ISO sertificēto grāmatvežu asociācija Grāmatvežu kompetences un sertifikācijas problēmas nacionālajā jeb valstiskajā līmenī 1 ISO biedrības valdes priekšsēdētāja Anda Ziemele 2014. gada 15. maijs
Par GSC 12 gadu praktiskā darba pieredzi sertifikācijas jomā Grāmatvežu sertifikācijas centrs 1. Izstrādāta un LZRA Valdes sēdē akceptēta grāmatvežu sertifikācijas sistēmas koncepcija saskaņā ar normatīvo aktu prasībām. 2. Izstrādāts grāmatveža profesijas 4. līmeņa standarts. Standartu 2000. 2002.gada izstrādāja darba grupa zvērinātas revidentes Veltas Dziļumas vadībā (sastāvā zvērināta revidente M.Rubcova un zvērināta revidente I.Rutkovska, konsultante zvērināta revidente Gaida Kalniņa), un tas tika apstiprināts kā valsts standarts. 3. Saskaņā ar Eiropas standarta EN 45013 prasībām tika izveidota neatkarīga grāmatvežu novērtēšanas institūcija un 2001.gadā nodibināta kā SIA «Grāmatvežu sertifikācijas centrs» (GSC); 4. Tika izstrādātas GSC procedūras saskaņā ar Eiropas standarta EN 45 013 prasībām; 5. Saskaņā ar GSC eksaminācijas centra procedūrām eksāmenu rezultātus vērtē neatkarīgi eksperti. GSC darbojas 6 eksperti. 2
Par GSC 12 gadu praktiskā darba pieredzi sertifikācijas jomā Latvija kopā ar 29 citām valstīm ir parakstījusi Daudzpusējo savstarpējās akreditācijas atzīšanas līgumu produktu, pakalpojumu, personu un kvalitātes sistēmu sertificēšanas un inspicēšanas institūciju jomā, līdz ar to GSC izsniegtie sertifikāti tiek atzīti visās 29 šā līgums dalībvalstīs. «Grāmatvežu sertifikācijas centrs» ir vienīgā akreditētā grāmatvežu sertificēšanas institūcija Latvijā (Akreditācijas apliecību Nr. LATAK-S3-245-14-2002) http://db.latak.lv/templates/database/bodylist.aspx?type=s3 Latvijas Nacionālā akreditācijas institūcija Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs (LATAK) novērtēt un akreditēt atbilstības novērtēšanas institūcijas, kā arī uzraudzīt šo institūciju darbību, ievērojot Latvijas nacionālos standartus, normatīvos aktus, Eiropas vai starptautiskos standartus, kā arī savstarpējos atzīšanas līgumos ar starptautiskajām akreditācijas organizācijām noteiktās prasības 3
Sertifikācija kādēļ nepieciešama? Šobrīd Latvijā sertifikātiem diemžēl nav sevišķas vērtības. Grāmatvedības nozares problēmas Zems grāmatveža darba prestižs; Valsts iestāžu un ministriju attieksme; Uzņēmuma vadība uzskata grāmatvedību par slogu; Vadības attieksme neveicina grāmatveža izglītošanos; «Divnedēļu bilancspējīgu grāmatvežu» kursi degradē grāmatveža darba prestižu un darba tirgu; Izglītības iestādēs atšķirīgs apmācības līmenis netiek sagatavoti atbilstošas kvalitātes speciālisti. Sekas? Nekvalitatīva grāmatvedības uzskaite; Sodi, uzrēķini, tiesvedība Grāmatvedība ir viena no svarīgākajām sastāvdaļām Latvijas ekonomikā, jo pienākums kārtot grāmatvedību ir gan visām komercstruktūrām, gan nevalstiskajām organizācijām, gan pašvaldību un valsts institūcijām un uzņēmumiem. 4
Grāmatvedības uzskaites iedalījums Finanšu grāmatvedības uzskaite - tā ir uzņēmuma grāmatvedības sastāvdaļa, kuras galvenais uzdevums ir finanšu pārskatu sagatavošana uzņēmuma īpašniekiem, valdībai un citiem finanšu pārskatu lietotājiem ārpus uzņēmuma. Tā ietver izmaksu, ieņēmuma, līdzekļu un saistību atspoguļošanas sistēmu, kas nepieciešams finanšu pārskatu sagatavošanai saskaņā ar likumu prasībām un grāmatvedības standartiem; Vadības grāmatvedības uzskaite - tā ir uzņēmuma vadīšanā nepieciešamās informācijas (finanšu un operatīvās) klasifikācijas, mērīšanas, uzkrāšanas, analīzes, sagatavošanas, interpretēšanas un paziņošanas process, lai plānotu, novērtētu un kontrolētu uzņēmuma iekšējo darbību un nodrošinātu resursu optimālu izlietojumu un uzskaiti. Vadības grāmatvedība ietver plānošanu, plāna kontroles procesu un pašizmaksas kalkulāciju; Nodokļu grāmatvedība - tā ir uzņēmuma grāmatvedības daļa, kas nosaka nodokļu aprēķināšanas bāzi, aprēķina nodokļus un nodevas, kā arī sagatavo un iesniedz valsts institūcijās nodokļu pārskatus. 5
6
Grāmatvedis universālais kareivis! Kas jāzina: Kas ir grāmatvedis un ar ko tas nodarbojas? Grāmatvedības uzskaite; Nodokļu uzskaite un aprēķināšana; Vadības un finanšu grāmatvedība; Datori un grāmatvedības sistēmas. Ar ko vēl nodarbojas? Jurists; Lietvedis; Arhivārs; Personalvadības darbinieks; Darba drošības speciālists; Apkopējs; Sekretārs;. 7
Vai skolas un maģistra grāds dod atbilstošu kompetenci un aizvietot sertificēšanos? NĒ skolas iedod teorētiskas zināšanas grāmatvedības uzskaites jomā, bet nedod zināšanas nodokļu aprēķināšanā. 8
Turpinot par sertificēšanos Grāmatvedība ir viena no svarīgākajām sastāvdaļām Latvijas ekonomikā, jo pienākums kārtot grāmatvedību ir gan visām komercstruktūrām, gan nevalstiskajām organizācijām, gan pašvaldību un valsts institūcijām un uzņēmumiem. Grāmatvedības uzskaite, galvenokārt, nepieciešama uzņēmuma vadībai. Ir svarīgi, lai grāmatvedis būtu kompetents un godprātīgs! Vai sertificēšanās dod kompetenci? Sertificēšana formālas pieņemšanas un pārbaudes process vai rakstiskas garantijas izsniegšana, kas apliecina, ka sistēma vai tās komponents atbilst noteiktām prasībām un ir izmantojams paredzēto uzdevumu risināšanai. 9
Riski uzņēmējiem «Bilancspējīgi» grāmatveži divnedēļu kursos; Datorprogrammu nepārzināšana; Nevēlēšanās izglītoties (nav laika, naudas ) Mūžizglītība projekta tiešā mērķgrupa ir bezdarba riskam pakļauta persona (izņemot valsts civildienesta ierēdņa statusā esošu personu), kura atbilst šādiem nosacījumiem: ir nodarbināta vai pašnodarbināta persona; ir vecumā virs 45 gadiem. Pensionēšanās vecums Latvijā pakāpeniski tiks paaugstināts līdz 65 gadiem 10
Kas jāsaprot uzņēmējiem? Grāmatvedības uzskaite nepieciešama pašam uzņēmējam! Grāmatvedis ir galvenais palīgs viņa uzņēmuma naudas plānošanā, uzskaitē, kontrolē. Grāmatvežiem ir jāizglītojas visu laiku! Nežēlojiet naudu sava grāmatveža izglītībai! Izglītojieties paši! Sekas? Nekārtīga uzskaite; Nepareizi nodokļi; Sodi; Izslēgšana no PVN reģistra; Tiesvedība; Uzņēmuma slēgšana. 11
Kas ir kas? Kas ir grāmatvedis? Grāmatvedis ir grāmatvedības speciālists. Kas ir speciālists? Speciālists, ir cilvēks, kura zināšanas, kvalifikācija un pieredze ļauj tam izdarīt pamatotus spriedumus, secinājumus, ieteikumus u.tml. kādā noteiktā teorētiskā vai praktiskā jomā. Cilvēks, kam ir labas, dziļas zināšanas, iemaņas, prasme (kādā zinātnes vai tehnikas nozarē); cilvēks, kam ir liela pieredze (piemēram, kādā darbā). Kas ir kvalifikācija? Sagatavotības pakāpe (kāda darba) veikšanai. Atzīšana par atbilstošu kādam darbam, arodam, parasti, piešķirot attiecīgās tiesības. 12
Kas reglamentē grāmatveža profesiju? Grāmatveža profesijas standarts! Tos izstrādā darba grupas, kurā darbojas: grāmatvedības profesionāļi profesionāļi (grāmatveži, profesionālo koledžu lektori, direktori), Eksperti un konsultanti (FM pārstāvji, zvērināti revidenti, augstskolu mācībspēki) 13
Ko nosaka standarti? Kvalifikācijas līmenis 3. līmeņa profesionālās kvalifikācijas standarts «Grāmatvedis» 4. līmeņa profesionālās kvalifikācijas standarts «Grāmatvedis» 5. līmeņa profesionālās kvalifikācijas standarts «Grāmatvedis» nav izstrādāts, bet pastāv 5.līmeņa profesionālās kvalifikācijas standarts «Ekonomists». Nodarbinātības apraksts Pienākumi un uzdevumi Īpašie faktori, kas raksturo darba vidi Īpašās prasības atsevišķu uzdevumu veikšanai Prasmes Zināšanas Profesionālās kvalifikācijas līmenis teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju veikt noteiktai sarežģītības un atbildības pakāpei atbilstošu darbu. 14
Kā iegūt kvalifikācijas līmeni un kas to nosaka? Profesionālās izglītības likums 16.pants. Profesionālās izglītības iestādes nosaukums (1) Atbilstoši profesionālās izglītības iestādē iegūstamajai izglītībai un profesionālajai kvalifikācijai ir šādas izglītības iestādes: 1) profesionālā pamatskola (izglītības iestāde, kura īsteno profesionālās pamatizglītības programmas, kas dod iespēju iegūt pirmo profesionālās kvalifikācijas līmeni); 2) arodskola (izglītības iestāde, kura īsteno arodizglītības programmas, kas dod iespēju iegūt otro profesionālās kvalifikācijas līmeni); 3) profesionālā vidusskola (izglītības iestāde, kura īsteno profesionālās vidējās izglītības programmas, kas dod iespēju iegūt trešo profesionālās kvalifikācijas līmeni); 4) tehnikums (izglītības iestāde, kura īsteno profesionālās vidējās izglītības programmas, kas dod iespēju iegūt trešo profesionālās kvalifikācijas līmeni, un kurai ir piešķirts profesionālās izglītības kompetences centra statuss); 5) koledža (izglītības iestāde, kura īsteno pirmā līmeņa profesionālās augstākās izglītības (koledžas izglītības) programmas un dod iespēju iegūt ceturto profesionālās kvalifikācijas līmeni). 15
Pienākumi un uzdevumi Izstrādāt uzņēmuma grāmatvedības kontu plānu. Piemērot divkāršo konta ieraksta metodi Pielietot grāmatvedības formas reģistrēt un uzskaitīt saimnieciskos darījumus hronoloģiskajos un sistemātiskajos grāmatvedības reģistros Aprēķināt nodokļus. Aprēķināt darba samaksu Sastādīt uzņēmuma gada pārskatu... Vispārējās prasmes/spējas Ko nosaka standarti? Ievērot profesionālās ētikas principus. Kas ir profesionālis? Tāds, kurā izpaužas ar attiecīgo profesiju saistītas zināšanas, sagatavotība, pieredze, prasme; arī kvalificēts. 16
Sertifikācija būt vai nebūt un kas to nosaka? Profesionālo grāmatvežu ētikas kodekss izdevusi Starptautiskās Ētikas Standartu Padome (SESP; angl., International Ethics Standards Board). Profesionālu grāmatvežu ētikas kodeksā (SGESP kodeksā) ir noteiktas ētikas prasības, kas jāievēro profesionāliem grāmatvežiem. Godprātība Objektivitāte Konfidencialitāte Publiskā prakse Profesionāla rīcība atbilstoši profesionālas rīcības principam profesionālam grāmatvedim ir pienākums rīkoties atbilstoši būtisko likumu un noteikumu prasībām un atturēties veikt jebkādas darbības, kas varētu diskreditēt profesiju. Profesionālā kompetence un pienācīga rūpība atbilstoši profesionālās kompetences un pienācīgas rūpības principam profesionāls grāmatvedis ievēro šādas prasības: uzturēt savas profesionālās zināšanas un prasmi tādā līmenī, kāds nepieciešams, lai klienti un darba devēji saņemtu kompetentus profesionālus pakalpojumus. 17
Lai sniegtu kompetentus un profesionālus pakalpojumus, nepieciešamas profesionālas zināšanas un pieredze pamatota sprieduma izdarīšanā. Profesionālo kompetenci var iedalīt divos atsevišķos posmos: Sertifikācija būt vai nebūt un kas to nosaka? profesionālās kompetences iegūšana; un profesionālās kompetences uzturēšana. Lai uzturētu profesionālo kompetenci, ir nepieciešama pastāvīga interese un izpratne par būtiskām tendencēm tehniskajā, profesionālajā un uzņēmējdarbības jomā. Pastāvīga profesionālā attīstība ļauj profesionālam grāmatvedim attīstīt un uzturēt savas spējas, kas ir nepieciešamas, lai kompetenti strādātu profesionālā vidē. 18
Kas nosaka grāmatvežu novērtēšanu un sertifikāciju Latvijā? Likumā «Par atbilstības novērtēšanu» ir noteikts: 1. pants. 10) sertificēšana neatkarīgas trešās personas darbība, apliecinot, ka attiecīgais produkts, process, pakalpojums vai persona atbilst normatīvajā aktā vai standartā noteiktajām prasībām. 3. pants. Likuma mērķis ir nodrošināt atbilstības novērtēšanas vienotu kārtību, kas ir saskaņota ar Eiropas Savienības un starptautiskajiem normatīvajiem aktiem. 4. pants. Šis likums attiecas uz visām personām, kas pretendē uz atbilstības novērtēšanu. 19
Vai Latvijā pastāv normatīvā bāze vienotas grāmatvežu novērtēšanas un sertifikācijas sistēmas izveidei? Latvijā pastāv nepieciešamā normatīvā bāze, lai veidotu vienotu grāmatvežu novērtēšanas un sertifikācijas sistēmu: 1994 gadā tika izstrādāta un apstiprināta Latvijas Nacionālā kvalitātes nodrošināšanas Programma. 1995 gadā tika pieņemts un adaptēts ES standarts LVS EN ISO/IEC 17024:2003. 1996 gadā pieņemts likums «Par atbilstības novērtēšanu». 20
Obligātā vai neobligātā sertifikācija? Obligāti: Valsts un pašvaldību iestāžu grāmatveži viņi dzīvo no budžeta līdzekļiem (Ņemot vērā, ka Valsts Kontroles pārbaudes rezultātā parasti tiek konstatēti būtiski trūkumi nodokļu maksātāju naudas neracionālās izmantošanas fakti un ļoti būtiski pārkāpumi); Valsts un pašvaldību SIA grāmatveži. Nodibinājumu un biedrību grāmatveži viņi nemaksā nodokļus; Tādu nodibinājumu, biedrību, uzņēmumu grāmatveži, kuri dala ES fondu naudas; Grāmatvedības pakalpojumu sniedzēji viņu darbu nereglamentē likumdošana, nav civiltiesiskās apdrošināšanas. Pēc vēlēšanās visiem pārējiem īpašnieki paši uzņemas risku strādājot ar nekvalitatīva pakalpojuma sniedzēju vai neprofesionālu grāmatvedi, un riskē ar savu naudu un maksā sodus. 21
Ko dod sertifikāts? Sertifikāts dod zināmu kvalitātes un sniegtā pakalpojuma garantiju! Sertificēts grāmatvedis regulāri mācās, uzturot un paaugstinot savu zināšanu līmeni. Sertifikāts apstiprina grāmatveža kompetenci finanšu, vadības un nodokļu grāmatvedībā, nodokļu likumdošanā. Ētikas komisija. Sertifikāta darbība var tikt apturēta. 22
Sertificēšanās «objekti»? Grāmatvežu sertifikācijas centrs vidējā vai augstākā izglītība, ne mazāk kā trīs gadu darba pieredze grāmatvedības uzskaitē, datorprasmes, sekmīgi jānokārto divi kompleksie kvalifikācijas pārbaudes eksāmeni: Finanšu grāmatvedībā un LR nodokļu sistēmā; Vadības grāmatvedībā, lietvedībā, darba un saimnieciskajās tiesībās. GSC sertificētajiem grāmatvežiem katru gadu jāsniedz atskaite par gada laikā apmeklētajām apmācībām. Resertifikācija ik pēc 3 gadiem. Sertifikāts var tikt apturēts ja nav iesniegta atskaite, ja ir pārkāpumi darbībā, sūdzības, ja tā nav veikta. GSC mājas lapā ir sertificēto grāmatvežu saraksts, ar kuru var iepazīties jebkurš interesents. 23
Ar pienācīgu rūpību izvēlies pilotu, kardiologu, grāmatvedi. No pilota ir atkarīga tava dzīvība; No kardiologa veselība; No grāmatveža finanses. 24
Profesionālās kvalifikācijas līmeņi Latvijā Profesionālās izglītības likums 5.pants. Profesionālās kvalifikācijas līmeņi Latvijas izglītības sistēmā ir noteikti pieci profesionālās kvalifikācijas līmeņi (turpmāk kvalifikācijas līmeņi): 1) pirmais kvalifikācijas līmenis teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju veikt vienkāršus uzdevumus noteiktā praktiskās darbības sfērā; 2) otrais kvalifikācijas līmenis teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju patstāvīgi veikt kvalificētu izpildītāja darbu; 3) trešais kvalifikācijas līmenis paaugstināta teorētiskā sagatavotība un profesionālā meistarība, kas dod iespēju veikt noteiktus izpildītāja pienākumus, kuros ietilpst arī izpildāmā darba plānošana un organizēšana; 4) ceturtais kvalifikācijas līmenis teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju veikt sarežģītu izpildītāja darbu, kā arī organizēt un vadīt citu speciālistu darbu 5) piektais kvalifikācijas līmenis noteiktas nozares speciālista augstākā kvalifikācija, kas dod iespēju plānot un veikt arī zinātniskās pētniecības darbu attiecīgajā nozarē. 25
Profesionālās kvalifikācijas līmeņi Latvijā Profesijas standarts nosaka profesionālās kvalifikācijas pamatprasības, kā arī attiecīgās specifiskās prasības, kas nepieciešamas galveno darba uzdevumu veikšanai attiecīgajā profesijā. Apmācības programma izglītojošās institūcijas sastādīts zināšanu kopums, kas nepieciešams, lai iegūtu atbilstošu kvalifikāciju. Pārbaudes programma prasību kopums, kas nepieciešams atbilstošās kvalifikācijas iegūšanai. 26
Kas ir kvalifikācijas līmenis un kas to nosaka? Profesionālās izglītības likums 1.pants. Likumā lietotie termini 9) profesionālās kvalifikācijas līmenis teorētiskā un praktiskā sagatavotība, kas dod iespēju veikt noteiktai sarežģītības un atbildības pakāpei atbilstošu darbu; 10) pirmā līmeņa profesionālā augstākā izglītība (koledžas izglītība) augstākās pakāpes profesionālā izglītība, kas dod iespēju iegūt ceturto profesionālās kvalifikācijas līmeni; 11) otrā līmeņa profesionālā augstākā izglītība augstākās pakāpes profesionālā izglītība, kas dod iespēju iegūt piekto profesionālās kvalifikācijas līmeni; 27
Kādās Latvijas izglītības iestādēs sagatavo grāmatvežus? 2. un 3. līmeņa profesionālās kvalifikācijas līmeņa zināšanas, tajā skaitā par valsts budžeta līdzekļiem, var apgūt 25 profesionālās izglītības iestādēs (tehnikumos, mācību centros, to skaitā «Buts» ar 26 filiālēm, SIA «Profesionālās izglītības, tālākizglītības un eksaminācijas centrs» ar 18 filiālēm). 4. līmeņa profesionālo kvalifikāciju «Grāmatvedis» nodrošina 8 koledžas, (piemēram, Grāmatvedības un finanšu koledža, Jēkabpils Agrobiznesa koledža, Latvijas biznesa koledža, Malnavas koledža, Sociālās integrācijas, Rīgas integrācijas valsts aģentūras un Alberta koledžas,) iegūstot 1. līmeņa augstāko profesionālo izglītību Ir svarīgi, lai grāmatvedis būtu kompetents un godprātīgs, tāpēc ir liela nozīme tam, kā Latvijā tiek sagatavoti grāmatvedības speciālisti, kāda ir to darba kontroles un vērtējuma sistēma 28
Profesiju standarts Klasifikatora kods Profesija 1211 04 Galvenais GRĀMATVEDIS 1211 04 Galvenā GRĀMATVEŽA VIETNIEKS 2411 01 Vecākais GRĀMATVEDIS 2411 10 Grāmatvedības EKSPERTS 3313 01 GRĀMATVEDIS (ceturtā līmeņa kvalifikācija) 3313 02 Valūtas darījumu GRĀMATVEDIS 3313 03 Vērtspapīru GRĀMATVEDIS 3313 04 Valūtas operāciju GRĀMATVEDIS 3313 08 GRĀMATVEDIS (KONSULTANTS) 3313 10 Materiālu uzskaites GRĀMATVEDIS 3314 02 GRĀMATVEŽA PALĪGS 4311 01 GRĀMATVEDIS (trešā līmeņa kvalifikācija) 4313 01 Algu GRĀMATVEDIS 29
ISO sertificēto grāmatvežu asociācija Paldies par uzmanību! 30