WBL-PRO projekts Kvalifikācija, atvērtie resursi, labās prakses un rīku piemēri darba vidē balstītu mācību profesionālim 2016-1-DE02-KA202-003339 IO2: Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūra DVB mācību profesionālim Projekta nr. 2016-1-DE02-KA202-003339 Šis projekts ir finansēts ar Eiropas Komisijas atbalstu. Šī publikācija atspoguļo vienīgi autora uzskatus, un Komisijai nevar uzlikt atbildību par tajā ietvertās informācijas jebkuru iespējamo izlietojumu.
SATURS 1. DVB MĀCĪBU PROFESIONĀĻA LOMA... 4 2. VAJADZĪBAS UN IEGUVUMI... 6 3. EIROPAS CAURREDZAMĪBAS RĪKI... 7 4. EIROPAS KVALIFIKĀCIJU IETVARSTRUKTŪRAS DEFINĒŠANA... 9 5. EKI PĀRSKATS DVB MĀCĪBU PROFESIONĀĻIEM... 10 6. EIROPAS KVALIFIKĀCIJU IETVARSTRUKTŪRA DVB MĀCĪBU PROFESIONĀLIM... 13 7. GLOSĀRIJS UN SAĪSINĀJUMI... 26 8. ATSAUCES... 28 publikācijā iekļautās informācijas izmantošanu 2
3
1. DVB MĀCĪBU PROFESIONĀĻA LOMA Mūsdienu Eiropai ir raksturīgs augsts bezdarba līmenis visās ES dalībvalstīs. Profesionālā izglītība un apmācība ar spēcīgu darba vidē balstītu mācību komponentu ir veids, kā, sekojot mūžizglītības pieejai, uzlabot nodarbinātības iespējas. Ir aprēķināts, ka pieprasījums pēc darba vidē balstītu mācību pasniedzējiem un pedagogiem turpinās pieaugt, tomēr joprojām neeksistē vienota kvalifikācija, kas apvienotu dažādās prasmes, kurām jāpiemīt šiem profesionāļiem. Svarīgi minēt, ka arī daudziem profesionāli un tehniski zinošiem darbiniekiem tiek lūgts kā pasniedzējiem un mentoriem atbalstīt mācīšanos darbavietā, tomēr ne visi no viņiem tiek atbalstīti savu personīgo prasmju attīstīšanā, lai varētu šo uzdevumu veikt efektīvi. Projekts WBL-PRO Kvalifikācija, atvērtie resursi un interaktīvais rīks darba vidē balstītu mācību profesionālim, kurš ticis finansēts ar Eiropas Komisijas atbalstu, izveidos, veiks testēšanu un popularizēs jaunu DVB mācību profesionāļa darba profilu ar caurredzamības pieeju, t.i. caur EKI un ECVET pielietojumu, detalizēti aprakstot specifiskas zināšanas, prasmes un kompetences, kas nepieciešamas, lai veicinātu, vadītu un palīdzētu efektīvām DVB mācību pieredzēm. DVB mācību profesionāļi uzlabos nodarbinātības perspektīvas visiem darbiniekiem šādos veidos: veicinot mācīšanos darbā, sasaistot mācīšanos, mācīšanu un vērtēšanu profesionālajā izglītībā un apmācībā; novērtējot apmācāmos darba vidē balstītās mācībās no mācību rezultātu sasniegšanas skatu punkta un nodrošinot kvalitātes kontroli DVB mācību programmās. Viņi spēs darboties visos kontekstos, kuros DVB mācības var tikt pielietotas, tai skaitā: Skolās, kurās ar īstu projektu palīdzību un caur sadarbību ar industrijām uz vietas tiek gūta praktiska pieredze; Duālajās sistēmās/praksē, kas ir veidi, kādos formālajā izglītībā tiek kombinēts apmācību saturs starp skolu un uzņēmumu, rezultējoties valstī atpazītā izglītības kvalifikācijā; Profesionālajās skolās, kurās pastāv mācību fāzes darba vietā, t.i. obligātas vai brīvprātīgas dažādu garumu prakses uzņēmumos; Mūžizglītībā, kas saistīta ar darba vidē balstītas pieredzes gūšanu. Vēl jo vairāk, mūsdienās darba vidē balstītu mācību pieredze tiek arvien vairāk iesaistīta E-mācībās un M-mācībās (mobilajās mācībās). Lai arī šis dokuments ticis veidots, balstoties uz vairāk tradicionālo klātienes DVB mācībām, tomēr tā saturs var tikt vispārināts un pielāgots arī attālinātai DVB mācību pieredzei. 4
ES DVB mācību profesionāļi tiks nodrošināti ar atvērto resursu platformu 1 apmācību mērķiem, kas piedāvās: Teorijas un pētījumus saistībā ar DVB mācībām; Prasmju bāzi, kas ļaus viņiem atbalstīt skolēnus, nodrošinot kvalitāti DVB mācību nodrošināšanā; Eiropas līmenī apkopotus labās prakses un rīku piemērus. 1 WBL-PROFESSIONAL.EU būs virtuāla telpa informācijai par DVB mācībām inovatīva tiešsaistes platforma ar atvērtiem mācību resursiem. Visi projekta rezultāti tiks augšupielādēti tiešsaistes platformā: DVB mācību pētījuma un analīzes ziņojums, DVB mācību profesionāļa amata apraksts, DVB mācību profesionāļu kvalifikācijas rokasgrāmata, DVB mācību interaktīvais rīks, DVB mācību profesionāļu rīks, TOP 12 iedvesmojoši stāsti no DVB mācību skolēniem. 5
2. VAJADZĪBAS UN IEGUVUMI Piedāvātais kvalifikāciju apraksts ticis sagatavots projekta WBL-PRO ietvaros, kura mērķis ir izveidot jaunu darba vidē balstītu mācību profesionāļa darba profila aprakstu. Projekta mērķis ir izveidot un prezentēt kopīgu ietvarstruktūru kvalifikāciju sistēmām, iekļaujot profesionālo izglītību un apmācību, kā arī spēt piemērot kvalifikācijas, kas gūtas caur neformālām DVB mācību profesionāļu apmācībām. Projekta ietvaros tā partneri sākumā strādāja valsts līmenī, analizējot katras valsts kvalifikāciju ietvarstruktūras, kā arī vietējās prasības, kas saistītas ar apmācību uzņēmumos un skolām, kas atbildīgas par darba vidē balstītu mācību pieredzi. Šī EKI kalpo kā atsauces punkts dažādu kvalifikāciju līmeņu salīdzināšanai atšķirīgās kvalifikāciju sistēmās, kā arī lai veicinātu gan mūžizglītību un vienlīdzīgas iespējas zināšanās balstītā sabiedrībā, gan arī tālāku integrāciju Eiropas darba tirgū, vienlaikus respektējot atšķirības dažādu valstu izglītības sistēmās. Eiropas Kvalifikāciju ietvarstruktūra DVB mācību profesionālim iepazīstina ar zināšanām, prasmēm un kompetencēm, kas ir balstītas mācīšanās iznākumos un formulētas kā apgalvojumi par to, ko apmācāmais zina, saprot un spēj paveikt pēc mācību procesa beigām (mācību iznākumos balstīta pieeja) 2. Zināšanas, prasmes un kompetences, uz kurām veiktas atsauces, var tikt paplašinātas un uzlabotas pēc nepieciešamības. Šie mācību iznākumi tikuši veidoti, balstoties uz četriem mācību laukiem (sk. 6. nodaļu): - Darba vidē balstītu mācību plānošana - Darba vidē balstītu mācību organizēšana - Darba vidē balstītu mācību pasniegšana - Darba vidē balstītu mācību novērtēšana Ietvarstruktūra dos ieguldījumu gan profesionālajā, gan arī personīgajā DVB mācību speciālistu (paš)attīstībā. Visbeidzot, WBL-PRO projektā izveidotās EKI mērķis ir sniegt ieguldījumu plašāku mūžizglītības mērķu sasniegšanā un vairot darba spēka mācīšanos un mobilitāti, nodarbinātību un sociālo integrāciju. 2 Viens no lielākajiem mācību iznākumu plusiem ir skaidrā apgalvojuma forma, ko apmācāmajam ir jāsasniedz un kā tiek paredzēts, ka šie sasniegumi tiks parādīti. Līdz ar to, mācību rezultāti ir precīzāki, vienkāršāk formulējami un skaidrāki nekā mērķi. 6
3. EIROPAS CAURREDZAMĪBAS RĪKI Tas, ka izglītība un apmācības ir būtiski mūsdienu zināšanu un ekonomikas sabiedrības attīstībai un panākumiem, ir plaši atzīts fakts. ES stratēģija uzsver valstu sadarbību un savstarpēju mācīšanos. Palīdzēt visiem pilsoņiem kļūt prasmīgākiem ir izšķiroši nozīmīgi ES izaugsmei un darba iespējām, kā arī taisnīgumam sociālajai integrācijai. Ekonomikas lejupslīde vēl jo vairāk izgaismo šo ilgtermiņa izaicinājumu aktualitāti. Valsts un privātpersonu budžeti pakļauti nopietnam slogam, esošās darbavietas izzūd, un jaunās darbavietās bieži nepieciešamas citādas un augstāka līmeņa prasmes. Līdz ar to, izglītības un apmācību sistēmām jākļūst daudz atvērtākām un atbilstošākām gan pilsoņu, gan darba tirgus un vispārējās sabiedrības vajadzībām (ET 2020). Ir izveidoti un ieviesti vairāki Eiropas rīki, piemēram, Eiropas Kvalifikāciju ietvarstruktūra (EKI), Europass, ECVET, daudzvalodu Eiropas prasmju/kompetenču, kvalifikāciju un profesiju klasifikācija (ESCO), un kvalitātes nodrošināšanas sistēmas, lai veicinātu skolēnu un darbinieku mobilitāti. Šie rīki uzlabo caurredzamību, ļaujot salīdzināt kvalifikācijas starp dažādām valstīm (EKI) un atpazīt mācību rezultātus (ECVET), sekmējot mūžizglītību. Rīki nav izstrādāti nošķirti viens no otra, tie ir ciešā savstarpējā saskaņā, un dažādie rīki un pakalpojumi tostarp caurredzamība, kvalifikāciju atpazīstamība, neformālās un ikdienējās izglītības atzīšana un atbalsts mūža garumā tiek piedāvāti savstarpēji koordinētā veidā, ar nolūku sniegt ieguldījumu patiesai Eiropas mobilitātei, kur iespējams saprast un ātri atpazīt cilvēka zināšanas, prasmes un kompetences. Eiropas kredītpunktu sistēma profesionālās izglītības un apmācības jomā (ECVET - http://www.ecvet-toolkit.eu) tika izstrādāta, lai ļautu cilvēkiem, kuri vēlas iegūt kvalifikāciju, izmantot kā pamatu iepriekš apgūto. Autoritātes ar atbilstošu kompetenci var izvēlēties izmantot ECVET, lai dotu cilvēkiem iespēju saņemt novērtējumu par ārzemēs iegūtiem mācību rezultātiem, kā arī par mācību rezultātiem, kas iegūti, mācoties citā institūcijā vai izglītības sistēmā tai pašā valstī, vai praktiskā pieredzē. Ekonomikas strukturālu pārmaiņu kontekstā, kur daļa sektoru piedzīvo lejupslīdi un samazina darbinieku daudzumu, kamēr citi sektori saskaras ar grūtībām piesaistīt pietiekami kvalificētus darbiniekus, ir nepieciešamība pēc elastīga darbaspēka. Tiek sagaidīts, ka cilvēkiem būs gan potenciāls, gan iespējas turpināt mācīšanos un attīstīt jaunas zināšanas, prasmes un kompetenci. Ņemot vērā Eiropā pastāvošo demogrāfisko spiedienu, ir liela nepieciešamība uzlabot nodarbinātības līmeni un nodrošināt, ka Eiropas cilvēkresursi un sociālais kapitāls ir izmantots pēc iespējas labāk. ECVET ieviešana Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūrā ir vērsta uz to, lai nodrošinātu darbinieku profesionālās kvalifikācijas atpazīstamību tajās Eiropas valstīs, kurās šī sistēma darbojas. Ieviešot ECVET sistēmu, tiek panākta darbinieku sociālā motivācija paaugstināt, paplašināt un uzlabot profesionālās prasmes visā darba dzīves garumā, lai kļūtu konkurētspējīgāki Eiropas darba tirgū. Katram darbiniekam vajadzētu uzkrāt ECVET kredītpunktus visu savu darba dzīvi, lai uzlabotu savas spējas adaptēties darba tirgū. Šim procesam vajadzētu darboties katrā profesionālās sagatavotības iegūšanas līmenī formālajā, neformālajā un ikdienējā izglītībā. Iegūtie punkti varētu veidot darbinieka un strādnieka profesionālo portfolio, klasificējot viņa/viņas kvalifikāciju piemērotību konkrētam profesionālajam sektoram. ECVET tehniskās specifikācijas kodols ir mācību sasniegumu pielietošana. Mācību rezultāti apraksta to, ko cilvēks zina un prot darīt, līdz ar to tie ir neitrāli attiecībā uz to, 7
kā, kādā kontekstā un cik ilgā laikā indivīdi ir attīstījuši savas zināšanas, prasmes un kompetenci. Mācību rezultāti palīdz atzīt mācīšanos, nošķirot kvalifikācijas iegūšanu no tā, kur un cik ilgā laikā notikusi mācīšanās. Eiropas pamatprincipu ietvarstruktūra kvalitātes nodrošināšanai profesionālajā izglītībā un apmācībā (EQAVET) nodrošina Eiropas mēroga sistēmu, kas palīdz ieinteresētajām personām dokumentēt, attīstīt, kontrolēt, izvērtēt un uzlabot to profesionālās izglītības un apmācības (PIA) nodrošinājuma un kvalitātes vadības efektivitātes paņēmienus. To var izmantot gan sistēmas līmenī, gan PIA sniedzēju līmenī un, sekojoši, ar tās palīdzību iespējams novērtēt PIA nodrošinājuma efektivitāti. Tā ir pielāgojama dažādajām nacionālajām sistēmām un to var izmantot saskaņā ar valstu tiesību aktiem un paņēmieniem. Ietvarstruktūra papildina Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūras (EKI) un Eiropas kredītpunktu sistēmas profesionālās izglītības un apmācības jomā (ECVET) darbu kvalitātes nodrošināšanas jomā. Ietvarstruktūrā iekļauta regulāras kontroles nepieciešamība (tostarp iekšējas un ārējas novērtēšanas mehānismi) un ziņošana par progresu, izmantojot vienotus kvalitātes izvērtēšanas kritērijus un provizoriskus deskriptorus, lai atbalstītu uzraudzības un ziņošanas kārtību, un tā uzsver vienotu rādītāju nozīmi vērtēšanas, kontroles un kvalitātes nodrošināšanas uzturēšanā PIA sistēmās un starp pakalpojuma sniedzējiem. EQAVET ir kopiena ar vienotu praksi, kas apvieno dalībvalstis, sociālos partnerus un Eiropas Komisiju, veicinot Eiropas līmeņa sadarbību PIA kvalitātes nodrošināšanas attīstībā un uzlabošanā, izmantojot Eiropas pamatprincipu ietvarstruktūru kvalitātes nodrošināšanai profesionālajā izglītībā un apmācībā. Šie dažādie rīki apliecina nozīmīgo lomu, ko PIA sistēmām ir iespējams un nepieciešams uzņemties, risinot prasmju trūkumu, jo sevišķi sektoros, kas piedzīvo izaugsmi vai nozīmīgas pārmaiņas, kuru dēļ nepieciešams augstāk kvalificēts darbaspēks. Esošo Eiropas kvalifikāciju (EKI), kredītpunktu (ECVET) un kvalitātes nodrošināšanas (EQUAVET) rīku izmantošana atbalsta un veicina kvalificēta darbaspēka mobilitāti. Eiropas izaugsme atsāksies vienīgi palielinot produktivitāti un nodrošinot kvalificētus darbiniekus, un šī mērķa sasniegšanai būtiska ir izglītības un apmācību sistēmu reformēšana. 8
4. EIROPAS KVALIFIKĀCIJU IETVARSTRUKTŪRAS DEFINĒŠANA 2008. gada 23. aprīlī, rekomendējot ieviest Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūru mūžizglītībai, Eiropas Parlamenta un Eiropas Padomes mērķis bija radīt vienotu pamatprincipu kopumu, kas kalpotu kā rīks gan vispārējās, gan profesionālās izglītības kvalifikāciju salīdzināšanai. Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūra mūžizglītībai ir izveidota, lai būtu vienkāršāk salīdzināt kvalifikācijas, kas iegūtas dažādās Eiropas valstīs. Tas ir vienots Eiropas pamatprincipu kopums, kas veido sasaisti starp konkrētu valstu nacionālajām kvalifikācijas sistēmām. Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūra ļauj sasaistīt dažādās nacionālās sistēmas un kvalifikāciju ietvarstruktūras, balstoties astoņos atskaites līmeņos. Tajā, izmantojot mācību rezultātus, aprakstīti astoņi attīstības rādītāji. Mācību rezultāti Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūrā skaidro, ko skolēns zina, saprot un spēj paveikt pēc mācību procesa pabeigšanas. Līdz ar to, mācīšanās ietekme ir sevišķi nozīmīga Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūrā. Mācību rezultāti iedalīti trīs kategorijās: 1. Zināšanas; 2. Prasmes; 3. Kompetences. Principi, kas ir pamatā Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūrai, tiek plaši atzīti Eiropas kopienas valstīs. Ieguvumi, ieviešot EKI: Kvalifikācijas ir uztveramākas un saprotamākas dažādās Eiropas valstīs un sistēmās; Tiek veicināta pilsoņu mobilitāte starp valstīm; Tiek sekmēta mūžizglītība; Tiek pieļauta dažādu Eiropas valstu mācību rezultātu salīdzināšana, veicinot sadarbību starp valstīm un institūcijām; Vienotais Eiropas atskaites punkts saista dažādas nacionālās kvalifikācijas sistēmas un sekmē labāku savstarpējo komunikāciju; Tiek radīts neatkarīgs, bet savstarpēji saistīts un visām iesaistītajām pusēm saprotams kvalifikācijas tīkls; Kvalifikāciju pārnese starp valstīm, sistēmām un institūcijām kļūst salīdzināma; Tiek uzlabota mūžizglītības pieejamība un mērogs, kādā cilvēki šai procesā iesaistās; Tiek sekmēta neformālās un ikdienējās izglītības atzīšana; Tiek veicināta ārpus nacionālajām sistēmām sasniegto kvalifikāciju caurredzamība. Vairāk informācijas pieejams šajā saitē: https://ec.europa.eu/ploteus/en/content/howdoes-eqf-work. 9
5. EKI PĀRSKATS DVB MĀCĪBU PROFESIONĀĻIEM Eiropas kvalifikāciju ietvarstruktūrai DVB mācību profesionāļiem ir šāda struktūra: MĀCĪBU LAUKS A: DARBA VIDĒ BALSTĪTU MĀCĪBU PLĀNOŠANA Modulis A1: DVB mācību pamats un konteksts Mācību rezultāts A1.1: Zina un pielieto DVB mācību tiesisko regulējumu un pamatu Modulis A2: DVB mācību programmu plānošana un organizēšana Mācību rezultātus A2.1: Plāno darba vidē balstītu mācību programmas Mācību rezultāts A2.2: Organizē DVB mācību mobilitāti Eiropā Modulis A3: Koordinēšana un attiecību vadīšana Mācību rezultāts A3.1: Organizē un vada dažādās puses, kas iesaistītas DVB mācību aktivitātēs, un to attiecības Mācību rezultāts A3.2: atbalsta un koordinē gala saņēmējus (skolēnus) 10
MĀCĪBU LAUKS B: DARBA VIDĒ BALSTĪTU MĀCĪBU ORGANIZĒŠANA Modulis B1: DVB mācību programmu izveide un organizēšana Mācību rezultāts B1.1: Izveido darba vidē balstītu mācību aktivitātes Modulis B2: Attiecību vadīšana un koordinēšana B2.1: Organizē un vada visas DVB mācību aktivitātēs iesaistītās puses un to attiecības Mācību rezultāts B2.2: Ievieš skolēnu apmācību un uzraudzības darbības DVB mācību aktivitātēs MĀCĪBU LAUKS C: DARBA VIDĒ BALSTĪTU MĀCĪBU PASNIEGŠANA Modulis C1: DVB mācību programmas pasniegšana un organizēšana Mācību rezultāts C1.1: Pasniedz un vada darba vidē balstītu mācību aktivitāti Modulis C2: Koordinēšana un attiecību vadība Mācību rezultāts C2.1: Organizē un vada dažādās puses, kas iesaistītas DVB mācību aktivitātēs, un to attiecības Mācību rezultāts C2.2: Atbalsta un koordinē gala saņēmējus (skolēnus) 11
MĀCĪBU LAUKS D: DARBA VIDĒ BALSTĪTU MĀCĪBU NOVĒRTĒŠANA Modulis D1: DVB mācību novērtēšana un izvērtēšana Mācību rezultāts D1.1: Uzrauga, novērtē un izvērtē DVB mācību aktivitātes Mācību rezultāts D1.2: Izvērtē skolēnus un risina jautājumus, kuri attiecas uz eksāmeniem, sertifikātiem un tālākiem jautājumiem Četri mācību lauki aptver vispārējo DVB ieviržu plānošanas-radīšanas-ieviešanasizvērtēšanas procesu. Katrs mācību lauks ir sadalīts vairākos moduļos, kuri reprezentē dažādās fāzes, kas nepieciešamas, lai veiktu saistītās aktivitātes. Tālāk detalizēti aprakstīti katram mācību laukam atbilstošie mācību rezultāti, kuros izklāstīts, kas cilvēkam būtu jāzina, jāsaprot un jāvar paveikt, pabeidzot mācību procesu. Izveidotais EKI ņem vērā dažādās puses, kas iesaistās aktivitātēs, tas ir: skolas, uzņēmumus un studentus, un visas citas ieinteresētās personas. DVB mācību profesionālim būtu jāspēj izveidot pozitīvas attiecības ar visām iesaistītajām pusēm. Projekta partneri ir formulējuši mācību laukus, moduļus un mācību rezultātus saskaņā ar katra partnera veiktajām nacionāla līmeņa aptaujām, sākot ar nacionālajām kvalifikācijas ietvarstruktūrām (ja tādas pastāv). Tieši mācību lauki ir aizgūti no Vācijas EKI. EKI 5. 3 līmenis ir izvēlēts par atskaites punktu DVB mācību profesionālim. Zināšanas Prasmes Kompetence 5. LĪMENIS Visaptverošas, specializētas, faktu un teorētiskas zināšanas konkrētā darba vai mācību jomā, izpratne par Visaptverošs kognitīvo un praktisko prasmju klāsts, kas nepieciešams, lai piedāvātu radošus Īsteno vadību un pārraudzību darba un mācību aktivitāšu kontekstos, kuros pastāv 3 EKI kodols ir astoņi atskaites līmeņi. Katru no 8 līmeņiem definē konkrēts rādītāju kopums, kas norāda konkrētajam līmenim atbilstošos mācību rezultātus jebkurā kvalifikāciju sistēmā. 12
šo zināšanu robežām risinājumus abstraktām problēmām neprognozējamas pārmaiņas; pārskata un attīsta savu un citu sniegumu 13