādes lielākie nodokļu maksātāji. Kā lielākie nodokļu maksātāji pašvaldību budžetā - SIA Vidzemes Energoceltnieks", A/S Valmieras Stikla šķiedra", SIA VTU - Valmiera". Pasākuma ietvaros godināti citās nominācijās tika sveikti un paldies teikts arī citiem Valmieras uzņēmumiem: SIA Auttra", SIA "R.K.C.F. Renesanse", SIA Valpro", A/S SCO Centrs", SIA Valmieras Mēbeles, SIA "Uzņēmējdarbības centrs", SIA Triāls", A/S Valmieras Piens". Laikraksts "Dienas bizness" apbalvošanas ceremonijā "Gazele 2008" pasniedza balvas Latvijas augošiem un veiksmīgiem uzņēmumiem, kuri spēcīgi sevi pieteikuši biznesa vidē un kuru finanšu rādītāji pēdējo trīs gadu laikā visaugstāk atbilda četriem kritērijiem: nepārtraukts apgrozījuma pieaugums no 2005.g g.; 2005.g. apgrozījums lielāks par 100 tūkstošiem Ls; uzņēmuma pašu kapitāls pozitīvs un 2007.g. uzņēmums strādājis ar peļņu. Balvu "Vidzemes Gazele 2008" ieguva uzņēmums no Valmieras - SIA Aimasa mērķis - optimāla pilsētas pārvalde 2008.gada oktobrī Valmieras pilsētas pašvaldība saņēma 2008.gada Efektīvas pārvaldības balvu par labas prakses īstenošanu pašvaldības darbībā, ieviešot Apmeklētāju pieņemšanas centru. Latvijas Darba devēju konfederācija un Valsts kanceleja Efektīvas pārvaldības gada balvu veidojusi, lai publiskajā un privātajā sektorā notiktu informācijas apmaiņa par risinājumiem, kā ekonomiskās lejupslīdes laikā saglabāt uzņēmuma konkurētspēju un racionāli izmantot privātos, ES struktūrfondu, valsts un pašvaldību budžeta līdzekļus. Valmieras pilsētas pašvaldība piedalījās Efektīvas pārvaldības balvas konkursā otro gadu gadā Valmieras pilsētas pašvaldība otro gadu iesaistījās kampaņā Laba servisa mēnesis. Kampaņas mērķis ir pievērst sabiedrības uzmanību klientu servisam un klientu servisa darbiniekiem, mudināt kompānijas un organizācijas veidot, uzturēt un attīstīt labas attiecības ar klientiem, kā arī uzlabot klientu apkalpošanas kvalitāti. Valmieras pilsētas pašvaldība aicināja valmieriešus un pilsētas viesus novērtēt pašvaldības Apmeklētāju pieņemšanas centra darbu, kas ikdienā visvairāk saskaras ar apmeklētāju apkalpošanu Darbības joma - Cilvēka labklājība Ekonomiskā attīstība nav iedomājama bez cilvēkresursu attīstības. Uzņēmējdarbība nevar attīstīties bez kvalitatīva un profesionāla darbaspēka. Savukārt, cilvēkam ir nepieciešama kvalitatīva vide ne tikai darbam, bet arī izglītībai, atpūtai, sadzīvei, tādēļ Valmierā jārada apstākļi, lai cilvēki vēlētos šeit dzīvot, mācīties un strādāt Stratēģiskais virziens: Nodrošināt pieejamu augstas kvalitātes visu pakāpju izglītību Pilsētas pašvaldība aktīvi strādā, lai ne tikai saglabātu visu līmeņu izglītības iestādes, bet katru gadu plānveidīgi iegulda līdzekļus iestāžu attīstībā, tādēļ vienmēr ar patiesu gandarījumu tiek saņemtas ziņas par Valmieras jauniešu sasniegumiem valsts un starptautiska mēroga olimpiādēs. Kopumā pilsētā ir 10 Pirmsskolas izglītības iestādes, 8 pamata un vidējās izglītības iestādes, jaunatnes centrs Vinda, Valmieras Mūzikas skola, Valmieras Mākslas vidusskola, Valmieras 36.arodvidusskola, Valmieras Pārtikas ražotāju vidusskola, Vidzemes Augstskola un Vidzemes Mūžizglītības centrs. Plašais izglītības iestāžu tīkls un sniegtās iespējas nodrošina pieejamu un augstas kvalitātes visu pakāpju izglītību Stratēģiskais virziens: Veikt sociālās palīdzības pasākumus mazaizsargātajām iedzīvotāju grupām sociālās atstumtības mazināšanai Sociālās palīdzības sniegšanā lielāka uzmanība tika pievērsta cilvēku līdzdalības pasākumu noteikšanā, darbam ar ģimenēm, kurās ir radušās problēmas, un pasākumiem, lai sociālo pakalpojumu sniegšanā iesaistītu nevalstiskās organizācijas, paredzot tām arī pašvaldības finansējumu. Regulāri tiek uzlabota pašvaldības sociālās palīdzības pasākumu sistēma. Pašvaldības realizētie sociālās palīdzības pasākumi 2008.gadā Palīdzības veids Saņēmēju skaits 2008.g. Izlietotie līdzekļi 2008.g. Garantētais minimālais ienākums 107 pers Brīvpusdienas skolēniem 796 pers