ĶEKAVAS NOVADA PAŠVALDĪBAS 2011. GADA PUBLISKAIS PĀRSKATS
2011. gads Ķekavas novadā bija daudziem patīkamiem notikumiem, saniegumiem bagāts. Tika turpinātas un īstenotas novada attīstībai un iedzīvotāju labklājības uzlabošanai svarīgas iniciatīvas pabeigtas vairākas mūsu novadam nozīmīgas būves, īstenoti infrastruktūras attīstības, sadarbības un sabiedrisko aktivitāšu projekti, kā arī realizēti pasākumi iedzīvotāju, uzņēmēju, nevalstisko organizāciju un interešu grupu iesaistīšanai novada sabiedriskajā dzīvē. Būtiskākie atklātie objekti 2011. gadā bija: Multifunkcionālais centrs Daugmalē ar pelbaseiniem un sabiedrisko telpu. Daugmales peldbaseins ir iedzīvotāju ļoti iecienīta vieta, kur tiek veikta bērnu peldētapmācība, brīvā laika pavadīšana un sabiedriskie pasākumi; Baložu pilsētā ļoti gaidītais gājēju veloceliņš gandrīz 2 km garumā. Ikdienā šo veloceliņu īpaši iecienījuši jaunie vecāki, velosipēdisti, kā arī iedzīvotāji drošai un mierīgai pastaigai gar mežu; pirmsskolas izglītības iestādes Avotiņš ēkas nosiltināšana un apkures un ūdenssistēmas rekonstrukcija un izbūve, kā rezultātā paaugstināta siltuma efektivitāte telpās un panākts apkures izmaksu samazinājums; sociālais aprūpes centrs Adatiņas Daugmalē, kas veic paaudžu sadarbības, integrācijas, brīvā laika pavadīšanas un izglītojošās funkcijas; stadions Ķekavas centrā jau guvis atzinību no dažādu sporta veidu pārstāvju puses. Tajā notiek ne tikai regulāri treniņi sportistiem, bet tā arī ir aktīva brīvā laika pavadīšanas vieta ģimenēm. Gan realizējot šos projektus, gan arī plānojos citas aktivitātes, ir piesaistītas ievērojamas finanses, kas ļāva realizēt daudzus novada attīstībai būtiskus projektus gan infrastruktūras un attīstības, gan sociālajā, izglītības un sabiedriskajā jomā. Pašvaldība turpina aktīvi strādāt, lai rastu finansējumu Ķekavas sākumskolas būvniecībai, jo izglītības kvalitātes uzlabošana ir viena no galvenajām novada pašvaldības darbības prioritātēm arī turpmāk. Atbalstot nevalstiskās organizācijas (NVO), arī 2011. gadā tika organizēts projektu konkurss, kur NVO varēja iegūt pašvaldības līdzfinansējumu projektu īstenošanai, kas vērsti uz Ķekavas novada attīstību. Savukārt attīstot starptautisko sadraudzību, 2011. gadā tika paplašināts sadraudzības pašvaldību loks, piepulcinot draugu pulkam Nizami rajona (Baku) pašvaldību (Azerbaidžāna), aktualizēts sadarbības līgums ar Gostinas pilsētas pašvaldību (Polija), kā arī uzturēta sadraudzība ar mūsu jau esošajiem partneriem. Sadarbības rezultātā ir realizēti daudzi Eiropas projekti, pieredzes apmaiņas, amatierkolektīvu un jauniešu pieredzes apmaiņas un sadraudzības aktivitātes. Pirmo reizi novadā norisinājās vērienīgs starptautiskais festivāls VIA Ķekava, kura ietvaros novada iedzīvotājiem bija iespēja iepazīties ar sadraudzības partneru kultūru, sabiedriskajām aktivitātēm, apmeklēt tematiskus seminārus un konferences. Plānveidīgs darbs novada kultūras, izglītības, sociālās, pakalpojumu jomu sakartošanā un pilnveidošanā, kā arī mūsdienīgu darba metožu ieviešana pašvaldības un pašvaldības iestāžu darbā, ir pastāvīga un ikgadēja prioritāte mūsu darbā. Arī turpmāk pārdomāti un mērķtiecīgi tiks meklētas iespējas, kas ļaus novadam attīstīties vienmērīgi, mērķtiecīgi dodot iespēju iedzīvotājiem justies ērti, dzīvojot Ķekavas novadā, veicinot arvien vairāk jauno ģimeņu izvēlēties Ķekavas novadu kā savas ģimenes dzīves vietu. Kekavas novada domes priekšsēdetajs Roberts Jurķis 2
SATURS 1.PAMATINFORMĀCIJA...4 1.1. ĶEKAVAS NOVADA VISPĀRĪGAIS RAKSTUROJUMS...4 1.2. ĢEOGRĀFISKAIS RAKSTUROJUMS...5 1.3. ĶEKAVAS NOVADA INSTITUCIONĀLĀ STRUKTŪRA...6 1.3.1.PAŠVALDĪBAS IESTĀDES, AĢENTŪRAS UN KAPITĀLSABIEDRĪBAS...8 1.3.2.KAPITĀLSABIEDRĪBU PAMATKAPITĀLA IZMAIŅAS 2011.GADĀ...11 1.4. IEDZĪVOTĀJI...13 1.5. ZEMES ĪPAŠUMA UN LIETOJUMA STRUKTŪRA...18 1.6. PĀRSKATA GADA GALVENIE UZDEVUMI (PRIORITĀTES, PASĀKUMI)...21 1.6.1. GALVENIE NOTIKUMI, KAS IETEKMĒJUŠI IESTĀDES DARBĪBU PĀRSKATA GADĀ...21 1.6.2. BŪTISKĀKĀS PĀRMAIŅAS IESTĀDES DARBĪBĀ UN TO IETEKME UZ FINANŠU REZULTĀTIEM...21 1.6.3. PAREDZAMIE NOTIKUMI, KAS VARĒTU BŪTISKI IETEKMĒT IESTĀDES DARBĪBU NĀKOTNĒ...21 1.6.4. INFORMĀCIJA PAR BŪTISKIEM RISKIEM UN NESKAIDRIEM APSTĀKĻIEM, AR KURIEM IESTĀDE SASKARAS...22 1.6.5. PĒTNIECĪBAS DARBI UN ATTĪSTĪBAS PASĀKUMI...22 1.6.6. PROJEKTI NOVADA ATTĪSTĪBAI...23 1.6.7. ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA...25 1.6.8. INVESTĪCIJAS PAŠVALDĪBAS ADMINISTRATĪVAJĀ TERITORIJĀ...25 1.6.9. PASĀKUMI TERITORIJAS ATTĪSTĪBAS PLĀNA ĪSTENOŠANĀ...27 2. PAŠVALDĪBAS BUDŽETS...29 3. INFORMĀCIJA PAR PAŠVALDĪBĀ NODARBINĀTAJIEM...35 4. KOMUNIKĀCIJA AR SABIEDRĪBU...37 5. NĀKAMAJĀ GADĀ PLĀNOTIE PASĀKUMI...38 6. PIELIKUMI...39 1. pielikums: PAŠVALDĪBAS NEKUSTAMĀ ĪPAŠUMA NOVĒRTĒJUMS 2.pielikums: REVIDENTU ZIŅOJUMS 3.pielikums: SAISTĪBU UN GARANTIJU APJOMI 4.pielikums: LĒMUMS PAR 2011. GADA PĀRSKATU 3
1. PAMATINFORMĀCIJA ĶEKAVAS NOVADA DOME darbojas saskaņā ar likumu Par pašvaldībām. Ķekavas novada pašvaldības un Ķekavas novada domes darbību nosaka ar Ķekavas novada domes 17.12.2009. lēmumu Nr. 7., 7.2.p. (protokols Nr.15,) apstiprinātie Ķekavas novada saistošie noteikumi Nr. 13/2009. ĶEKAVAS NOVADA PAŠVALDĪBAS NOLIKUMS. Reģ. Nr.: 90000048491 Adrese Gaismas iela 19 k-9, Ķekava, Ķekavas pagasts, Ķekavas novads, LV-2123, Konts: LV62 UNLA 0050 0142 7280 0 AS "SEB Banka", Dienvidu filiāle Reģistrācijas numurs un datums nodokļu maksātāju reģistrā - 90000048491, 15.04.1996. Finanšu gads 01.01.2011. 31.12.2011. Domes priekšsēdētājs - Roberts Jurķis Zvērināts revidents A. Rutkis, Latvijas Zvērinātu Revidentu asociācijas sertifikāts Nr.18, SIA Revidentu serviss, VRN: 48503004390 (komercsabiedrības licence Nr.15) Interneta mājas lapas adrese - http://www.kekavasnovads.lv 1.1. ĶEKAVAS NOVADA VISPĀRĪGAIS RAKSTUROJUMS Ķekavas novads ir izveidots 2009.gada 1.jūlijā administratīvās reformas rezultātā, apvienojot pirms tam trīs patstāvīgas pašvaldības - Baložu pilsētu, Daugmales un Ķekavas pagastus. Ķekavas novada administratīvais centrs ir Ķekavas ciemā ar administratīvajām pārvaldēm Baložu pilsētā un Daugmales ciemā. Ķekavas novads: - Platība: 27327,1 ha (uz 01.01.2012. pēc NĪVK IS) - Iedzīvotāju skaits: 22118 (uz 01.01.2012, avots PMLP statistika) - Iedzīvotāju blīvums: 76,9 iedz./km 2 (2011.g.) - Darbspējas vecuma iedzīvotāji: 66% (2011.g.) - Bezdarba līmenis: 8,5% (2011.g.) 4
- Jaundibināto uzņēmumu skaits: 342 (2011.g.) Ķekavas novada kopējā platība ir 27327,1 ha 1 1. attēls Ķekavas novada teritorijas sadalījums pēc teritorijas 1.2. ĢEOGRĀFISKAIS RAKSTUROJUMS Valsts mērogā Ķekavas novadam ir stratēģiski izdevīgs novietojums. Novads atrodas Vidzemē, Viduslatvijas zemienē, gandrīz Latvijas centrā. Novada ziemeļu austrumu robeža ~ 40 km garumā ir Daugavas upes un Sausās Daugavas piekraste. Teritoriju šķērso valsts galvenie autoceļi A7 (Rīga - Bauska - Lietuvas robeža) un A5 (Rīgas apvedceļš - Salaspils - Babīte), tie ir arī VIA Baltica posms, kā arī autotransporta kustības plūsmas galvenā artērija (autoceļš E67) starp Eiropas Savienības (ES) rietumu un ziemeļu dalībvalstīm. Ķekavas novads ietilpst Rīgas plānošanas reģionā (2.attēls) un robežojas ar 7 pašvaldībām (3.attēls): Rīgas pilsētu, Salaspils, Ikšķiles, Ķeguma, Baldones, Ozolnieku un Olaines novadiem. Attālums no Ķekavas novada administratīvā centra - Ķekavas ciema līdz Rīgai - 20 kilometri, līdz Baložu pilsētai - 9 km, Daugmales ciemam - 15 km. 2.attēls Ķekavas novads Rīgas plānošanas reģionā 1 (pēc NĪVK IS uz 01.01.2012.) 5
3.attēls Ķekavas novads Dominējošais zemes lietošanas veids ir meža zemes, kas aizņem aptuveni 10 tūkstoši hektāru jeb 50% no kopējās zemes platības. Būtisks zemes izmantošanas veids ir arī lauksaimniecības zemes, kas aizņem aptuveni 9 tūkstoši hektāru jeb 43,5% no kopējās zemes platības novadā. 1.3.ĶEKAVAS NOVADA INSTITUCIONĀLĀ STRUKTŪRA Novada iedzīvotāju pārstāvību pašvaldībā nodrošina viņu ievēlētā dome - pašvaldības lēmējinstitūcija, kas pieņem lēmumus, nosaka pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda pašvaldības budžetu. Novada dome atbilstoši tās kompetencei ir atbildīga par pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu. Ķekavas novada dome, atbilstoši Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likumam, sastāv no 17 deputātiem. Dome no deputātu vidus ievēlējusi domes priekšsēdētāju un vienu domes priekšsēdētāja vietnieku, kurš pilda domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī veic citus uzdevumus un pienākumus. Ķekavas novada pašvaldības galvenie uzdevumi ir: 1) gādāt par iedzīvotājiem noteikto tiesību nodrošināšanu pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības iegūšanā, pirmskolas vecuma bērnu nodrošināšanā ar vietām mācību un audzināšanas iestādēs; 2) rūpēties par kultūru un sekmēt tradicionālo kultūras vērtību saglabāšanu un tautas jaunrades attīstību; 6
3) nodrošināt veselības aprūpes pieejamību, kā arī veicināt iedzīvotāju veselīgu dzīvesveidu; 4) nodrošināt iedzīvotājiem sociālo palīdzību; 5) gādāt par novada administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību; 6) gādāt par sabiedrisko kārtību, apkarot žūpību un netiklību; 7) nodrošināt iedzīvotājiem komunālo pakalpojumu pieejamību; 8) sniegt palīdzību iedzīvotājiem dzīvokļu jautājumu risināšanā; 9) sekmēt uzņēmējdarbību novada administratīvajā teritorijā, rūpēties par bezdarba samazināšanu; 10) kontrolēt būvniecības procesu novada administratīvajā teritorijā; 11) saskaņā ar administratīvās teritorijas plānojumu noteikt zemes izmantošanas un apbūves kārtību. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu lēmumprojektus, dome no deputātiem izveidojusi sešas komitejas: 1) Attīstības komiteju septiņu locekļu sastāvā; 2) Drošības, sabiedriskās kārtības un satiksmes komiteju piecu locekļu sastāvā; 3) Finanšu komiteju septiņu locekļu sastāvā; 4) Izglītības, kultūras un sporta komiteju piecu locekļu sastāvā; 5) Īpašuma lietu komiteju piecu locekļu sastāvā; 6) Sociālo lietu komiteju piecu locekļu sastāvā. 2 Ķekavas novada domes darba organizāciju reglamentē Ķekavas novada pašvaldības nolikums un tajā ir noteikta pašvaldības struktūra. Novada pašvaldības funkciju izpildi un darbību, atbilstoši domes nolikumam un domes lēmumiem, nodrošina administrācija, ko vada domes iecelts izpilddirektors. Pašvaldības galvenās funkcijas nosaka likums Par pašvaldībām. Pamatojoties uz šī likuma prasībām un veicot citos normatīvajos aktos noteiktās funkcijas un pienākumus, pašvaldība mērķtiecīgi plāno un izmanto budžeta līdzekļus. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome izveido komisijas un darba grupas, kurās tiek iekļauti domes deputāti, pašvaldības darbinieki un iedzīvotāji. Šo komisiju un darba grupu izveidošanas nepieciešamību nosaka, normatīvie akti vai domes lēmumi. Pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem, Administrācijas darbiniekiem un pašvaldības iedzīvotājiem ir izveidojusi komisijas: 1) Administratīvo komisiju; 2) Civilās aizsardzības komisiju; 3) Būvobjektu pieņemšanas ekspluatācijā komisiju; 4) Ekspertu komisiju; 2 http://kekava.lv/pub/index.php?id=627 7
5) Iedzīvotāju reģistrācijas jautājumu komisiju; 6) Iepirkumu komisiju; 7) Interešu un pieaugušo neformālās izglītības licencēšanas komisiju; 8) Koncesijas procedūru komisiju; 9) Ķekavas novada pašvaldības izglītības programmu izvērtēšanas un valsts mērķdotācijas sadales komisiju; 10) Licencēšanas komisiju; 11) Materiālo vērtību uzskaites un norakstīšanas komisiju; 12) Pašvaldības īpašuma novērtēšanas komisiju; 13) Pilsētas zemes komisiju; 14) Uzņemšanas komisiju pirmsskolas izglītības iestādēs; 15) Vēlēšanu komisiju; 16) Vērtēšanas komisiju finansējuma sadalei Ķekavas novada sportistiem. 17) Pašvaldības īpašuma objektu privatizācijas un mantas atsavināšanas komisiju. 3 1.3.1.PAŠVALDĪBAS IESTĀDES, AĢENTŪRAS UN KAPITĀLSABIEDRĪBAS Dome ir izveidojusi šādas pašvaldības iestādes, kuras darbojas saskaņā ar domes apstiprinātiem nolikumiem: 1) Centrālā administrācija Ķekavas novada pašvaldība (turpmāk tekstā Centrālā administrācija); 2) Baložu vidusskola; 3) Ķekavas vidusskola; 4) Daugmales pamatskola; 5) Pļavniekkalna sākumskola; 6) Ķekavas novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde Avotiņš ; 7) Ķekavas novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde Ieviņa ; 8) Ķekavas novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde Zvaigznīte ; 9) Ķekavas novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde Bitīte ; 10) Ķekavas novada sporta skola; 11) Ķekavas Mākslas skola; 12) Ķekavas Mūzikas skola; 13) Ķekavas novada pašvaldības policija; 14) Ķekavas novada pašvaldības iestāde Sociālais dienests ; 15) Ķekavas novada bāriņtiesa; 16) Jaunatnes iniciatīvu centrs. 4 Dome pārrauga šādas pašvaldības aģentūras, kuras darbojas saskaņā ar domes apstiprinātiem nolikumiem: 1) Pašvaldības aģentūra Ķekavas ambulance ; 2) Pašvaldības aģentūra Ķekavas sociālās aprūpes centrs ; 3) Ķekavas novada pašvaldības Kultūras aģentūra; 4) Ķekavas novada pašvaldības sporta aģentūra. 5 3 Saistošie noteikumi Nr. 28/11 Kekavas novada pašvaldības nolikums (apstiprināti ar Ķekavas novada Domes 2011. gada 8. decembra lēmumu Nr.2.(protokols Nr. 27)) - 22.punkts. 4 Saistošie noteikumi Nr. 28/11 Kekavas novada pašvaldības nolikums (apstiprināti ar Ķekavas novada Domes 2011. gada 8. decembra lēmumu Nr.2.(protokols Nr. 27)) - 17.punkts 5 Saistošie noteikumi Nr. 28/11 Kekavas novada pašvaldības nolikums (apstiprināti ar Ķekavas novada Domes 2011. gada 8. decembra lēmumu Nr.2.(protokols Nr. 27)) - 18.punkts. 8
Iestādes - Centrālās administrācijas Ķekavas novada pašvaldība struktūrvienības (alfabētiskā kārtībā): Administratīvā daļa; Attīstības daļa; Būvvalde; Dzimtsarakstu nodaļa; Finanšu daļa; Grāmatvedība; Izglītības, kultūras un sporta daļa; Īpašumu daļa; Personāla daļa; Sabiedrisko attiecību un konsultatīvā atbalsta daļa; Saimniecības daļa; Telpiskās plānošanas daļa; Vides un labiekārtošanas daļa. Konsolidācijā iesaistītās iestādes, kurām ir atsevišķi gada pārskati: Ķekavas novada pašvaldības kultūras aģentūra; Ķekavas novada pašvaldības sporta aģentūra; Pašvaldības aģentūra Ķekavas ambulance ; Pašvaldības aģentūra Ķekavas sociālās aprūpes centrs ; Ķekavas novada pašvaldības administrācija Baložu vidusskola; Ķekavas vidusskola; Daugmales pamatskola; Pļavniekkalna sākumskola; Ķekavas Mākslas skola; Ķekavas Mūzikas skola; Ķekavas novada sporta skola Pirmsskolas izglītības iestāde Avotiņš ; Pirmsskolas izglītības iestāde Bitīte ; Pirmsskolas izglītības iestāde Ieviņa ; Pirmsskolas izglītības iestāde Zvaigznīte ; Ķekavas novada pašvaldības policija (kopš 2012.gada marta Reģionālā pašvaldības policija); Ķekavas novada sociālais dienests; Ķekavas novada bāriņtiesa; Pašvaldība ir 100% kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās (turpmāk tekstā Pašvaldības kapitālsabiedrība): 9
1) SIA Baložu komunālā saimniecība ; 2) SIA Ķekavas nami ; 3) SIA Ķekavas sadzīves servisa centrs ; 4) SIA Līves 2 6. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās privātajās kapitālsabiedrībās: 1) Akciju sabiedrībā Rīgas Piena kombināts ; 2) SIA Rīgas Apriņķa Avīze ; 3) SIA Baložu ēkas ; 4) SIA MG Signāls ; 5) SIA Balartis ; 6) SIA Baložu celtnes ; 7) SIA Baložu nami ; 8) SIA Kvakta ; 9) SIA Baložu siltums ; 10) SIA Titurgas nams ; 11) SIA Baltijas būves kompānija ; 12) SIA Auto Este ; 13) SIA Baložu attīstības projekts ; 14) SIA Biznesa centrs Baloži ; 15) SIA Mēdems ; 16) SIA Baložsils ; 17) SIA Baložu īpašumi ; 18) SIA Dolespils. 7 Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās un nodibinājumos: 1) biedrība Daugavas savienība ; 2) biedrība Latvijas Pašvaldību savienība ; 3) biedrība Latvijas Pilsētu savienība ; 4) biedrība Partnerība Daugavkrasts ; 5) biedrība Sporta klubs Ķekavas novads. 8 Valsts pārvaldi Ķekavas novadā realizē divas valsts iestāžu nodaļas Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras Ķekavas klientu apkalpošanas punkts un Valsts policijas Rīgas reģionālās pārvaldes Baložu iecirknis. Pārējās valsts iestādes iedzīvotājiem pieejamas pārsvarā Rīgā. Ar domes sēdes darba kārtību iedzīvotāji var iepazīties domē pie informatīvā dēļa trīs dienas pirms kārtējās domes sēdes un Ķekavas pašvaldības interneta mājas lapā (www.kekavasnovads.lv). 6 Saistošie noteikumi Nr. 28/11 Kekavas novada pašvaldības nolikums (apstiprināti ar Ķekavas novada Domes 2011. gada 8. decembra lēmumu Nr.2.(protokols Nr. 27)) - 19.punkts 7 Saistošie noteikumi Nr. 28/11 Kekavas novada pašvaldības nolikums (apstiprināti ar Ķekavas novada Domes 2011. gada 8. decembra lēmumu Nr.2.(protokols Nr. 27)) - 20.punkts 8 Saistošie noteikumi Nr. 28/11 Kekavas novada pašvaldības nolikums (apstiprināti ar Ķekavas novada Domes 2011. gada 8. decembra lēmumu Nr.2.(protokols Nr. 27)) - 21.punkts 10
1.3.2. KAPITĀLSABIEDRĪBU PAMATKAPITĀLA IZMAIŅAS 2011.GADĀ Nr. p.k. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Kapitālsabiedrība Auto Este, 50003814891 Balartis, 40003633530 Baložu komunālā saimniecība, 40003201921 Baložu siltums, 40003592340 MSIA Baložu ēkas, 40003626967 Baložu saimnieks, 40003663094 Baložu attīstības projekts, 40003822505 Baložsils, 40003883853 Baltijas būves kompānija, 40003688562 Biznesa centrs Baloži, 40003838192 Kvakta, 40003647649 Pamat- kapitāls LVL, 31.12.2009 Pamat- kapitāls LVL, 31.12.2010 Pamat- kapitāls LVL, 31.12.2011 Ieguldījums Pašvaldības ieguldījums, LVL 31.12.2011. 163,900 163,900 163,900 9,900 6.04 1,281,700 1,281,700 677,690 307,500 45,37 579,493 1,150,455 1,370,272 219,817 1,370,272 100 178,000 178,000 178,000 80,100 45 589,500 589,500 589,500 40,800 6.92 2,000 2,000 likvidēts 87,000 87,000 87,000 17,400 20 2,000 2,000 2,000 400 20 2,000 2,000 2,000 400 20 69,100 69,100 69,100 16,584 24 131,200 131,200 131,200 29,200 22.26 Pašvaldības ieguldījums, % 31.12.2011 11
Nr. p.k. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Kapitālsabiedrība Mēdems, 40003881405 MG Signāls, 40002032246 Titurgas nams, 40003611001 SIA "Rīgas apriņķa avīze", 40103037514 SIA "Baložu nami", 40003615643 SIA "Baložu īpašumi", 40003899568 SIA Dolespils 40003460645 AS Rīgas piena kombināts, 40003017441 MSIA Baložu celtnes 50003641101 SIA "Ķekavas nami", 40003359306 SIA "Ķekavas sadzīves servisa centrs", 40003525725 SIA "Līves 2", 40003351020 Pamat- kapitāls LVL, 31.12.2009 Pamat- kapitāls LVL, 31.12.2010 Pamat- kapitāls LVL, 31.12.2011 Ieguldījums Pašvaldības ieguldījums, LVL 31.12.2011. 330,000 330,000 330,000 78,800 23.88 5,300 5,300 5,300 600 11.32 180,400 180,400 180,400 43,280 23.99 30,424 30,424 30,424 821 2.70 261,400 261,400 261,400 85,376 32.70 2,000 2,000 2,000 800 40 4,000 4,000 4,000 3,000 75 4,738,550 4,738,550 13,299,850 32,750 0.25 541,000 541,000 541,000 129,100.00 23.86 1,815,423 1,815,423 1,815,423 1,815,423 100 121,027 121,027 121,027 121,027 100 2,000 2,000 28,907 26,907 28,907 100 Pašvaldības ieguldījums, % 31.12.2011 12
1.4. IEDZĪVOTĀJI Skaits un iedzīvotāju blīvums Ķekavas novadā Teritorija Iedzīvotāju skaits (01.07.2011.) Platība (km2) Ķekavas novads 21906 281 77.9 Salaspils novads 22400 117 191.9 Ikšķiles novads 8808 131 67.4 Ķeguma novads 5742 492 11.7 Baldones novads 5486 179 30.7 Ozolnieku novads 9786 286 34.2 Olaines novads 20144 298 67.5 LATVIJA 2074605 64562 32.1 Iedzīvotāju blīvums 01.07.2011. (iedz. uz 1 km2) Tabula Nr.1. Iedzīvotāju skaits un iedzīvotāju blīvums Ķekavas novadā, kaimiņu pašvaldībās un Latvijā uz 2011. gadu 9 Iedzīvotāju izvietojums novada teritorijā ir nevienmērīgs 31% no visiem iedzīvotājiem dzīvo Ķekavā (sk. attēlu Nr.5.), 29% - Baložos, 12% - Katlakalnā, 10% - Valdlaučos, bet pārējā novada teritorija sadrumstalota mazos ciematos. 5. attēls. Iedzīvotāju izvietojums Ķekavas novadā, 01.01.2012.gads 9 Informācijas avots: CSPdatu bāzes 2011. 13
Apdzīvota vieta Iedzīvotāju skaits Apdzīvota vieta Iedzīvotāju skaits Alejas 260 Lapenieki 234 Baloži 5741 Lielvārži 13 Bērzmente 78 Mellupi 75 Daugmale 57 Misas 8 Dzērumi 241 Odukalns 665 Dzintari 22 Plakanciems 376 Jaunsils 69 Pulkarne 46 Jeņči 19 Rāmava 975 Katlakalns 2395 Riesti 3 Katrīnmuiža 1 Saulgoži 35 Krogsils 132 Skujenieki 5 Krustkalni 148 Valdlauči 1923 Ķekava 5983 Vimbukrogs 594 Nosakot iedzīvotāju skaitu Daugmales ciemā un Dzērumos ir ņemts vērā deklarējušos iedzīvotāju skaits. Faktiski šajos ciemos dzīvo daudz vairāk iedzīvotāju, un turpmāk nepieciešami pasākumi, lai veicinātu iedzīvotāju deklarēšanos un uzskaitītu faktisko iedzīvotāju skaitu. Piemēram, kopumā Daugmales pagastā deklarēti 1133 iedzīvotāji. Tabula Nr.2. Iedzīvotāju skaits Ķekavas novadā 10 Iedzīvotāju skaita izmaiņas 6. attēls. Iedzīvotāju skaita izmaiņas Ķekavas novadā un kaimiņu pašvaldībās laika periodā no 2009. 2011. 11 10 Informācijas avots: PMLP 11 Informācijas avots: PMLP datu bāze 2010. - 2012. 14
7. attēls. Dabiskā iedzīvotāju kustība Ķekavas novadā, 2006. 2010.gads 12 Iedzīvotāju dzimuma un vecuma struktūra Ķekavas novadā 8. attēls. Vīriešu un sieviešu īpatsvars Ķekavas novadā, % no kopējā iedzīvotāju skaita, 01.01.2012. 13 0 6 gadu vecumā 7-18 gadu vecumā 9.attēls. Bērnu vecuma un dzimuma struktūra Ķekavas novada pašvaldībā (uz 01.01.2012.) 14 12 Informācijas avots: CSP datu bāze 13 Informācijas avots: CSP datu bāze 01.01.2012. 14 Informācijas avots: PMLP datu bāze 01.01.2012. 15
10.attēls. Bērnu skaits salīdzinājumā ar kaimiņu pašvaldībām uz 01.01.2012. 15 11. attēls. Bērnu un jauniešu skaits salīdzinājumā ar kaimiņu pašvaldībām 2011. 16 15 Informācijas avots: PMLP datu bāze 01.01.2012. 16 Informācijas avots: PMLP datu bāze 01.01.2012. 16
12.attēls. Bērnu un jauniešu skaita dinamika Ķekavas novadā 2009. 2011. 17 13.attēls. Darbaspējas vecuma un dzimuma struktūra Ķekavas novada pašvaldībā, 01.01.2012. 18 (01.01.2012; Darbaspējas vecums (no)=15; Vecums virs darbaspējas vīriešiem (no)=62; Vecums virs darbaspējas sievietēm (no)=62) Teritorija 2010. 2011. Ķekavas novads 492 505 Salaspils novads 474 490 Ikšķiles novads 542 543 Ķeguma novads 474 476 Baldones novads 544 541 Ozolnieku novads 528 538 Olaines novads 462 477 Rīgas reģions 518 514 LATVIJA 514 520 Tabula Nr.3. Demogrāfiskā slodze, 2006. 2010.gads 19 Pilsonība 14. attēls Iedzīvotāju skaits Ķekavas novada pašvaldībā pēc valstiskās piederības 20 17 Informācijas avots: PMLP datu bāze 01.01.2010. 01.01.2012. 18 Informācijas avots: PMLP datu bāze 01.01.2012. 19 Informācijas avots: CSP datu bāze 20 Informācijas avots: PMLP datu bāze 01.01. 2012. 17
Iedzīvotāju nacionālais sastāvs 15. attēls. Iedzīvotāju skaits Ķekavas novadā pēc nacionālā sastāva 21 1.5.ZEMES ĪPAŠUMA UN LIETOJUMA STRUKTŪRA Īpašumā esošās zemes sadalījums pa nekustamā īpašuma lietošanas mērķu grupām uz 01.01.2012.15 22 Ķekavas novada teritorijai kopumā ir raksturīga daudzveidīga zemes lietojuma veidu struktūra, un līdz ar to arī dažādas izmantošanas iespējas. Ķekavas novada teritorijā ir 14 184 zemes vienību ar kopējo platību 27 327.10 ha. 97,4% no kopējās platības (26 615.5 ha) ir Ķekavas un Daugmales pagastu teritorija, 2,6% jeb 711.60 ha ir Baložu pilsētas teritorija. 89,45% no teritorijas ir lauksaimniecības un mežsaimniecības zemes. No kopējām lauksaimniecības zemēm (10 278.6 ha) tiek izmantotas 58,67% 6030.30 ha, t. sk. aramzeme 3289.7 ha, augļu dārzi 196.3 ha, pļavas 1192.8 ha, ganības 1351.5 ha. Meži aizņem 11 575.2 ha jeb 47,38% no novada kopplatības. Individuālā apbūve aizņem 4,9% no novada teritorijas. Pagastos tie ir 4,5% no teritorijas, bet Baložu pilsētā 21,45% no teritorijas. 21 Informācijas avots: PMLP datu bāze 01.01.2012. 22 Informācijas avots: Valsts zemes dienests 18
16.attēls. Baložu pilsētas zemju sadalījums Citi; 18.32; 18% Lauksaimniecības ; 27.95; 28% Satiksmes infrastruktūra; 5.5; 6% Individuālo un daudzstāvu māju apbūve; 28.43; 28% Mežsaimniecības un dabas pamatnes; 19.8; 20% 17. attēls Lauksaimniecības Individuālo un daudzstāvu māju apbūve Citi Mežsaimniecības un dabas pamatnes Satiksmes infrastruktūra 19
Individuālo māju apbūve 4,51 4% Daugmales pagasta zemju sadalījums Satiksmes infrastruktūra 1,06 1% Citi 3,53 4% Lauksaimniecības 41,34 41% Mežsaimniecības 49,55 50% Lauksaimniecības Mežsaimniecības Individuālo māju apbūve Satiksmes infrastruktūra Citi 18.attēls 20
1.6. PĀRSKATA GADA GALVENIE UZDEVUMI (PRIORITĀTES, PASĀKUMI) 1.6.1. GALVENIE NOTIKUMI, KAS IETEKMĒJUŠI IESTĀDES DARBĪBU PĀRSKATA GADĀ 2011.gadā klimata pārmaiņu finanšu instrumenta (KPFI) projekta ietvaros tika rekonstruēta PII Avotiņš, ar ES struktūrfondu līdzfinansējumu realizēti divi novada attīstībai nozīmīgi projekti. Ar Eiropas lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) līdzfinansējumu izbūvēts Multifunkcionālais centrs Daugmalē (ar peldbaseinu) un ar Eiropas reģionālās attīstības fonda (ERAF) līdzfinansējumu izbūvēts apvienotais gājēju - veloceliņš ar ielas apgaismojumu 2 km garumā Baložos. 2011. gadā notika starptautiskais festivāls VIA Ķekava, kurā piedalījās sadraudzības partneri no Azerbaidžānas, Vācijas, Turcijas, Lietuvas, Krievijas, Baltkrievijas, Polijas un Igaunijas. Dalībnieku skaits aptuveni 1000 cilvēki. Pasākums bija plaši apmeklēts un izcēlās ar daudzām inovatīvām idejām un aktivitātēm. Izņemot iepriekšminēto, laikā kopš pārskata perioda pēdējās dienas līdz šī ziņojuma parakstīšanai nav bijis citu ievērojamu notikumu, kas varētu būtiski ietekmēt pašvaldības darbību. 1.6.2. BŪTISKĀKĀS PĀRMAIŅAS IESTĀDES DARBĪBĀ UN TO IETEKME UZ FINANŠU REZULTĀTIEM Ir veikti darba uzlabojumi, lai optimizētu pašvaldības funkciju veikšanu un maksimāli ekonomiski izlietotu pašvaldības budžetu. 1.6.3.PAREDZAMIE NOTIKUMI, KAS VARĒTU BŪTISKI IETEKMĒT IESTĀDES DARBĪBU NĀKOTNĒ Ekonomikas nestabilitāte, reālās darba samaksas samazināšana negatīvi ietekmē pašvaldības darbību un pašvaldības budžeta izpildi. Katru gadu tiek palielināta minimālā alga, tiek mainīts neapliekamais minimums un atvieglojumi par apgādājamiem, kas tieši ietekmē pašvaldības ieņēmumus no iedzīvotāju ienākuma nodokļa. Pieaugot energoresursu cenām, arvien vairāk līdzekļu būs jānovirza budžeta iestāžu uzturēšanas izdevumu segšanai. Līdz ar to procentuāli samazināsies to līdzekļu apjoms, ko varēs novirzīt pašvaldības attīstībai. Ķekavas novada pašvaldības budžetu 2011.gadam var raksturot kā budžetu, kas vērsts uz izdevumu samazinājumu, optimizējot pašvaldības iestāžu uzturēšanas izdevumus, un tajā pašā laikā uz attīstību vērstu budžetu, jo novada ekonomiskā darbība un attīstība ir cieši saistīta ar pašvaldības budžeta finanšu iespējām. Kritisks ir pašvaldības lauku ceļu seguma stāvoklis, kas līdzekļu trūkuma dēļ ar katru gadu pasliktinās. Prognozējams, ka pašvaldības budžeta ieņēmumu samazinājums un mērķdotācijas samazinājums no valsts autoceļu fonda (2012.gadā par 30%), būtiski ietekmēs ielu, ceļu un teritoriju uzturēšanu nākotnē. Samazinoties finansējumam ielu, ceļu rekonstrukcijas darbu veikšanai, pasliktināsies ielu, ceļu seguma stāvoklis, līdz ar to satiksmes drošība. 21
1.6.4.INFORMĀCIJA PAR BŪTISKIEM RISKIEM UN NESKAIDRIEM APSTĀKĻIEM, AR KURIEM IESTĀDE SASKARAS Tā kā lielāko daļu no pašvaldības budžeta ieņēmumiem veido nodokļu ieņēmumi iedzīvotāju ienākuma nodoklis un nekustamā īpašuma nodoklis, jābūt stabilai, prognozējamai nodokļu normatīvajai bāzei. Šobrīd tas tā nav. Nekustamā īpašuma nodokļa likums un ar to saistītie normatīvie akti tiek grozīti gandrīz katru gadu, veicot izmaiņas nodokļa aprēķināšanas kārtībā, kā rezultātā nav iespējams plānot ieņēmumus vidējā termiņā, kā arī tas prasa no pašvaldības papildus līdzekļus nodokļa administrēšanas nodrošināšanā datorprogrammas izmaiņu izstrādei un ieviešanai, darbinieku apmācībai. Naudas līdzekļu trūkuma un neskaidrību par pašvaldības ilgtermiņa saistību uzņemšanās aizliegumu dēļ var rasties problēmas ar pirmsskolas izglītības iestādes celtniecību Daugmalē un sākumskolas celtniecību Ķekavā. Nozīmīgs finanšu risks pašvaldībai ir uzņemtās un nākotnē plānotās ilgtermiņa saistības. Jāņem vērā, ka saskaņā ar līguma ar Valsts kasi nosacījumiem, likme ir noteiktu uz periodu 10 gadiem un, beidzoties šim periodam, tiks piemērota likme atkarībā no valsts iekšējā aizņēmuma obligāciju izsoles rezultātiem, kas tiks izsolīta šajā konkrētajā brīdī. Pēc patreizējām tendencēm šīs likmes maiņas ietekmē varētu palielināties pašvaldības saistību apmērs. Liela daļa pašvaldības budžeta līdzekļu 2011.gadā tika novirzīta pašvaldības kredītsaistību izpildei. Neraugoties uz ekonomiskās situācijas nestabilitāti, pašvaldībā joprojām saglabājas augsta nepieciešamība pēc investīcijām infrastruktūrā. Arī šajos ārkārtas apstākļos Ķekavas novada pašvaldībai ir svarīgi pabeigt iesāktos investīciju projektus un nodrošināt attīstībai nepieciešamo projektu īstenošanu. Būtiska ietekme uz pašvaldības finansiālajiem rādītājiem nākotnē ir iepriekš pieņemtajiem lēmumiem. Lielas summas Baložu pilsētas Dome bija ieguldījusi kapitālsabiedrību statūtkapitālā. Sakarā ar esošo ekonomisko situāciju valstī, vairākām kapitālsabiedrībām ir negatīvs pašu kapitāls vai uzsākts maksātnespējas process. 1.6.5. PĒTNIECĪBAS DARBI UN ATTĪSTĪBAS PASĀKUMI 2011.gadā tika sagatavoti un iesniegti finansējuma saņemšanai no dažādiem avotiem vairāki projekti, kā arī turpināta un uzsākta vairāku projektu realizēšana. Notiek regulāra sadarbība ar LU Ģeogrāfijas un Zemes zinātņu fakultāti (sadarbības līguma ietvaros) Telpiskās plānošanas un attīstības maģistrantūras programmā (prakses, konsultācijas kursa darbu, maģistra darbu izstrādē). 2011.gada laikā tika nodrošinātas prakses vietas un prakšu vadība 3 maģistrantiem, kā rezultātā izstrādāts viens maģistra darbs par kopienām Rāmavā, Katlakalnā, kurš saņēma izcilu novērtējumu. Sadarbība šajā jomā turpināsies arī 2012. gadā. Uzsāktas sarunas (projekts) ar Ideju TALKAS pārstāvjiem par inovatīva plānošanas rīka izstrādi interaktīvā vidē, ar mērķi uzrunāt to iedzīvotāju daļu, kuri atrodas sociālajos tīklos. Plānots 2012.gadā īstenot pilotprojektu. No 2011.gada jūnija viens teritorijas plānotājs piedalās ESPON (Eiropas teritoriālās attīstības un kohēzijas novērošanas tīkls (European Observation Network for Territorial Development and Cohesion)) kontaktpunkta projektā CaDEC ESPON konceptu kapitalizācija un izplatīšana (Capitalization and Dissemination of ESPON concepts) kļūstot par Latvijas CaDEC darba grupas dalībnieku. Minētā 22
projekta mērķis ir izplatīt un sekmēt uz ESPON pētījumiem balstītas noderīgas informācijas apmaiņu, lai atvieglotu darbu reģionālās attīstības un telpiskās plānošanas jautājumos. Projekts turpināsies arī 2012. gadā. Pētījumi Tika realizēts projekts Ķekavas novada pašvaldības kapacitātes stiprināšana, FEP izstrāde Ķekavas sākumskolas būvniecībai. Projekta identifikācijas Nr. 1DP/1.5.2.2.3./10APIA/SIF/008/8. Projekta kopējās izmaksas 21 324,66 Ls. 100% ESF finansējums. Tika uzsākta projekta Ķekavas novada pašvaldības kapacitātes stiprināšana veicot pētījumu par energoefektīvu pašvaldības ielu un sabiedrisko vietu apgaismojumu, projekta Nr.1DP/1.5.2.2.3/11/APIA/LSIF/0089, projekta kopējās izmaksas 16236 Ls, 100% ESF finansējums. 1.6.6. PROJEKTI NOVADA ATTĪSTĪBAI Tika realizēts projekts Multifunkcionālā centra izveide Daugmalē par Līgums ar LAD Nr.10-04-L32100-000102, līguma summa 584173 Ls, t.sk. ELFLA 106 000 Ls un pašvaldības finansējums - 478173 Ls. Multifunkcionālo centru nodeva ekspluatācijā 2011.g.decembrī. Tika realizēts projekts Apvienotā gājēju-veloceliņa izbūve ar ielas apgaismojumu izbūve baložos no Uzvaras prospekta līdz Smilšu ielai (ERAF finansējums). Vienošanās ar CFLA Nr. (3DP/3.2.1.3.1.0/APIA/CFLA/063). Projekta kopējās apstiprinātās izmaksas sastāda 221154 Ls, tai skaitā ERAF finansējums 187981 Ls un valsts budžeta dotācija 3317 Ls. Projekta rezultātā izbūvēts apgaismots gājēju-veloceliņš 1,93 km garumā. Turpinājās projekta Ķekavas pagasta izglītības iestāžu informatizācija realizācija (ERAF finansējums). Vienošanās ar Valsts izglītības attīstības aģentūru Nr. 269/2009 (2009/0296/3DP/3.2.2.1.2/09/IPIA/VIAA/549). Projekta realizēšanas termiņš 02.01.2010.g. 30.06.2012.g. Projekta kopējās apstiprinātās izmaksas sastāda 38566,85 Ls, tai skaitā ERAF finansējums 31358,07 Ls un valsts budžeta dotācija 5533,78 Ls. Projekta rezultātā tiks iegādāta datortehnika un ierīkoti lokālie datortīkli Ķekavas vidusskolā, Baložu vidusskolā, Daugmales pamatskolā un Pļavniekkalna sākumskolā. Tika realizēts KPFI projekts Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana PII Avotiņš. Vienošanās ar VRAA Nr. KPFI-7/33 par kopējo summu 213932 Ls, t.sk KPFI finansējums 91089 Ls. Projekta rezultātā veikta ēkas sienu, jumta, pamatu siltināšana, apkures sistēmas rekonstrukcija, lietus ūdens sistēmas izbūve. Turpinājās projekts Pedagogu konkurētspējas veicināšana izglītības sistēmas optimizācijas apstākļos (ESF finansējums). Stipendijas ir piešķirtas 77 Ķekavas novada pedagogiem visās skolās. Projekta identifikācijas Nr.2009/0196/1DP/1.2.2.1.5/09/IPIA/VIAA/001. 2011. gada martā pabeigta projekta Sociālā aprūpes centra "Adatiņas" izveidošana Daugmalē (ERAF finansējums) realizācija. Projekta identifikācijas Nr. 3DP/3.1.4.0/09/APIA/VRAA/069. Projekta kopējās apstiprinātās izmaksas sastāda 48951,00 Ls, tai skaitā ERAF finansējums 41608,00 Ls, valsts budžeta dotācija - 734,00 Ls. Turpinās projekta realizācija Darba praktizēšanas pasākumu nodrošināšana pašvaldībās darba iemaņu iegūšanai un uzturēšanai (ESF finansējums) tā sauktā 100 latnieku programma. 23
Pašvaldība aktīvi sadarbojas ar biedrību Partnerība Daugavkrasts, lai veicinātu Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA) atbalsta un Eiropas Zivsaimniecības fonda (EZF) atbalsta zivsaimniecībai nozīmīgo teritoriju un lauku teritoriju kopumā attīstībai 2007. 2013.gadam apgūšanu. Pašvaldība sadarbībā ar biedrību Aktīvai Ķekavai realizēja projektu Nr. 10-04-ZL17- Z401103-000003 Atpūta pie ūdeņiem no Daugavas līdz Misai par kopējo summu 14399 Ls no EZF 12959 Ls. Ķekavas novada pašvaldība noslēgusi sadarbības līgumu ar Valsts reģionālo attīstības aģentūru par līdzdalību ERAF projektā Pašvaldību teritorijas plānošanas, infrastruktūras un nekustamo īpašumu pārvaldības un uzraudzības informācijas sistēmas - 1.kārta. Projekta identifikācijas Nr.3DP/3.2.2.1.1/09/IPIA/IUMEPLS/005. Projekta mērķis ir izstrādāt modernu teritorijas plānošanas, infrastruktūras un nekustamo īpašumu pārvaldības informācijas sistēmu, kas nodrošinās efektīvu teritorijas plānošanas un nekustamā īpašuma pārvaldīšanas iespējas ilgtspējīgai un līdzsvarotai valsts attīstībai. Projekta 1. kārtas kopējās izmaksas ir Ls 1 349 228 no kurām 85%, jeb Ls 1 146 844 ir ERAF līdzfinansējums un 15 %, jeb Ls 202 384 ir valsts budžeta finansējums. Tika pabeigts projekts Ūdenssaimniecības attīstība Daugmales ciemā (ERAF finansējums). Projekta identifikācijas Nr.3DP/3.4.1.1.0/09/APIA/CFLA/093. Projekta rezultātā veikta esošo kanalizācijas sūkņu staciju rekonstrukcija, jaunu kanalizācijas sūkņu staciju izbūve, jaunas notekūdeņu attīrīšanas iekārtas izbūve, kanalizācijas tīklu paplašināšana un rekonstrukcija. Projekta kopējās izmaksas 217 044,96,00 Ls, tai skaitā ERAF finansējums 152 469 Ls. Turpinās projekta Ūdenssaimniecības attīstība Austrumlatvijas upju baseinu pašvaldībās, 3.kārta, Baložu pilsētā (Kohēzijas fonds) realizācija. Projekta identifikācijas Nr.3.DP/5.1.1.0/08/IPIA/VIDM/045. Projektā plānotās aktivitātes: 2011. gadā pabeigta jaunu artēzisko aku izbūve, jauna ūdens rezervuāra, jaunas atdzelžošanas stacijas un 2.pacēluma sūkņu stacijas izbūve, esošo kanalizācijas sūkņu staciju rekonstrukcija, jaunas notekūdeņu attīrīšanas iekārtas izbūve, jaunu kanalizācijas sūkņu staciju izbūve; 2012. gadā turpināsies projekta realizācija- ūdensvada tīklu paplašināšana un rekonstrukcija, kanalizācijas tīklu paplašināšana un rekonstrukcija. Projekta kopējās izmaksas 8 618 767,00 Ls, tai skaitā Kohēzijas fonda finansējums 5 328 940,70 Ls, valsts budžeta finansējums 738 871,92 Ls. Projekta realizēšanas termiņš 12.12.2008. 12.12.2012.g. Uzsākta projekta Ūdenssaimniecības attīstība Ķekavā II kārta. Projekta identifikācijas Nr. 3DP/3.5.1.1.0/10/IPIA/VIDM/011. Projekta kopējās izmaksas 3633555 Ls, tai skaitā Kohēzijas fonda finansējums 2705453 Ls. Projekta realizēšanas termiņš 2010. 2013.g. Projektā plānotās aktivitātes: jaunu kanalizācijas notekūdeņu tīklu izbūve Odukalnā; jaunu kanalizācijas notekūdeņu tīklu izbūve ciematā Ziedonis; jaunu kanalizācijas notekūdeņu tīklu izbūve Vimbukrogā; jaunu kanalizācijas notekūdeņu tīklu izbūve Katlakalnā; dzeramā ūdens atdzelžošanas stacijas un centralizētās ūdensapgādes tīklu izbūve Katlakalnā. 2011. gadā Ķekavas pagasta pašvaldība organizēja Nevalstisko organizāciju projektu līdzfinansēšanas konkursu, kurā tika atbalstīti 31 nevalstisko organizāciju projektu pieteikumi par kopējo summu 31 662 Ls. 2011.gadā Ķekavas novada pašvaldība noslēdza jaunus sadraudzības līgumus ar partneriem ārvalstīs Pleskavas apgabala Pečoru (Krievija) rajona pašvaldību un Lauru vidusskolu, kā arī ar Nizami (Azerbaidžānas) pašvaldību. Tika pagarināts sadraudzības līgums ar Gostinas (Polija) pašvaldību. 24
1.6.7.ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA Ķekavas novada pašvaldība, uzsākot novada Attīstības programmas izstrādi 2013. 2020. gadam, 2011. gada 30. augustā apstiprināja attīstības programmas izstrādes vadības grupu: izpilddirektors Aivars Liškovskis, priekšsēdētāja vietnieks Juris Krūmiņš, attīstības daļas vadītāja Astrīda Vītola, telpiskās plānošanas daļas vadītāja vietniece Iveta Zālīte, attīstības daļas vadītāja vietnieks Māris Ozoliņš, Rīgas plānošanas reģiona attīstības dokumentu monitoringa speciālists Rūdolfs Cimdiņš. Attīstības programmas izstrādei tika izveidotas šādas darba grupas: 1) pārvaldes darba grupa, darba grupas vadītāja Līga Mizovska, Administratīvās daļas vadītāja; 2) vides, lauksaimniecības un mežsaimniecības darba grupa, darba grupas vadītāja Sigita Varika, Vides un labiekārtošanas daļas vadītāja; 3) ekonomikas un uzņēmējdarbības darba grupa, darba grupas vadītājs Aivars Liškovskis, izpilddirektors; 4) izglītības un sporta darba grupa, darba grupas vadītājs Vitolds Krieviņš, Izglītības daļas vadītājs; 5) kultūras, starptautiskās sadarbības un tūrisma darba grupa, darba grupas vadītāja Ginta Logina, Sabiedrisko attiecību un konsultatīvās daļas vadītāja; 6) veselības un sociālās aizsardzības darba grupa, darba grupas vadītājs Igoris Malinauskas, Ķekavas novada Domes deputāts; 7) infrastruktūras, nekustamā īpašuma un apdzīvoto vietu attīstības darba grupa, darba grupas vadītājs Arnolds Keisters, Ķekavas novada Domes deputāts. Lai programmas izstrāde noritētu veiksmīgi, līdz 2011. gada 17.oktobrim tika aicināti novada iedzīvotāji, uzņēmēji, NVO pārstāvji pieteikties programmas izstrādes darba grupās. Atsaucība no iedzīvotāju puses bija ļoti liela, par ko liecina produktīvais darbs jau pirmajā sanāksmē. 1.6.8. INVESTĪCIJAS PAŠVALDĪBAS ADMINISTRATĪVAJĀ TERITORIJĀ Ķekavas novadā investīcijas tiek piesaistītas galvenokārt infrastruktūras sakārtošanai un uzlabošanai, vides infrastruktūras sakārtošanai, cilvēkresursu attīstībai. Ar Kohēzijas fonda atbalstu novadā tiek realizēti lielie ūdenssaimniecības uzlabošanas projekti Baložu pilsētā un Ķekavas pagastā. Projekta Ūdenssaimniecības attīstība Baložos kopējās izmaksas 6 269 342,00Ls, līgumi noslēgti par 2131360,56 Ls. (Kohēzijas fonds 5328940,70 Ls; Valsts budžeta dotācija 738871,92Ls; SIA "Baložu komunālā saimniecība" 201529,38 Ls bez PVN). Projekta Ūdenssaimniecības attīstība Baložos, II kārta kopējais budžets 3627763,62 Ls. Projekta Ūdenssaimniecības attīstība Ķekavā, II kārta kopējais budžets 3633555 Ls. Projekta Ūdenssaimniecības attīstība Ķekavā, III kārta kopējais budžets 2346086,84 Ls. 2011.gadā īstenots projekts Daugmales ciema ūdenssaimniecības attīstība ", kura ietvaros tika izbūvētas bioloģiskās attīrīšanas ietaises, kā arī izbūvēts jauns kanalizācijas spiedvads un jauna kanalizācijas pārsūknēšanas stacija. Projekta kopējā summa Ls 217 841,76 (ar PVN), no tās ERAF līdzfinansējums - Ls 152 469,60. Ar ELFLA finansiālo atbalstu 2011.gadā realizēts projekts Multifunkcionāla centra izveide Daugmalē, Daugmales pagastā. Projekta rezultātā izveidots Multifunkcionāls centrs t.sk. baseins, konferenču zāle, mācību telpas Ķekavas novada dažāda vecuma iedzīvotājiem. Multifunkcionālā centra būvniecības kopējās izmaksas ir 556 929,78 lati, no kuriem 126 000,00 lati tiek segti no ELFLA līdzfinansējuma līdzekļiem. 25
2009.gadā ar Latvijas Vides aizsardzības fonda finansējumu realizēts projekts Ūdensvada izbūve Gaismas ielā, Ķekavā, kura ietvaros izbūvēts ūdensvadu 430 m Ķekavā. Kopējais projekta finansējums 12 674 Ls, no Latvijas Vides aizsardzības fonda 11 399,31 Ls. 2010.gadā ar Latvijas Vides aizsardzības fonda finansējumu realizēts projekts Sadzīves atkritumu savākšanas konteineru laukuma izbūve Nākotnes ielā 6, Ķekavā, kura ietvaros izbūvēts atkritumu savākšanas laukums Ķekavā, Nākotnes ielā 6. Projektu finansēja Latvijas vides aizsardzības fonds 8 600,69 Ls apmērā. 2010.gadā realizēts Publiskās privātās partnerības projekts "Četru PII būvniecība un apsaimniekošana Mārupē, Ķekavā, Ogrē un Tukumā", kura rezultātā uzbūvēta pirmskolas izglītības iestāde Bitīte 250 bērniem, ārējo inženiertīklu (ūdensvads, kanalizācijas vadi, gāzes vads, elektrība, vājstrāvas tīkli) izbūve Madaru, Asteru un Kazeņu ielās. Projekta izmaksas 3912171,13 EUR, (2848 060 Ls). 2010.gadā ar ERAF finansiālo atbalstu realizēts projekts Alternatīvās aprūpes pakalpojumu pieejamības attīstība Ķekavas pagastā, kura rezultātā ir izveidots Dienas centrs Ķekavā, iepirkts mājas aprūpes aprīkojums t.sk. veļas mašīnas, elektriskie riteņkrēsli u.c., dienas centra pensijas vecuma personām aprīkojums t.sk. krēsli, gultas, ledusskapis u.c., dienas centra invalīdiem aprīkojums t.sk. keramikas apdedzināšanas krāsns, datori u.c. Projekta kopējais budžets 35 009 Ls (ERAF finansējums 29 758Ls, valsts budžeta finansējums 1 050Ls). Ar ERAF atbalstu realizēts projekts Dienas centra "Adatiņas" izveide Daugmalē. Projekta rezultātā izveidots dienas centrs jauniešiem un pensionāriem, veikta ēkas un fasādes renovācija, iegādāts un uzstādīts dienas centra aprīkojums, nodrošināta vides pieejamība cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem. Projekta izmaksas 48 951 Ls, tai skaitā ERAF finansējums 41 608 Ls. 2010.gadā noslēdzās ar ERAF finansiālo atbalstu realizētais projekts Kvalitatīvai dabaszinātņu apguvei atbilstošas materiālās bāzes nodrošināšana Ķekavas vidusskolā, kura rezultātā tika veikts 4 kabinetu remonts, veikta mācību materiālu, inventāra un izejvielu iegāde. Projekta kopējais finansējums 98 392 Ls, tai skaitā ERAF finansējums 83 633,20 Ls. 2012.gadā noslēgsies ar ERAF atbalstu finansētais projekts Ķekavas novada izglītības iestāžu informatizācija. Projekta rezultātā Ķekavas un Baložu vidusskolās, Daugmales pamatskolā un Pļavniekkalna sākumskolā izveidoti lokālie tīkli, tiek iegādāti stacionārie datori, portatīvie datori un multimediju tehnika. Projekta izmaksas pilnā apmērā finansē ERAF 43692,02 Ls. 2011.gadā ar ERAF atbalstu ir izbūvēts apvienotais gājēju-veloceliņš Baložu pilsētā 1,93 kilometru garumā no Titurgas līdz Baložiem. Projekta kopējais budžets 365610,00 Ls, tai skaitā ERAF finansējums 310769,00 Ls. ESF finansēto projektu ietvaros ir izstrādāts tehniski ekonomiskais pamatojums un finanšu ekonomiskais pamatojums Ķekavas sākumskolas būvniecībai privātā un publiskās partnerības ietvaros, un finanšu ekonomiskais pētījums energoefektīva pašvaldības ielu un sabiedrisko vietu apgaismojuma izveidei. Ar Klimata pārmaiņu finansu instrumenta atbalstu 2011.gadā ir realizēts projekts Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana Ķekavas novada pirmskolas izglītības iestādē Avotiņš. Projekta rezultātā 26
veikti rekonstrukcijas darbi bērnudārza ēkai Baložu pilsētā par kopējo summu Ls 24 4131. No Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta projekta realizācijai piešķirti 42,57 % no kopējām izmaksām. 2012.gadā noslēdzās projekta Oglekļa dioksīda emisiju samazināšana Ķekavas PII Ieviņa realizēšana, kura rezultātā uzstādīta saules kolektoru sistēma bērnudārza ēkā Ķekavā, peldbaseina ūdens sildīšanai no atjaunojamiem energoresursiem Projekta kopējais finansējums - Ls 52 411,22, no kuriem KPFI finansējums Ls 39 308,42. 2010.gadā ar Norvēģijas finanšu instrumenta atbalstu sadarbībā ar Lietuvas Republikas Šauļu rajona pašvaldību realizēts starptautisks projekts Ķekavas un Šauļu pašvaldības efektivitātes paaugstināšana un pārrobežu sadarbības attīstība, uzlabojot pakalpojumu pieejamību, veicinot vienmērīgu un ilgtspējīgu reģiona attīstību. Projekta rezultātā izveidota dokumentu vadības sistēma Namejs, iegādāti serveri, attīstīti e-pakalpojumi, izveidoti trīs klientu apkalpošanas centri (Ķekavā, Baložos un Daugmalē), apmācīti 25 darbinieki. Projekta kopējais finansējums 320536 EUR (233 350 Ls), no kura 281036 EUR (204594 Ls) finansēja Norvēģijas finanšu instruments. Projekta Pašvaldības aktivitāšu īstenošana, lai nodrošinātu skolēnu pārvadāšanu un ar to saistītos atbalsta pasākumos ietvaros 2010.gadā iegādāts autobuss skolēnu pārvadāšanai. 135000 Ls šī projekta finansēšanai piešķīra Latvijas- Šveices sadarbības programma. Ķekavas novada pašvaldība aktīvi piedalās dažādu projektu realizēšana ELFLA un EZF LEADER tipa pasākumu ietvaros sagatavota novada adrešu karte, rekonstruēts automašīnu stāvlaukums Ķekavā pie Doles tautas nama, plānots izbūvēt ietvi gar Pļavniekkalna ielu Katlakalna ciemā. Arī novada biedrības aktīvi iesaistītas projektu realizēšanā un ELFLA un EZF LEADER tipa pasākumu ietvaros kopumā dažādos projektos investīcijās kopš 2009.gada ELFLA un EZF LEADER tipa pasākumu ietvaros novada teritorijā ir piesaistīts aptuveni 200 000 latu. Daudzi uzņēmēji novadā ir izmantojuši Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras pārraudzībā esošās ES fondu līdzfinansēšanas iespējas programmās Atbalsts nodarbināto apmācībām komersantu konkurētspējas veicināšanai Atbalsts komersantu individuāli organizētām apmācībām, Jaunu produktu un tehnoloģiju izstrāde - atbalsts jaunu produktu un tehnoloģiju ieviešanai ražošanā un Ārējo tirgu apgūšana - ārējais mārketings. Kopējās apstiprināto projektu izmaksas šajās programmās aptuveni 500 tūkstoši LVL. Dažādu investīciju veidā novada uzņēmumi savai attīstībai laika posmā no 2007.gada līdz 2012.gadam ieguldījuši vairāk nekā 10 miljoni LVL. 1.6.9. PASĀKUMI TERITORIJAS ATTĪSTĪBAS PLĀNA ĪSTENOŠANĀ 1. Turpinājās izstrādes process 2010.gadā Ķekavas novada Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma 2009.-2021.gadam plānojuma daļā Ielu sarkanās līnijās ciemu teritorijās un apbūves noteikumi. Sabiedriskai apspriešanai grozījumu 1.redakcija tika nodota no aprīļa līdz jūnijam, tās ietvaros organizētas deviņas iedzīvotāju sanāksmes, saņemti ap 150 rakstiski priekšlikumi/iebildumi. Ņemot vērā iedzīvotāju iebildumus grozījumu izstrādes procesa virzība tika apturēta. Turpinās 27
2. Ar domes lēmumu jūnijā tika uzsākta Ķekavas novada Baložu pilsētas teritorijas plānojuma 2008.-2020.gadam grozījumu izstrāde daļā Rīgas iela 9, Baložu iela 7. Sabiedriskai apspriešanai tika nodota grozījumu 1.redakcija. No oktobra līdz novembrim organizēta viena iedzīvotāju sanāksme, saņemti seši rakstiski priekšlikumi. Decembrī apstiprināta gala redakcija. 3. Ar domes lēmumu novembrī tika uzsākta Ķekavas novada Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma 2009.-2021.gadam grozījumu izstrāde daļā "Teritorijas plānotā (atļautā) izmantošana" ar mērķi - mainīt teritorijas plānojumā plānoto (atļauto) izmantošanu lai veicinātu uzņēmējdarbības un ražošanas attīstības iespējas novada teritorijā, kā arī, precizētu teritorijas plānojumā noteiktās Turpmākās izpētes teritorijas. Sabiedriskai apspriešanai grozījumu 1.redakciju plānots nodot 2012.gada pavasarī. 4. Telpiskās plānošanas daļa pārrauga 20 uzsāktu zemes ierīcības projektu izstrādi 13 uzsāktu detālplānojumu izstrādi 5. Ar domes lēmumu, sadarbībā ar SIA Projekts 3 un VAS Latvijas valsts ceļi uzsākts izstrādāt projektu Autoceļu A7 Rīga-Bauska-Lietuvas robeža (Grenctāle) un V6 (Ķekava Plakanciems) otrās šķiras autoceļa krustojuma rekonstrukcija ar mērķi uzlabot satiksmes drošību (Gaismas ielas un A7 krustojums). Notika viena sabiedriskās apspriešanas sapulce, ir saņemti iedzīvotāju rakstiski iebildumi. Ņemot vērā iedzīvotāju iebildumus, tiek izstrādāti alternatīvi risinājumi. 6. Ar domes lēmumu maijā apstiprināti Zemes ierīcības projekta būvprojekta Autoceļa A7-Rīga-Bauska-Lietuvas robeža (Grenstāle) posma km 7.9-25.0 un Ķekavas apvedceļa projektēšana 5 sējumi par 81 zemes īpašumu. Lai nākotnē nodrošinātu Lapenieku, Katlakalna, Krogsila ciemu savstarpējo savienojumu pāri Ķekavas apvedceļam, atlikušajā projekta daļā sadarbībā ar SIA Projekts 3 un VAS Latvijas valsts ceļi tiek izstrādāti alternatīvi risinājumi. 7. Turpinās 2010.gadā ar domes lēmumu uzsāktā zemes ierīcības projekta izstrādes vadība un sarunu procedūra ar īpašniekiem par nekustamajiem īpašumiem Kreimenes un Ķekavas ūdensdzirnavas ar mērķi maiņas ceļā pašvaldības īpašumā iegūt zemi stadiona celtniecībai pie Ķekavas vidusskolas. 8. Ķekavas novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas izstrādes ietvaros, pamatojoties uz Britu padomes metodoloģiju pilsētvides jautājumu risināšanai, notika (janvārī) situācijas analīzes un ideju radīšanas aktivitāte Nākotnes pilsētas spēle (Future City Game), Pabeigts Turpinās 2012.gadā Dažādi Turpinās 2012.gadā Turpinās 2012.gadā Pabeigts FCG projekts Pabeigts 28
kuru rīkoja Britu padome projekta Radošās pilsētas ietvaros, Ķekavas novada pašvaldība un biedrība Zināšanu un inovācijas sabiedrība. Iespēju rīkot Nākotnes pilsētas spēli Ķekavas novada pašvaldība ieguva, piedaloties Britu padomes konkursā. Spēles dalībnieku uzdevums bija rosināt radošus priekšlikumus novada attīstības stratēģijai un novada sejai, kas ļautu to atšķirt no citiem novadiem Latvijā. Spēles laikā tika atbalstīta ideja par Ķekavas novada simbolu izvēlēties pīlādzi. Stratēģijas izstrāde turpinās 2. PAŠVALDĪBAS BUDŽETS Ķekavas novada pašvaldības pastāvīgo funkciju izpildi, novada iestāžu un pārvaldes struktūrvienību uzturēšanu, kā arī novada tālāko attīstību finansiāli nodrošina pašvaldības budžets - pamatbudžets un speciālais budžets. To var raksturot kā stabilu, ar pieauguma tendenci un uz novada attīstību vērstu budžetu. 2006.- 2009.gada pamatbudžeta ieņēmumos ir ieskaitīti arī administratīvi teritoriālās reformas ietvaros pārņemto Daugmales pagasta un Baložu pilsētas ieņēmumi. Budžeta naudas plūsmu pēdējos sešos gados raksturo šādi lielumi, kas atspoguļoti tālāk 1. un 2. tabulā: ieņēmumi, izdevumi un līdzekļu atlikums uz gada sākumu un gada beigām. Pamatbudžeta ieņēmumus veido: tiešo un netiešo nodokļu ieņēmumi, nenodokļu ieņēmumi, transfertu ieņēmumi un budžeta iestāžu ieņēmumi. Galvenos budžeta ieņēmumus sastāda nodokļu ieņēmumi aptuveni 80% no kopējiem ieņēmumiem, un šī proporcija ir stabila pēdējos gados. Savukārt nodokļu ieņēmumos noteicošais ir iedzīvotāju ienākumu nodoklis, kas pēdējos gados stabili veido 90% no kopējiem nodokļu ieņēmumiem un 70% no kopējiem budžeta ieņēmumiem. Straujo iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu pieaugumu pa gadiem var izskaidrot: 1) ar vidējās darba samaksas un minimālās algas palielināšanos valstī kopumā; 2) ar iedzīvotāju skaita palielināšanos Ķekavas novadā, kas izskaidrojams ar aktīvu būvniecības tempu pieaugumu; 3) ar jaunu uzņēmumu ienākšanu Ķekavas novadā un jaunu darba vietu izveidošanu Ķekavas novada iedzīvotājiem. Nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumu palielinājumu var skaidrot gan ar zemes tirgus aktivizēšanos un kadastrālo vērtību pieaugumu, gan ar lauksaimniecības zemju transformēšanu par apbūves zemēm un to kadastrālo vērtību pieaugumu. Turpretī nekustamā īpašuma nodokļa par ēkām un būvēm ieņēmumu palielinājums saistīts ar uzņēmējdarbības attīstību Ķekavas pagasta teritorijā. Ir uzceltas gan jaunas biroja ēkas. Ķekavas novada pašvaldības budžetu 2009.gadam var raksturot kā teritoriālās reformas rezultātā apvienotu triju pašvaldību Ķekavas pagasta, Daugmales pagasta un Baložu pilsētas apvienoto budžetu, kas vērsts uz izdevumu samazinājumu, optimizējot pašvaldības iestāžu uzturēšanas izdevumus, un tajā pašā laikā uz attīstību vērstu budžetu, jo ekonomiskā darbība un attīstība ir cieši saistīta ar pašvaldības budžeta finanšu iespējām. 2009.gada konsolidētā budžeta ieņēmumi sastādīja Ls11 536 558 un naudas līdzekļu atlikums uz 01.01.09. bija Ls 1558 245. Līdz ar to finanšu līdzekļi 2009.gadā kopā bija Ls 13094803. 29
"Ķekavas novada budžets 2008.- 2012.gadam" PAMATBUDŽETS - IEŅĒMUMI Tabula Nr.4.Ķekavas novada pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumi Kods Nosaukums 2008.g.izp. 2009.g.izp. 2010.g.izp. 2011.izp. 2012.g. plāns Iedzīvotāju ienākuma 1.1.1.0. nodoklis 10753470 8042922 9039024 9989084 9652075 Nekustamā īpašuma 4.1.1.0. nodoklis par zemi 418 636 409478 519274 646194 706765 Nekustāmā īpašuma nodoklis par ēkām un 4.1.2.0. būvēm 253747 267672 449003 693932 694500 5.4.1.0. Azartspēļu nodoklis 8437 7945 8470 9385 9000 Nodokļu ieņēmumi 11434290 8728017 10015771 11338595 11062340 Ieņēmumi no uzņēmējdarbības un 8.0.0.0. īpašuma 123162 87220 17485 58874 13200 Valsts nodevas, kuras 9.4.0.0. ieskaita pašvaldības budžetā 6833 6429 5090 5075 5200 9.5.0.0. Pašvaldības nodevas 111811 44254 42919 28080 29600 10.0.0.0. Naudas sodi un sankcijas 30731 28707 37042 45419 44500 Pārējie nenodokļu 12.0.0.0. ieņēmumi 54565 43214 10907 33823 30700 13.0.0.0. 18.6.1.0. 18.6.2.0 18.6.3.0. 18.6.9.0. 18.7.0.0. 18.8.1.0 18.8.2.0. Ieņēmumi no pašvaldības īpašuma iznomāšanas un pārdošanas 90531 44781 6424 23484 23600 Nenodokļu ieņēmumi 417633 254605 119867 194755 146800 Pašvaldības budžetā saņemtā valsts budžeta dotācija 838462 328386 102282 105977 177362 Pašvaldības budžetā saņemtā valsts budžeta mērķdotācija 1428331 1254516 1078220 1159559 1173868 Uzturēšanas izdevumi, transferti projektiem no valsts budžeta iestādēm 0 0 45143 110441 0 Pārējie valsts budžeta transferti 177299 6214 0 145678 19952 Ieņēmumi pašvaldības budžetā no valsts budžeta kapitālajiem izdevumiem 150000 0 0 2984 0 Ieņēmumi par ES struktūrfondu finansēto daļu projektu īstenošanā 0 90776 293164 168309 332481 Ieņēmumi par valsts budžeta ES struktūrfondu finansēto projektu īstenošanu 0 1802 37648 84588 48049 30
Valsts budžeta transferti 2594092 1681694 1556457 1777536 1751712 Ieņēmumi izglītības 19.2.1.0. funkciju nodrošināšanai 34223 88353 108295 147399 150000 Pašvaldību budžetu transferti 34223 88353 108295 147399 150000 21.3.1.0. Ieņēmumi no valūtas kursa svārstībām 138 115 59 28 0 Maksa par izglītības 21.3.5.0. pakalpojumiem 60270 69002 53525 47549 67600 21.3.7.0. Ieņēmumi par dokumentu izsniegšanu un kancelejas pakalpojumiem 592 612 458 679 670 21.3.8.0. Ieņēmumi par nomu un īri 94457 102654 80130 84719 90000 Ieņēmumi par pārējiem 21.3.9.0. maksas pakalpojumiem 101369 263591 236939 252509 227000 Pārējie iepriekš 21.4.2.0. neklasificētie ieņēmumi 39016 30461 18720 20513 22085 21.4.9.0. Citi maksas pakalpojumi un pašu ieņēmumi 9547 58327 16529 1488 40000 Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi 305389 524762 406360 407485 447355 KOPĀ 14785627 11277431 12206750 13865770 13558207 Naudas līdzekļu atlikums gada sākumā 1124686 1761514 252132 898037 668543 PAVISAM IEŅĒMUMI 15 910 313 13038945 12458882 14763807 14226750 31
Pašvaldības budžeta kopējo ieņēmumu samazinājums salīdzinājumā ar 2008.gada ieņēmumiem sastādīja Ls 3 736 502, kas saistīts ar kopējo ekonomisko situāciju valstī un nodokļu ieņēmumu samazinājumu. Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu lielāko daļu veido iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksājumi. 2009.gadā tie sastādīja Ls 8 042922, kas salīdzinājumā ar 2008.gadu samazinājušies par Ls 2 710 549. Taču, salīdzinājumā ar 2009.gada sākumā apstiprināto pašvaldības budžetu, iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi samazināti par Ls 942 051. 2009. gada nekustamā īpašuma nodokļa maksājumu ieņēmumi sastādīja Ls 676 962, kas, salīdzinot ar 2008.gadu, palielinājušies par Ls 9 865. Kopējie 2009.gada pamatbudžeta ieņēmumi sastādīja Ls11311920, kas, salīdzinot ar 2008.gadu, samazinājušies par Ls 3 393 440. Savukārt Ķekavas novada pašvaldības budžetu 2010.gadam var raksturot kā budžetu, kas vērsts uz izdevumu samazinājumu, optimizējot pašvaldības iestāžu uzturēšanas izdevumus, un tajā pašā laikā uz attīstību vērstu budžetu, jo novada ekonomiskā darbība un attīstība ir cieši saistīta ar pašvaldības budžeta finanšu iespējām. 2010.gada konsolidētā budžeta ieņēmumi sastādīja Ls 12 456 081 un naudas līdzekļu atlikums uz 01.01.10. bija Ls 265 949. Līdz ar to finanšu līdzekļi 2010.gadā kopā bija Ls 12 722 030. Pašvaldības budžeta kopējo finanšu līdzekļu samazinājums salīdzinājumā ar 2009.gadu sastādīja Ls 372 773, kas saistīts ar kopējo ekonomisko situāciju valstī. Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumu lielāko daļu veido iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksājumi. 2010.gadā tie sastādīja Ls 9 039 025, kas salīdzinājumā ar 2009.gadu palielinājušies par Ls 996 103. Taču, salīdzinājumā ar 2010.gada sākumā apstiprināto pašvaldības budžetu, iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi palielināti par Ls 440 792. 2010.gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu palielinājums pret plānu sastādīja Ls 211 387, kas saistīts ar to, ka gada pēdējos mēnešos no Valsts kases tika ieskaitīti lielāki iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi nekā vidēji gada garumā. 2010.gada nekustamā īpašuma nodokļa maksājumu ieņēmumi sastādīja Ls 968 646, kas salīdzinot ar 2009.gadu palielinājušies par Ls 291 681. Ieņēmumu palielinājums saistīts ar izmaiņām likumdošanā un mājokļu aplikšanu ar nekustamā īpašuma nodokli. Kopējie 2010.gada pamatbudžeta ieņēmumi sastādīja Ls 12 207 973, kas, salīdzinot ar 2009.gadu, palielinājušies par Ls 896 053. Ķekavas novada pašvaldības budžetu 2011.gadam var raksturot kā budžetu, kas vērsts uz izdevumu samazinājumu, optimizējot pašvaldības iestāžu uzturēšanas izdevumus, un tajā pašā laikā uz attīstību vērstu budžetu, jo novada ekonomiskā darbība un attīstība ir cieši saistīta ar pašvaldības budžeta finanšu iespējām. 2011.gada konsolidētā budžeta ieņēmumi sastādīja Ls 14 153 649 un naudas līdzekļu atlikums uz 01.01.11. bija Ls 1 061 952. Līdz ar to finanšu līdzekļi 2011.gadā kopā bija Ls 15 215 601. Nodokļu ieņēmumu palielinājums salīdzinājumā ar 2010.gada ieņēmumiem bija Ls 1 318 180 apmērā. 32
5. tabula. Ķekavas novada pašvaldības pamatbudžeta izdevumi IZDEVUMI PĒC VADĪBAS FUNKCIJĀM Nosaukums 2008.g.izp. 2009.g.izp. 2010.g.izp. 2011.izp. 2012.plāns Vispārējie valdības dienesti 1823407 1658157 1771565 1694499 1849071 Maksājumi pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondam 2051716 1698456 1245227 1526073 1241710 Sabiedriskā kārtība un drošība 350855 262955 347717 349680 379596 Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana 2840661 2134399 1782024 1203057 1378711 Veselības aprūpe 135760 125318 133091 132882 158666 Atpūta, kultūra un reliģija 1410240 965518 924221 1417573 1129851 Izglītība 4572271 4326441 3544753 5367962 6598036 Norēķini par citu pašvaldības sniegtajiem izglītības pakalpojumiem 197516 331884 560144 392051 450000 Sociālā aizsardzība 579175 741558 837757 882803 893109 Kredīta pamatsummas atmaksa 187198 542127 414346 1128684 148000 KOPĀ 14148799 12786813 11560845 14095264 14226750 Konta atlikums gada beigās 1761514 252132 898037 668543 0 PAVISAM IZDEVUMI 15910313 13038945 12458882 14763807 14226750 IZDEVUMI PĒC EKONOMISKĀS KLASIFIKĀCIJAS Nosaukums 2008.g.izp. 2009.g.izp. 2010.g.izp. 2011.g.izp. 2012.plāns 1100 Atalgojums 4857662 4291839 3997801 4395683 4735979 DD valsts soc. 1200 apdrošināšanas maksājumi 1134362 1215898 1045361 1106723 1361462 Komandējumi, dienesta 2100 braucieni 12214 6330 10866 26722 33366 2200 Pakalpojumu apmaksa 1662882 1456520 2030928 2474148 2868677 Krājumi, materiāli, energoresursi, biroja 2300 preces, inventārs 581100 527316 498499 612126 564401 Periodikas iegādes 2400 izdevumi 21155 6619 6565 6323 7116 2500 Budžeta iestāžu nodokļu maksājumi 31938 39779 24875 21060 22854 Kredītu procentu 4000 maksājumi 92581 176863 163440 140598 72000 3000 Subsīdijas, dotācijas 488000 44242 1500 55308 106400 6000 Sociālie pabalsti 279965 295666 323468 333162 602018 Norēķini par izglītības 7210 pakalpojumiem 197516 331884 560144 392051 455616 Maksājumi pašvaldību 7260 izlīdzināšanas fondā 2403755 1698456 1245227 1526073 1241710 33
5000 Pamatkapitāla veidošana 2198471 2153274 1237825 1876603 2007151 Kredīta pamatsummas atmaksa 187198 542127 414346 1128684 148000 KOPĀ 14148799 12786813 11560845 14095264 14226750 Konta atlikums gada beigās 1761514 252132 898037 668543 0 PAVISAM IZDEVUMI 15910313 13038945 12458882 14763807 14226750 Pamatbudžeta izdevumi. 2008.gadā vienu no lielākajām daļām pašvaldības pamatbudžeta izdevumos veido darbinieku atalgojums un sociālā nodokļa maksājumi, un tas 2008.gadā sastādīja Ls 4 377 348, no visiem izdevumiem. Šai izdevumu pozīcijai katru gadu ir tendence palielināties, kas skaidrojams ar minimālās algas un darba samaksas pieaugumu. Straujāks izdevumu kāpums atalgojumiem izveidojās 2008.gadā, jo ievērojami tika paaugstinātas algas gan pašvaldības darbiniekiem, gan iestāžu un struktūrvienību darbiniekiem. Šādā veidā pašvaldība mēģina novērst speciālistu aiziešanu uz citām darba vietām. 2009.gadā darbinieku atalgojums un sociālā nodokļa maksājumi sastādīja Ls 5352939, no visiem izdevumiem. Atalgojumu budžeta izpilde bija Ls 4159811 apmērā, bet sociālā nodokļa obligātie maksājumi un kompensācijas Ls 1193128 apmērā. Šī izdevumu pozīcija 2009.gada beigās samazinājusies, salīdzinājumā ar gada sākumu. Tas skaidrojams ar darba samaksas samazinājumu un darba vietu optimizāciju. Atlīdzības izdevumu budžets gada beigās samazinājās par Ls 457 862. Atlīdzības budžeta līdzekļu samazinājums, salīdzinājumā ar 2008.gada izdevumiem samazinājies par Ls 639 116. Lēmējvaras un izpildvaras uzturēšanas izdevumi 2009.gada budžetā apstiprināti Ls 3992364 apmērā; plāna izpilde Ls 3833222 (t.sk. maksājumi pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā Ls 1 698 456 un norēķini par citu pašvaldību sniegtajiem izglītības pakalpojumiem Ls 457175). Salīdzinājumā ar 2008.gada budžeta izpildi, tie ir samazinājušies par Ls 391 824. Līdzekļi tika izlietoti novada pašvaldības darbinieku, lēmējvaras un pastāvīgo komisiju darba atalgojumam un sociālā nodokļa nomaksai, administrācijas uzturēšanas izdevumu (sakaru pakalpojumu, komunālo maksājumu, kancelejas preču, darbinieku kvalifikācijas celšanas kursu, mazvērtīgā inventāra iegādes, avīzes Ķekavas novads izdošanas un izplatīšanas) apmaksai. Lai uzlabotu apmeklētāju apkalpošanas līmeni un nodrošinātu pašvaldības darbiniekus ar mūsdienīgiem darba apstākļiem, tika iegādāta datortehnika, datorprogrammas, kopētāji un biroja mēbeles. Pašvaldības pamatbudžeta 2010.gada izdevumu segšanai, t.i. Ķekavas novada pastāvīgo funkciju izpildei, novada iestāžu un struktūrvienību uzturēšanai un novada tālākai attīstībai un kredītsaistību izpildei 2010.gadā izlietoti Ls 11465 559, kas salīdzinot ar 2009.gadu samazinājušies par Ls 1353210. Lēmējvaras un izpildvaras uzturēšanas izdevumi 2010.gada budžetā apstiprināti Ls 3840678 apmērā; plāna izpilde - Ls 3576936. Salīdzinājumā ar 2009.gada budžeta izpildi, tie ir samazinājušies par Ls 256286. Līdzekļi tika izlietoti novada pašvaldības darbinieku, lēmējvaras un pastāvīgo komisiju darba atalgojumam un sociālā nodokļa nomaksai, administrācijas uzturēšanas izdevumu apmaksai. Lai uzlabotu apmeklētāju apkalpošanas līmeni un nodrošinātu pašvaldības darbiniekus ar mūsdienīgiem darba apstākļiem, piesaistot ES struktūrfondus, tika izveidoti klientu apkalpošanas centri Ķekavā, Daugmalē un Baložos, tika iegādāta datortehnika, datorprogrammas, kopētāji un biroja 34
mēbeles. Maksājumi pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā 2010.gadā sastādīja Ls 1 245 227, kas salīdzinājumā ar 2009.gadu samazinājušies par Ls 453 229. Vienu no lielākajām daļām pašvaldības pamatbudžeta izdevumos veido darbinieku atalgojums un sociālā nodokļa maksājumi. Tie 2010.gadā tika apstiprināti Ls 4 056 492 apmērā. Atalgojumu budžeta izpilde bija Ls 3 997 802 apmērā no visiem izdevumiem. Šī izdevumu pozīcija 2010. gadā samazinājusies, salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu. Atlīdzības budžeta līdzekļu samazinājums, salīdzinājumā ar 2009.gada izdevumiem samazinājies par Ls 309 776. Lēmējvaras un izpildvaras uzturēšanas izdevumi 2011.gada budžetā apstiprināti Ls 3 752 915 apmērā; plāna izpilde Ls 3 591 624 ( t.sk. maksājumi pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā Ls 1 526 073 un norēķini par citu pašvaldību sniegtajiem izglītības pakalpojumiem Ls 392 051). Salīdzinājumā ar 2010.gada budžeta izpildi, tie ir samazinājušies par Ls 14 688. Maksājumi pašvaldību finansu izlīdzināšanas fondā 2011.gadā sastādīja Ls 1 526 073, kas salīdzinājumā ar 2010.gadu palielinājušies par Ls 280 846. Vienu no lielākajām daļām pašvaldības pamatbudžeta izdevumos veido darbinieku atalgojums un sociālā nodokļa maksājumi. Tie 2011.gadā tika apstiprināti Ls 4 453 771 apmērā. Atalgojumu budžeta izpilde bija Ls 4 395 684 apmērā. Sociālā nodokļa obligātie maksājumi un kompensācijas tika apstiprināti Ls 1 133 869 apmērā, izpilde sastādīja Ls 1 106 671. Šīs izdevumu pozīcijas 2011. gadā palielinājusies, salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu. Atlīdzības budžeta līdzekļu palielinājums, salīdzinājumā ar 2010.gada izdevumiem sastādīja Ls 459 192. 3. INFORMĀCIJA PAR PAŠVALDĪBĀ NODARBINĀTAJIEM Lai izvērtētu Ķekavas novada pašvaldības administratīvo kapacitāti, ir apkopota informācija par pašvaldībā nodarbinātajiem - darbinieku skaits, vecums, izglītība, vidējais darba stāžs. Saskaņā ar apstiprināto pašvaldības amatu sarakstu 2008.gadā pašvaldībā bija 134 amata vietas (t.sk. Sociālā dienesta, kultūras iestāžu un sporta iniciatīvu centra darbinieki), 2009.gadā 112 amata vietas, 2010.gadā -103 amata vietas un 2011.gada 125 amata vietas. 160 140 120 100 80 60 40 20 0 134 134 125 121 112 103 105101 107 82 68 71 37 39 27 30 Amata vietas Nodarbinātie Sievietes Vīrieši 2008.gadā 2009.gadā 2010. gadā 2011.gadā 19.attēls.Amatpersonu un darbinieku skaits pašvaldībā 23 23 http://www.kekava.lv/pub/index.php?id=679 35
Amatpersonu un darbinieku skaits, kuri strādāja pašvaldībā 2008.gadā bija 134 no tiem -107 sievietes un 27 vīrieši, 2009.gadā bija 105 no tiem 68 sievietes un 37 vīrieši, 2010 gadā 101 no tiem - 71 sieviete un 30 vīrieši, bet 2011.gadā bija 121 no tiem -82 sievietes un 39 vīrieši. Amatpersonām un darbiniekiem, kuri strādāja pašvaldībā vidējais vecums 2008. gadā bija 43 gadi, 2009.gadā bija 44 gadi, 2010. gadā -46,5, bet 2011.gadā bija 45, savukārt vidējais darba stāžs 2008.gadā bija 6 gadi, 2009.gadā bija 5,5 gadi, 2010.gadā-4,6 gadi un 2011.gadā- 6,3. Pašvaldībā strādājošie darbinieki un ierēdņi ar augstāko izglītību 2008.gadā bija 53, 2009.gadā bija 66, 2010.gadā bija 80 un 2011.gadā bija 83, savukārt ar vidējo izglītību 2008. gadā bija 68, 2009.gadā bija 30, 2010.gadā bija 35 un 2011.gadā bija 35, bet ar pamatskolas izglītību 2008.gadā bija 13, 2009.gadā bija 9, 2010.gadā bija 5 un 2011.gadā bija 3. Kā redzams 19.attēlā, darbinieku skaits Ķekavas novada pašvaldībā no 2008. gada līdz 2011. gadam pieaudzis, kas izskaidrojams arī ar darba apjomu pieaugumu pašvaldībās. Savukārt 2010. gadā darbinieku skaits kopumā samazinājies. Darbinieku skaita izmaiņu galvenie faktori bija pašvaldības finanšu līdzekļu samazināšanās, izmaiņas normatīvajos aktos un pašvaldības funkciju optimizācijas veikšana lai maksimāli ekonomiski izlietotu pašvaldības budžetu. 90 80 70 66 83 80 68 60 50 40 30 20 10 46,5 43 44 45 6 5,5 4,6 6,3 53 35 35 30 13 9 5 3 2008.gadā 2009.gadā 2010.gadā 2011.gadā 0 Vecums Vidējais darba stāžs Augstākā izglītība Vidējā izglītība Pamata izglītība 20.attēls. Amatpersonu un darbinieku vidējais vecums un izglītība pašvaldībā 24. Pašvaldībā strādājošo vidējais vecums 2008.g.-2011.gadā bija 44,6 gadi.vairāk kā ¾ pašvaldības administrācijā nodarbināto ir augstākā izglītība. Tomēr šī informācija sniedz tikai vispārēju priekšstatu, jo nav apkopota informācija par to, cik lielā mērā darbinieku izglītības līmenis atbilst amata aprakstā minētajām prasībām. Pašvaldībās nodarbināto vidējais atalgojums līdz administratīvi teritoriālajai reformai kopumā augstāks ir bijis Baložu pilsētā. 2009.gada ekonomiskās krīzes rezultātā visiem pašvaldībā nodarbinātajiem algas samazināja, un pēc administratīvi teritoriālās reformas atalgojumu līmenis pakāpeniski savstarpēji līdzsvarojas atbilstoši apdzīvoto teritoriju lielumam un iedzīvotāju skaitam. Līdz ar normatīvo aktu izmaiņām 2010.gadā arī Ķekavas novada pašvaldībā uzsākta darbinieku 24 http://www.kekava.lv/pub/index.php?id=679 36
atalgojuma piemērošana atbilstoši ieņemamajam amatam, izvērtējot iegūto kvalifikāciju un pieredzi. Pilnveidojot darbinieku atlīdzības sistēmu, būtiski ir ņemt vērā arī veicamā darba apjomu un ievērot vienlīdzības principu. 4. KOMUNIKĀCIJA AR SABIEDRĪBU Pasākumi, kas veikti sabiedrības informēšanai un izglītošanai Jau tradicionāli iedzīvotāji tiek iesaistīti sabiedriskajos pasākumos: Drošības dienas, ko rīkoja Ķekavas novada pašvaldības policija. Drošības dienu ietvaros iedzīvotāji tika iepazīstināti ar policijas darbu, struktūrām, atbildībām. Demonstrēti paraugdemonstrējumi; Veselības diena, kuras ietvaros novada iedzīvotājiem bija iespēja pārbaudīt savu veselības stāvokli, veikt profilaktiskus pasākumus veselības saglabāšanai, saņemt konsultācijas un veikt analīzes bez maksas; Vietējo ražotāju gadatirdziņi tika rīkoti katrā novada publiskā pasākumā, un tie guva lielu iedzīvotāju atsaucību un novērtējumu; Ziemassvētku labdarības akcija, kuras laikā notika labdarības koncerts. Par saziedotajiem līdzekļiem novada mazturīgās ģimenes saņēma Ziemassvētku paciņas; Pirmo reizi Ķekavas novadā notika starptautiskais festivāls VIA Ķekava, kura ietvaros notika gan dažādi semināri, konferences, tematiskās tikšanās, kā arī koncerti un sabiedriskās aktivitātes. Novada iedzīvotājiem bija iespēja iepazīties ar novada sadraudzības pašvaldību kultūras demonstrējumiem. Ikgadēji notika Lielā talka, piemiņas un atceres pasākumi. Informācija par aktuāliem jautājumiem regulāri izvietota uz 30 ziņojuma dēļiem, bukleti dalīti skolās, bērnu dārzos un publiskās vietās. Ikdienas individuālās konsultācijas iedzīvotājiem Ķekavas novada pašvaldībā, Baložu pārvaldē, Daugmales pārvaldē. Reizi mēnesī tiek izdots informatīvais izdevums Ķekavas novads 14 500 eksemplāros. Nepieciešamības gadījumos informācija papildus tika publicēta Rīgas Apriņķa avīzē un Latvijas Vēstnesī. Notikusi regulāra sadarbība ar LTV1, LTV2, LTV3 u.c. kur tiek atspoguļoti spilgtākie pasākumi un notikumi novadā. Organizētas sabiedriskās apspriešanas, lai risinātu starp ieinteresētajām personām detālplānojumu attīstības vai ar teritorijas plānojumu saistītus jautājumus. Uzsākot novada attīstības programmas izstrādi, sabiedrība tiek aktīvi aicināta iesaistīties šīs programmas izstrādes procesā. Pasākumi sabiedrības viedokļa izzināšanai par apmierinātību ar pašvaldības darba kvalitāti un to rezultāti (ja ir veikti šādi pasākumi) Ķekavas novada mājas lapā ir ieviests pakalpojums piesaki problēmu un novērtē. Iedzīvotājiem ir iespēja pieteikt problēmu vai pateikt paldies, pretī saņemot atbildi. Problēmu var iesniegt arī anonīmi. Šis pakalpojums tiek aktīvi izmantots. Pašvaldība ir atvērta sadarbībai ar nevalstiskajām organizācijām, dažādām institūcijām un sabiedrības grupām, aicinot tās piedalīties pašvaldības organizētajās sabiedriskajās apspriešanās, diskusijās un darba grupās, kā arī citos līdzdalības pasākumos. Pašvaldība iedzīvotājiem nodrošina iespēju tikties ar pašvaldības vadību un darbiniekiem, lai pārrunātu sev interesējošos jautājumus. Pašvaldības ēkas foajē izveidots informācijas stends ar domes sēžu materiāliem, kā arī ar citu aktuālu informāciju. 37
Sadarbība ar nevalstisko sektoru Sadarbība ar nevalstisko sektoru strauji attīstās. Pašvaldība aktīvi piedalās NVO rīkotajos pasākumos, atbalsta tās informatīvi. 2011.gada septembrī festivāla VIA Ķekava ietvaros norisinājās NVO samits, kurā piedalījās vairāk kā 100 dalībnieku. Samita laikā notika seminārs un radošās darbnīcas. 2011. gadā tradicionāli tika izsludināts NVO projektu pieteikumu konkurss, kurā atbalstu projektu realizācijai saņēma 28 NVO. Novadā ar katru gadu palielinās NVO skaits gan sportisko aktivitāšu, gan sabiedrisko aktivitāšu jomās. 2011. gadā no jauna reģistrētas 8 nevalstiskās organizācijas. 5. NĀKAMAJĀ GADĀ PLĀNOTIE PASĀKUMI Iepriekšējā gadā uzsāktie pasākumi, kuri tiks turpināti: Nākamajā gadā tiks turpināti iesāktie projekti, kā ari uzsākti jauni projekti, aktīvi piesaistot Eiropas līdzfinansējumu gan novada infrastruktūras sakārtošanai, gan sociālo jautājumu risināšanai, kā arī pašvaldības kapacitātes stiprināšanai; Tiks atbalstīti novada NVO dažādu novadam būtisku aktivitāšu realizēšanai, kā arī bērnu brīvā laika nodrošināšanai (vasaras nometņu rīkošanai); Turpināsies regulāras tikšanās ar iedzīvotajiem, novada uzņēmējiem, NVO pārstāvjiem, kā arī ar citām interešu grupām; Iesaistot sabiedrību, tiks organizēti dažādi pasākumi un aktivitātes, piemēram, Veselības dienas, labdarības pasākumi, tematiskie tirdziņi, zaļumballes, novada svētki, koncerti, sporta pasākumi; Tiks piesaistītas un meklētas iespējas atbalstīt novada uzņēmējus un nevalstiskā sektora organizācijas aktualizējot problēmjautājumus ministrijās, prezidenta kancelejā, vēstniecībās; tiks rīkotas dažāda mēroga tikšanās, semināri un konferences. Veicinot iedzīvotāju aktivitāti un līdzdalību aktuālu problēmu risināšanā, uzņēmējdarbības attīstību Ķekavas novadā un atbalstot iedzīvotāju neformālo izglītību, tiks izsludināts projektu konkurss un piešķirts finansējums projektu realizācijai. Tiks aktivizēta un aktualizēta brīvprātīgo kustība novadā. Galvenie uzdevumi: uzsākt Ķekavas sākumskolas būvniecību; uzlabot ceļu infrastruktūru novadā; pilnveidot novada teritorijas tehnisko un sociālo infrastruktūru, izmantojot ES finansējumu; pilnveidot izglītības un veselības jomu; izveidot jauniešu centru un profesionālās izaugsmes un karjeras centru; 38
pabeigt pašvaldības apstiprinātos prioritāros projektus 2012. gadam. Plānotie sadarbības projekti: organizēt VIA Ķekava 2012" sporta spēles; attīstīt sadarbību un pieredzes apmaiņu Latvijas novadu līmenī; turpināt sadarbību ar esošajiem sadraudzības partneriem - (Vācija, Polija, Krievija, Baltkrievija, Turcija un Azerbaidžāna) kultūras un izglītības jomā, infrastruktūras, uzņēmējdarbības veicināšanas, kā arī atjaunojamo energoresursu jomā; paplašināt pārrobežu sadarbību un partneru skaitu. Plānotās sadarbības partnervalstis: Lietuva; Igaunija un Zviedrija. 6. PIELIKUMI 1.pielikums PAŠVALDĪBAS NEKUSTAMĀ ĪPAŠUMA NOVĒRTĒJUMS 2.pielikums REVIDENTU ZIŅOJUMS 3.pielikums SAISTĪBU UN GARANTIJU APJOMI 4.pielikums LĒMUMS PAR 2011. GADA PĀRSKATU 39
PAŠVALDĪBAS NEKUSTAMĀ ĪPAŠUMA NOVĒRTĒJUMS Uz pārskata gada beigām Zemesgrāmatā nav reģistrēts viss nekustamais īpašums. Pārskata gadā, salīdzinot ar iepriekšējo periodu, pamatlīdzekļu kopsumma (atlikusī vērtība) palielinājusies par Ls 4489678 Uz pārskata Uz pārskata Aktīvs perioda beigām gada sākumu Izmaiņas (+; -) Kopā 25888873 21399195 +4489678 1. Zeme, ēkas, būves 20204174 16688522 +3515652 2. Tehnoloģiskās iekārtas 37509 24658 +12851 3. Pārējie pamatlīdzekļi 1391669 1289066 +102603 4. Pamatlīdzekļu izveidošana un nepabeigtā celtniecība 5. Turējumā nodotie valsts un pašvaldību nekustamie īpašumi 3602713 2762817 +839896 308561 293676 +14885 6. Bioloģiskie un pazemes aktīvi 344247 340456 +3791 Pēc Ķekavas novada pašvaldības uzskaites īpašumā, valdījumā vai lietošanā ir 1132.315 ha zemes. Zeme pēc pašvaldības un VZD uzskaites datiem: - zeme zem ēkām un būvēm 430.793 ha Ls 6326277 - atpūtai un izklaidei izmantojamā zeme 11.538 ha Ls 93514 - pārējā zeme 689.984 ha Ls 1207688 40
REVIDENTU ZIŅOJUMS 41