Latvijas Republika STOPIŅU NOVADA DOME Reģ.Nr.90000067986 Institūta ielā 1a, Ulbrokā, LV-2130 tālr. 67910518, fakss 67910532 e-pasts: novada.dome@stopini.lv P R O T O K O L S Ulbroka, Stopiņu novadā 2016.gada 06.jūlijā Nr. 77 SĒDES DARBA KĀRTĪBĀ: Sēde sākta: 15.00 1. Zemes un mežu īpašumu komitejas ziņojums. 2. Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas ziņojums. 3. Veselības aizsardzības, sociālo lietu un dzīvokļu komitejas ziņojums. 4. Izglītības, kultūras, sporta un jaunatnes lietu komitejas ziņojums. 5. Iepirkumu komitejas ziņojums. 6. Dažādi. Sēdē piedalās Stopiņu novada domes deputāti: J.Pumpurs, D.Brigmane, L.Sturme, L.Kurzemniece, J.Leimans, A.Senkāns A.Grunde, S.Masļakovs, I.Vīksne, l.šefere, A.Vaičulens, J.Vasiļjevs, B.Smirnovs. Attaisnojošu iemeslu dēļ sēdē nepiedalās: V.Paulāne, Dz.Saliņš Sēdi vada: Stopiņu novada domes priekšsēdētājsj.pumpurs. Sēdi protokolē un protokolu sagatavo: domes sekretāre J.Vestfāle, audio ierakstu nodrošina J.Vestfāle. Uzaicinātās personas: D.Leitāne Juridiskās daļas vadītāja L.Kundziņa - būvvaldes vadītāja L.Čakše Attīstības un plānošanas speciāliste J.Pumpurs izsaka priekšlikumu kā pirmo izskatīt jautājumu Nr. 1. Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas ziņojums. Uz domes sēdi ieradušies SIA Eko Reverss pārstāvji. Deputāti vienojas par jautājumu izskatīšanu. 1. Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas ziņojums. Ziņo S.Masļakovs iepazīstina ar Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas 28.06.2016. Protokolu Nr.73/16. 1
1.1. TERITORIĀLPLĀNOJUMU, LOKĀLPLĀNOJUMU, DETĀLPLĀNOJUMU, TEMATISKO PLĀNOJUMU, ZEMES IERĪCĪBAS UN TEHNISKO PROJEKTU IZSTRĀDE, APSTIPRINĀŠANA. 1.1.1. Vārds Uzvārds/ adrese / 06.06.2016. iesnieguma (Domē saņemts 13.06.2016. Nr. 1503) par zemes ierīcības projekta izstrādi īpašumam nosaukums izskatīšana. Konstatēja: Stopiņu novada domē 13.06.2016 saņemts īpašuma nosaukums, Vālodzes, Stopiņu novads, īpašnieces iesniegums zemes ierīcības projekta izstrādei kopīpašuma sadalīšanai. Atbilstoši Stopiņu novada teritorijas plānojumam, zemes vienība nosaukums atrodas savrupmāju dzīvojamās apbūves teritorijā. Īpašums nosaukums, kadastra nr., sastāv no zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 2.73 ha platībā. Zemes vienību ir plānots sadalīt divās zemes vienībās, veicot kopīpašuma sadali. Zemes vienībām piekļuve nodrošināta no valsts autoceļa. Minimālā platība no jauna veidojamiem zemesgabaliem -0.12 ha. 1. Atļaut zemes ierīcības projekta izstrādi īpašumam nosaukums, Vālodzes, Stopiņu novads, (īpašuma kadastra nr., zemes vienības kadastra apz.) zemes vienības sadalīšanai divās zemes vienībās. 2. Apstiprināt darba uzdevumu Nr. 8-09.2/15-16 Nosacījumi zemes ierīcības projekta izstrādei īpašumam nosaukums, Vālodzes, Stopiņu novads (īpašuma kadastram., zemes vienības kadastra apz.). (Pielikums Nr.1) Pielikums Nr.1 /pie TUAK 28.06.2016. protokola Nr. 73/16, p.1. 1 / Apstiprināts ar Stopiņu novada domes 77.06.2016. lēmumu, prot. 77 DARBA UZDEVUMS NR. 8-09.2/15-16 Nosacījumi zemes ierīcības projekta izstrādei īpašumam nosaukums, Vālodzes, Stopiņu nov. (īpašuma kadastra nr., zemes vienības kadastra apz. ) Projekta izstrādi uzsākt pēc tam, kad stājies spēkā vietējās pašvaldības lēmums par projekta izstrādes nepieciešamību un sagatavoti pašvaldības nosacījumi par projekta izstrādi. Zemes ierīcības projekts izstrādājams saskaņā ar Zemes ierīcības likumu, Stopiņu novada saistošajiem noteikumiem Nr.29 "Stopiņu novada teritorijas plānojuma ar 2009.gada grozījumiem grafiskā daļa un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi" un citiem spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem. Zemes ierīcības darbus veic sertificētas personas, kuru civiltiesiskā atbildība par profesionālo darbību ir apdrošināta. PROJEKTA APTVERTĀS TERITORIJAS RAKSTUROJUMS. 1. Projekta aptvertā teritorija: īpašums īpašumam nosaukums, Vālodzes, Stopiņu nov. (īpašuma kadastra nr., zemes vienības kadastra apz. ). 2. Teritorijas atļautā izmantošana atbilstoši Stopiņu novada teritorijas plānojumam: savrupmāju dzīvojamās apbūves teritorija. 2
PROJEKTĒŠANAS NOSACĪJUMI. 1. Zemes ierīcības darbu veidi. Zemes vienības sadalīšana divās zemes vienībās. Projektā norādāmas piekļuves iespējas zemes vienībām. 2. Projekts grafiskā daļa saskaņojama : 2.1. Ar VAS Latvijas valsts ceļi 2.2. ar Stopiņu novada būvvaldi; 2.3. ar inženierkomunikāciju turētājiem, kuru inženierkomunikācijām tiek noteiktas aizsargjoslas, ja apgrūtinājuma teritorija skar projektēto teritoriju. Ja projekta kartogrāfiskā pamatne ir aktuāls augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas plāns un nav mainījusies tajā attēloto inženierkomunikāciju atrašanās vieta un inženierkomunikāciju parametri, kā arī nav mainījušās aizsargjoslas un to raksturojošie parametri, tad saskaņošanu ar attiecīgo inženierkomunikāciju vai aizsargjoslu izraisošā objekta turētāju neveic un projektā ievieto projektētajai teritorijai izstrādātu aktuālu augstas detalizācijas topogrāfisko plānu. 3. Projekts reģistrējams Stopiņu novada datu bāzē. Datu bāzes uzturētājs SIA Mērniecības datu centrs (Sarkandaugavas iela 26 k-8, Rīga, LV-1005, www.mdc.lv, tālr. 67496833) 4. Prasības projekta grafiskajai daļai: Projekta grafisko daļu izstrādāt uz kartogrāfiskā materiāla pamata, kas savietots ar kadastra informācija sistēmas telpiskajiem datiem: situācijas plāna vai augstas detalizācijas topogrāfiskās informācijas plāna. Attīstības plānošanas speciāliste L. Čakše Čakše 67910546 3
Pamatojums: Zemes ierīcības likums, 16.12.2009.apstiprinātie Stopiņu novada saistošie noteikumi Nr.29 "Stopiņu novada teritorijas plānojuma ar 2009.gada grozījumiem grafiskā daļa un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi". Lēmums stājas spēkā ar tā paziņošanas brīdi. Lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā, Rīgā, Baldones ielā 1A. Saskaņā ar 16.06.2010. likuma "Paziņošanas likums" 8.panta otro daļu Dokuments, kas paziņots kā vienkāršs pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu astotajā dienā no dienas, kad tas iestādē reģistrēts kā nosūtāmais dokuments un trešo daļu Dokuments, kas paziņots kā ierakstīts pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu septītajā dienā pēc tā nodošanas pastā. 1.2. ADRESĀCIJAS APSTIPRINĀŠANA. 1.2.1. Vārds Uzvārds/ adrese / 09.06.2016. iesnieguma (Domē saņemts 09.06.2016. Nr. 1481) par adreses maiņu īpašumam adrese izskatīšana. Konstatēja: Īpašums adres, kadastra nr., robežojas ar adrese un adrese. Īpašniece plāno veikt zemes vienības apbūvi, paredzot piekļuvi no Birzītes ielas. Atbilstoši 08.12.2015. Ministru kabineta noteikumu Nr. 698 Adresācijas noteikumi 19. punktam Pilsētu un ciemu teritoriju daļās, kur ir ielas, apbūvei paredzētai zemes vienībai vai ēkai numuru piešķir, ņemot vērā tuvāko ielu, ko nosaka, izvērtējot konkrēto situāciju. Īpašnieks lūdz mainīt īpašumam adresi no adrese uz adrese. 1. Mainīt adresi īpašumam ar kadastra nr. un tā sastāvā esošajai apbūvei paredzētajai zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu, apstiprinot adresi adrese (līdzšinējā adrese ). 2. Lēmumu nosūtīt iesniedzējai Vārds Uzvārds un Valsts Zemes dienesta Rīgas reģionālajai nodaļai (Puškina iela 14, Rīga, LV-1050, riga@vzd.gov.lv) Pamatojums: 08.12.2015. Ministru kabineta noteikumi Nr. 698 Adresācijas noteikumi 11., 17.,28.,29p. Lēmums stājas spēkā ar tā paziņošanas brīdi. Lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā, Rīgā, Baldones ielā 1A. Saskaņā ar 16.06.2010. likuma "Paziņošanas likums" 8.panta otro daļu Dokuments, kas paziņots kā vienkāršs pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu astotajā dienā no dienas, kad tas iestādē reģistrēts kā nosūtāmais dokuments un trešo daļu Dokuments, kas paziņots kā ierakstīts pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu septītajā dienā pēc tā nodošanas pastā. 1.3. DAŽĀDI. 1.3.1. SIA Eko Reverss valdes locekļa Vārds Uzvārds / adrese Maskavas iela 240-3, Rīga, LV-1063 / 26.05.2016. iesnieguma (Domē saņemts 26.05.2016. Nr. E 304) par darbības virziena maiņu un ārpus telpām ķīpās uzglabājamo iepakojumu daudzuma palielināšanu izskatīšana. Uz sēdi ieradušies SIA Eko Reverss pārstāvji. Konstatēja: [1] Iesniegumā teikts: Informējam, ka SIA Eko Reverss ir nolēmis mainīt savu darbības virzienu no dalīti vākto atkritumu 4
izejvielu šķirošanas operatora uz otrreizējo izejvielu tirgošanas operatoru. Tiek plānots, ka teritorijā Getliņu iela 5 un Granīta iela 28 otrreizējo izejvielu šķirošanu veiks esošais apakšnomnieks SIA Eco Baltia vide. Ņemot vērā iepriekš minēto, Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālajā vides pārvaldē ir iesniegts iesniegums atļaujas nosacījumu maiņai SIA Eko Reverss izsniegtajā atļaujā B kategorijas piesārņojošai darbībai un iesniegums atļaujas saņemšanai SIA Eco Baltia vide plānotajai B kategorijas piesārņojošai darbībai. Kopējā SIA EKO REVERSS un SIA Eco Baltia vide plānotās darbības jauda nepārsniegs SIA Eko Reverss izsniegtajā atļaujā B kategorijas piesārņojošai darbībai noteikto jaudu, kā arī nav paredzētas jaunas piesārņojošās darbības. SIA Eko Reverss teritorijā Getliņu ielā 5 un Granīta ielā 28, Rumbulā, Stopiņu novadā turpmāk plāno veikt šādas darbības: 1) SIA Eko Reverss veiks SIA Eco Baltia vide sašķiroto dalīti vākto atkritumu īslaicīgu uzglabāšanu un tālāku realizāciju, metāla iepakojuma, koka iepakojuma un stikla iepakojuma pieņemšanu un īslaicīgu uzglabāšanu; 2) SIA Eko Reverss veiks arī nederīgo un nolietoto elektrisko un elektronisko iekārtu uzglabāšanu, sastāvdaļu atdalīšanu un daļēju izjaukšanu; 3) SIA Eko Reverss apsaimniekos teritorijā esošo katlu māju, kas tiek izmantota gan dalīti vākto atkritumu šķirošanas stacijas, gan biroja telpu apkurei. SIA Eco Baltia vide teritorijā Getliņu ielā 5 un Granīta ielā 28, Rumbulā, Stopiņu novadā turpmāk plāno veikt šādas darbības: 1) SIA Eco Baltia vide veiks dalīti vākto atkritumu šķirošanu šķirošanas stacijā; 2) SIA Eco Baltia vide veiks agroplēves šķirošanu un presēšanu; 4) SIA Eco Baltia vide veiks darbību transportlīdzekļu remontdarbnīca; 3) SIA Eco Baltia vide veiks atkritumu pieņemšanu dalīto atkritumu pieņemšanas 5) SIA Eco Baltia vide veiks degvielas uzglabāšanu un pārsūknēšanu (pieņemšanu, uzpildi) teritorijā ierīkotajā mobilajā dīzeļdegvielas uzpildes stacijā. SIA Eko Reverss izvērtējot savu darbību pirmā gada griezumā ir secinājusi, ka efektīvākai uzņēmuma darbībai ir nepieciešams palielināt ārpus telpām ķīpās uzglabājamo sašķiroto plastmasas, papīra un kartona iepakojuma daudzumu no 150 uz 600 tonnām. Plānotās otrreizējo izejvielu uzglabāšanas vietas atzīmētas teritorijas plānā, kas pievienots iesnieguma pielikumā. Sakarā ar augstāk minēto, lūdzam Stopiņu novada domi sniegt atbalstu SIA Eko Reverss un SIA Eco Baltia vide plānotajai darbībai Getliņu ielā 5 un Granīta ielā 28, Rumbulā, Stopiņu novadā. Ar Stopiņu novada domes 15.06.2016. sēdes (protokols Nr.76, punkts 3.3.1.) lēmumu tika nolemts: 1. Atlikt SIA Eko Reverss 26.05.2016. iesnieguma par darbības virziena maiņu un ārpus telpām ķīpās uzglabājamo iepakojumu daudzuma palielināšanu izskatīšanu uz nākamo Stopiņu novada domes Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas (TUAK) sēdi 2016.gada 28. jūnijā. 2. Uzaicināt SIA Eko Reverss pārstāvjus piedalīties Stopiņu novada domes Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas sēdē 2016.gada 28. jūnijā plkst. 16.00 Institūta ielā 1A, Ulbrokā, Stopiņu novadā, Domes telpās. 3. Organizēt 2016.gada 21. jūnijā TUAK deputātu izbraukumu, uzaicinot piedalīties arī SIA Eko Reverss un SIA Latvijas Pārtikas ražotājs pārstāvjus, lai plkst. 16.00 apsekotu objektus Getliņu ielā 5 un Granīta ielā 28 un uz vietas novērtētu esošo situāciju un apstākļus. [2] 2016.gada 21. jūnijā notika Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas (turpmāk tekstā TUAK) deputātu izbraukuma sēde Getliņu ielā 5, Rumbulā, kurā tika izvirzīti secinājumi: 1) Getliņu ielas 5 un Granīta ielas 28 teritorijās vide ir sakārtota, kādai tai būtu jābūt ikdienā, 2) teritorijā pie austrumu sienas robežas ar SIA Latvijas Pārtikas ražotājs tiks novākti sadzīves atkritumu konteineri, risinājums varētu būt aizsargtīkla uzlikšana, 5
3) par stikla atbērtni, kas tomēr rada pietiekami lielu piesārņojumu, kas rada bažas SIA Latvijas Pārtikas ražotājs vēlams paaugstināt boksa sienu, varētu arī darboties ar laistīšanu, kas samazinātu putekļu mākoņus, 4) par apkārtējo teritoriju abiem uzņēmumiem (varbūt sētniekiem) vairāk uzkopt teritoriju, 5) jāpadomā par notekūdeņu savākšanu, jo no tiem tomēr tiek piesārņota vide, tas būtu viens no primārajiem uzdevumiem. [3] Uz 28.06.2016. TUAK sēdi ieradušies: SIA Eko Reverss valdes loceklis Andris Trumars un projektu vadītājs Nauris Bertmanis. Vārds Uzvārds iesniedz deputātiem uzņēmuma 27.06.2016. sagatavoto pasākumu plānu teritorijas vides kvalitātes uzlabošanai, kurā iekļauti sekojoši punkti: 1) sastādīt teritorijas uzkopšanas grafiku, izpildes termiņš - 30.06.2016.; 2) veikt tukšo sadzīves atkritumu konteineru, kas izvietoti pie Granīta ielas 28 teritorijas robežas ar SIA Latvijas Pārtikas ražotājs teritoriju, pārvietošanu nomaiņu ar slēgtiem jūras konteineriem, kuros tiek uzglabātas nolietotās elektriskās un elektroniskās iekārtas, izpildes termiņš - 04.07.2016.; 3) veikt sieta izvietošanu virs nožogojuma starp teritoriju Granīta ielā 28 un SIA Latvijas Pārtikas ražotājs teritoriju, izpildes termiņš - 30.09.2016.; 4) veikt stikla uzglabāšanas laukuma virsmas mitrināšanu stikla izbēršanas procesu laikā, lai novērstu iespējamās stikla putekļu emisijas, izpildes termiņš - uzsākt nekavējoties; 5) pēc 4.punktā plānotā pasākuma ieviešanas izskatīt stikla uzglabāšanas boksu apmales paaugstināšanas nepieciešamību un efektivitāti mērķa sasniegšanai iespējamo stikla putekļu emisiju novēršana stikla izbēršanas procesu laikā, izpildes termiņš -30.09.2016. Vārds Uzvārds iesniedz arī SIA Eko Reverss sagatavoto teritorijas Getliņu ielā 5 un Granīta ielā 28, Rumbulā, uzkopšanas grafiku, kurā atspoguļots konkrētas darbības apraksts ar norādītu uzkopšanas reižu skaitu un laikposmu. Vārds Uzvārds piebilst, ka ir paredzēta tikšanās ar kaimiņiem uzņēmumu Latvijas Pārtikas ražotājs pēc diviem mēnešiem, lai konstatētu, vai rezultāts ir apmierinošs, pozitīvs. Pārstāvji atkārtoti lūdz atļaut palielināt ārpus telpām ķīpās uzglabājamo iepakojumu apjomu uz 2000 ķīpām jeb līdz 600 tonnām, kā arī atļaut turpināt agroplēves apsaimniekošanu. Deputāte Vita Paulāne izvirza priekšlikumu atļaut palielināt ārpus telpām ķīpās uzglabājamo iepakojumu apjomu un turpināt agroplēves apsaimniekošanu. Deputāts Aldis Grunde izsaka priekšlikumu- papildināt lemjošajā daļā 1. punktu Iesniedzot teritorijas plānā atzīmētās vietas uz asfalta seguma, kur tiks uzglabātas otrreizējās izejvielas, nepārsniedzot 6 m augstumu. Notiek deputātu debates. SIA Eko Reverss pārstāvji neiebilst izvirzītajiem nosacījumiem. J.Pumpurs precizē A.Grundes priekšlikumu- papildināt lemjošajā daļā 1. punktu Iesniegtajā plānā precizēt atzīmētās vietas kvadratūru, kur uz asfalta seguma tiks glabātas otrreizējās izejvielas, nepārsniedzot 6 m augstumu. Notiek balsojums par komitejas priekšlikumu, un A.Grundes priekšlikumu- Papildinot lemjošajā daļā 1. punktu Iesniegtajā plānā precizēt atzīmētās vietas kvadratūru, kur uz asfalta seguma tiks glabātas otrreizējās izejvielas, nepārsniedzot 6 m augstumu. 1. Atļaut palielināt ārpus telpām ķīpās uzglabājamo iepakojumu (150101 klases atkritumi - papīra un kartona iepakojums un 150102 klases atkritumi- plastmasas iepakojums) apjomu uz 2000 ķīpām jeb līdz 600 tonnām, uz vienu gadu. Iesniegtajā plānā precizēt atzīmētās vietas 6
kvadratūru, kur uz asfalta seguma tiks glabātas otrreizējās izejvielas, nepārsniedzot 6 m augstumu. 2. Atļaut turpināt agroplēves apsaimniekošanu uz diviem gadiem uzņēmuma teritorijā Getliņu ielā 5, Rumbulā. 3. Lēmumu nosūtīt SIA Latvijas Pārtikas ražotājs / adrese Stūraiņu iela 6, Rumbula, Stopiņu novads, LV-2119 /. Lēmums stājas spēkā ar tā paziņošanas brīdi. Lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā, Rīgā, Baldones ielā 1A. Saskaņā ar 16.06.2010. likuma "Paziņošanas likums" 8.panta otro daļu Dokuments, kas paziņots kā vienkāršs pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu astotajā dienā no dienas, kad tas iestādē reģistrēts kā nosūtāmais dokuments un trešo daļu Dokuments, kas paziņots kā ierakstīts pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu septītajā dienā pēc tā nodošanas pastā. 1.3.2. SIA VIEDĀ ZEME / adrese Stabu iela 20-5, Rīga, e-pasts viedazeme@gmail.com/ 09.06.2016. iesnieguma (Domē saņemts 09.06.2016. Nr. 1478) par būvvaldes 24.05.2016. lēmuma Nr.20 atcelšanu izskatīšana. Konstatēja: [1] SIA VIEDĀ ZEME lūdz atcelt būvvaldes 24.05.2016. sēdes lēmumu Nr. 20 par dīķa līdz 0,5 ha būvniecību zemes gabalā Jaundravnieki, Rumbulā, kad. Nr. 8096 007 0044, un papildus noteikt, ka bez detālplānojuma izstrādes īpašuma sadales un kompleksas apbūves atļaut atbilstoši normatīviem aktiem: nodrošināt piekļūšanu līdz īpašumam, māju ceļa - iekšējā ceļa būvniecību, dīķa būvniecību atbilstoši īpašuma izmantošanai. Stopiņu novada domes 2009. gada 16. janvāra saistošo noteikumu Nr. 29 Stopiņu novada teritorijas plānojuma ar 2009. gada grozījumiem grafiskā daļa un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi III. daļa 3. sējuma Saistošie apbūves noteikumi (tālāk tekstā Apbūves noteikumi) 4.2.1. punkts nosaka, ka jebkuru apbūves teritoriju, ievērojot Apbūves noteikumus, atļauts izmantot ēku un citu būvju izvietošanai, kā arī: 1. inženiertehniskās apgādes tīkli, objektu un būvju izvietošanai, 2. ceļu, ielu, piebrauktuvju izbūvei. [2] Attiecībā uz lūgumu atcelt Būvvaldes 24.05.2016. sēdes lēmumu Nr. 20 par dīķa līdz 0,5 ha būvniecību zemes gabalā Jaundravnieki, Rumbulā, kad. Nr. 8096 007 0044, konstatējams sekojošais: [2.1.] Stopiņu novada būvvalde 24.05.2016. sēdē izskatīja SIA " VIEDĀ ZEME " iesniegto paskaidrojuma rakstu 1. grupas būvei "Rakts dīķis ar virsmas laukumu līdz 0,5 ha platībā'" un konstatēja sekojošo: 1. Projekta paskaidrojuma rakstā norādīts, ka Ministru kabineta 14.10.2014. noteikumu Nr.628 Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem 39.4.4 apakšpunktā noteikts Pilsētās un ciemos detālplānojumu izstrādā: pirms jaunas būvniecības uzsākšanas, izņemot šādus gadījumus: tehniskās novērošanas punktu, laivu garāžu (celiņu), ūdens transportlīdzekļu piestātņu izbūvei, krasta stiprinājumu un molu būvniecībai, peldvietu ierīkošanai un to uzturēšanai nepieciešamās infrastruktūras un labiekārtojuma ierīkošanai. Atbilstoši Ūdens apsaimniekošanas likuma 1.panta 131) punktam Peldvieta ir peldēšanai paredzēta peldvietu higiēnas prasībām atbilstoša vieta, kas atrodas jūras piekrastē vai pie iekšzemes 7
ūdeņiem un kas ietver noteiktu labiekārtotu sauszemes daļu un peldvietas ūdens daļu, ko cilvēki izmanto atpūtai peldsezonas laikā. No iepriekšminētā ir secināms, ka peldvietu var ierīkot pie esošiem iekšzemes ūdeņiem un Ministru kabineta 14.10.2014. noteikumu nr.628 Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem 39.4.4 apakšpunkts par peldvietu ierīkošanu nav attiecināms uz jauna ūdens objekta ierīkošanu. 2. SIA VIEDĀ ZEME 26.01.2016. Stopiņu novada domei iesniedza iesniegumu par būvniecību īpašumā Jaundravnieki ; iesniegumā iesniedzējs informēja par plānoto teritorijas komplekso apbūvi, izskatot iesniegumu, Stopiņu novada dome 2016. gada 9. martā pieņēma lēmumu (protokols Nr. 70, p.2.2.2.) Noteikt, ka plānotās ieceres Darījumu objekta - sporta un atpūtas objekta ūdenskrātuvju būvniecība un tās inženiertehniskās apgādes un pasākumu objekta ietekmes mazināšanai uz apkārtējām teritorijām realizācijai īpašumā Jaundravnieki, Rumbulā, Stopiņu novadā, kad. Nr. 8096 007 0044, ir izstrādājams detālplānojums (izvērsts pamatojums norādīts minētajā lēmumā). Pamatojoties uz SIA VIEDĀ ZEME 24.03.2016. iesniegumu, 13.04.2016. Stopiņu novada dome pieņēma lēmumu, protokols nr. 72, punkts 3.1.12., par detālplānojuma izstrādes uzsākšanu īpašumam Jaundravnieki. Detālplānojums tiek izstrādāts, lai detalizētu zemes vienības plānoto (atļauto) izmantošanu un pamatotu dīķa, dzīvojamo un darījuma objektu (publisku ūdenssporta būvju) apbūvi, inženiertehnisko sagatavošanu. Detālplānojuma izstrādi var apvienot ar būvprojektēšanu, t.sk., vienlaikus ar detālplānojuma izstrādi var veikt iesniegumā minētā dīķa būvprojektēšanu. Zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80960070044 noteiktā atļautā izmantošana, atbilstoši Stopiņu novada domes 2009. gada 16. janvāra saistošo noteikumu Nr. 29 Stopiņu novada teritorijas plānojuma ar 2009. gada grozījumiem grafiskā daļa un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi III. daļa 3. sējuma Saistošie apbūves noteikumi (tālāk tekstā Apbūves noteikumi) ir Savrupmāju dzīvojamās apbūves teritorija mežaparkā (DzSm); jauktas dzīvojamās, sabiedrisko un darījumu iestāžu apbūve teritorijā (JP), ūdeņu teritorijā (DU). Zemes vienība atrodas ciema teritorijā Rumbulā. Īpašums nerobežojas ar pašvaldības ceļu. Iesniegtā būvniecības iecere plānota jauktas dzīvojamās, sabiedrisko un darījumu iestāžu apbūve teritorijā. Apbūves noteikumu 7.8.2. punkta pirmais apakšpunkts paredz funkcionālai zonai Jauktas dzīvojamās, sabiedrisko un darījumu iestāžu apbūves teritorija atļauto izmantošanu - nolūki, kādos atļauts izmantot zemi, būvēt, pārbūvēt, ierīkot vai izmantot ēkas vai būves uz zemes ir: mazstāvu vai daudzstāvu daudzdzīvokļu māja, rindu māja, dvīņu māja, savrupmāja, viesnīca, pansija, darījumu iestāde, tirdzniecības vai pakalpojumu objekts, pārvaldes iestāde, kultūras iestāde, ārstniecības iestāde, sociālās aprūpes iestāde, zinātnes iestāde, izglītības iestāde, pirmsskolas bērnu iestāde, tai skaitā privāts mājas bērnudārzs, telpas individuālā darba vajadzībām, inženiertehniskās apgādes tīkli un to objekti. Saskaņā ar Apbūves noteikumu 1.83. punktu, Inženiertehniskās apgādes tīkli un būves - zeme, būve vai tās daļa, kas plānota, izmantota vai nodomāta virszemes un pazemes inženiertīkliem un būvēm, lai nodrošinātu apbūves vai citu izbūves teritoriju pieslēgšanu centralizētām apgādes sistēmām, 8
(ūdensvads, kanalizācija, elektroapgāde, siltumapgāde, telekomunikācijas), kas pašas ir šie tīkli un būves. Plānotā iecere dīķa 0,5 ha apmērā izveide nav atbilstoša apbūves noteikumiem un var tikt paredzēta, veidojot teritorijas komplekso apbūvi, izstrādājot detālplānojumu, kura izstrāde, atbilstoši iesniedzēja iesniegumam un Stopiņu novada domes lēmumam, jau ir uzsākta. Stopiņu novada būvvalde nolēma: 1. Atteikt paskaidrojuma raksta "Rakts dīķis ar virsmas laukumu līdz 0,5 ha platībā" saskaņošanu. 2. Būvprojektēšanu veikt pēc detālplānojuma 1. redakcijas iesniegšanas. [2.2.] Izvērtējot pieņemto lēmumu, konstatējams, ka lēmumā norādīts pamatojums atteikumam akceptēt ieceri. Iesniedzējs kā argumentu atļaut ieceres realizāciju min Apbūves noteikumu 4.2.1. punktu, kas paredz, ka ievērojot Apbūves noteikumus, zemes gabalu atļauts izmantot ēku un citu būvju izvietošanai, kā arī: inženiertehniskās apgādes tīkli, objektu un būvju izvietošanai. Kā tas jau ir norādīts būvvaldes lēmumā, saskaņā ar Apbūves noteikumu 1.83. punktu Inženiertehniskās apgādes tīkli un būves ir zeme, būve vai tās daļa, kas plānota, izmantota vai nodomāta virszemes un pazemes inženiertīkliem un būvēm, lai nodrošinātu apbūves vai citu izbūves teritoriju pieslēgšanu centralizētām apgādes sistēmām, (ūdensvads, kanalizācija, elektroapgāde, siltumapgāde, telekomunikācijas), kas pašas ir šie tīkli un būves. Atbilstoši apbūves noteikumiem, iesniedzēja projektētais dīķis nav identificējams kā inženiertehniskās apgādes tīkls, būve, vai objekts. [2.3.] Ņemot vērā, ka plānotā iecere nav identificējama kā atbilstoša Apbūves noteikumu 7.8.2. punkta, pirmajā apakšpunktā minētajam, funkcionālai zonai Jauktas dzīvojamās, sabiedrisko un darījumu iestāžu apbūves teritorija atļautajām izmantošanām, Stopiņu novada domei nav pamata pieņemt iesniedzējam pozitīvu lēmumu, atceļot būvvaldes 24.05.2016. sēdes lēmumu Nr. 20, daļā par atteikumu paskaidrojuma raksta "Rakts dīķis ar virsmas laukumu līdz 0,5 ha platībā" saskaņošanai. [3] Izvērtējot iesniegumu daļā par lūgumu bez detālplānojuma izstrādes īpašuma sadales un kompleksas apbūves - atļaut atbilstoši normatīviem aktiem: nodrošināt piekļūšanu līdz īpašumam, māju ceļa - iekšējā ceļa būvniecību, dīķa būvniecību atbilstoši īpašuma izmantošanai. [3.1.] Konstatēts, ka Apbūves noteikumu 4.2.1. punkts nosaka, ka jebkuru apbūves teritoriju, ievērojot Apbūves noteikumus, atļauts izmantot ēku un citu būvju izvietošanai, kā arī ceļu, ielu, piebrauktuvju izbūvei. Saskaņā ar Apbūves noteikumu 1.114. punktu, piebraucamais ceļš jebkādas izbūves teritorijas daļa piekļūšanai pie zemesgabala vai atsevišķiem objektiem, arī servitūts vai apgrūtinājums. Vienīgais skaidrojums, kas ir dots terminam Māju ceļš, ir atrodams Likumā par autoceļiem, kura 3.panta (2) daļa nosaka, ka māju ceļš nesavieno citus augstāka līmeņa ceļus. Atbilstoši Apbūves noteikumiem, pastāv pamats pieņemt lēmumu: Piekrist piebraucamā ceļa/māju ceļa izveidei īpašumam Jaundravnieki un tā objektiem, bez detālplānojuma izstrādes. Vienlaikus norādot, ka šādu ceļu izveide var tikt projektēta vienlaikus ar būvju projektēšanu atbilstoši atļautajai izmantošanai. [3.2.] Attiecībā uz lūgumu atļaut bez detālplānojuma izstrādes veikt dīķa būvniecību, atbilstoši īpašuma izmantošanai, norādams, ka plānotā iecere nav identificējama kā atbilstoša Apbūves noteikumu 7.8.2. punkta, pirmajā apakšpunktā minētajam, funkcionālai zonai Jauktas dzīvojamās, sabiedrisko un darījumu iestāžu apbūves teritorija atļautajām izmantošanām vai Apbūves noteikumu 7.3.2. punktā minētajam, funkcionālai zonai Savrupmāju dzīvojamās apbūves teritorijas mežaparkā atļautajām izmantošanām. 9
Papildus norādām, ka dīķa būvniecība varētu tikt veidota kā palīgizmantošana. Atbilstoši apbūves noteikumu 3.8. punktam, Apbūves teritorijās paredzētā palīgizmantošana nosakāma ar detālplānojumu. Uz palīgizmantošanu attiecas visas tās pašas prasības, kā uz atļauto teritorijas pamatizmantošanu, kas noteikta ar saistošiem Apbūves noteikumiem, ja vien detālplānojums neparedz citas prasības. Atbilstoši Apbūves noteikumiem nepastāv pamats pieņemt lēmumu - piekrist dīķa būvniecībai atbilstoši īpašuma izmantošanai bez detālplānojuma izstrādes. Ņemot vērā, ka plānotā iecere nav atbilstoša apbūves noteikumiem, nav pamata vispār izlemt jautājumu par šādas ieceres realizācijas veidu. Uzaicināt SIA VIEDĀ ZEME pārstāvi uz nākamo Stopiņu novada domes Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas sēdi š.g. 12. jūlijā plkst. 16.00 Domes telpās, Ulbrokā, Institūta ielā 1A, Stopiņu novadā. Pamatojums: Administratīvā procesa likuma 59.pants. Lēmums stājas spēkā ar tā paziņošanas brīdi. Lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā, Rīgā, Baldones ielā 1A. Saskaņā ar 16.06.2010. likuma "Paziņošanas likums" 8.panta otro daļu Dokuments, kas paziņots kā vienkāršs pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu astotajā dienā no dienas, kad tas iestādē reģistrēts kā nosūtāmais dokuments un trešo daļu Dokuments, kas paziņots kā ierakstīts pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu septītajā dienā pēc tā nodošanas pastā. 1.3.3. VIDES PĀRRAUDZĪBAS VALSTS BIROJA / adrese Rūpniecības iela 23, Rīga, LV-1045 / 13.06.2016. iesnieguma (Domē saņemts 15.06.2016. Nr. 1522) par atzinuma nosūtīšanu izskatīšana. Konstatēja: Vides pārraudzības valsts birojs nosūta 10.06.2016. atzinumu Nr.7, kas izdots par SIA Eiroprojekts sagatavoto ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojumu AS Latvijas elektriskie tīkli paredzētajai darbībai Igaunijas-Latvijas trešā elektropārvades tīkla starpsavienojuma no Sindi (Kilingi Nomme) Igaunijā līdz Salaspils (vai Rīgas TEC-2) apakšstacijām Latvijā būvniecībai. Pieņemt zināšanai minēto atzinumu. 1.3.4. VALSTS VIDES DIENESTA Lielrīgas reģionālās vides pārvaldes / adrese Rūpniecības iela 23, Rīga, LV-1045 / 21.06.2016. iesnieguma (Domē saņemts 21.06.2016. Nr. E 367) par tīmekļa vietnes adreses nosūtīšanu izskatīšana. Konstatēja: Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālā vides pārvalde paziņo, ka 17.06.2016. ir pieņemts AS VIRŠI-A iesniegums B kategorijas piesārņojošas darbības atļaujas saņemšanai DUS Granīta adresē Granīta iela 13A, Rumbula, Stopiņu novads. Tiek norādīta tīmekļa vietnes adrese, kurā pieejami B kategorijas piesārņojošas darbības iesniegumi. Lūdz sniegt priekšlikumus par atļaujas izsniegšanu un tās nosacījumiem, atbilstoši MK noteikumiem Nr. 1082, 28.p. Pieņemt zināšanai minēto iesniegumu. 10
1.3.5. VALSTS POLICIJAS Galvenās kārtības policijas pārvaldes Koordinācijas un kontroles pārvaldes Licencēšanas un atļauju sistēmas biroja / adrese Čiekurkalna 1. līnija 1, k-4, Rīga, LV-1026/ 09.05.2016. iesnieguma (Domē saņemts 12.05.2016. Nr. 1240) par saskaņojuma sniegšanu speciālās atļaujas (licences) izsniegšanai sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšanai Daugavas ielā 8 izskatīšana. Konstatēja: Valsts policijas licencēšanas komisija saņēmusi SIA MINING SERVICES iesniegumu par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšanai noliktavā Daugavas ielā 8, Sauriešos, Stopiņu novadā. Lūdz Domi sniegt saskaņojumu. Neiebilst speciālās atļaujas (licences) izsniegšanai SIA MINING SERVICES, REĢ. Nr. 40103612357, juridiskā adrese Turaidas iela 10B, Rīga, uz trīs gadiem spridzināšanas darbu veikšanai, sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšanai noliktavā Daugavas ielā 8, Sauriešos, Stopiņu novadā. Lēmums stājas spēkā ar tā paziņošanas brīdi. Lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā, Rīgā, Baldones ielā 1A. Saskaņā ar 16.06.2010. likuma "Paziņošanas likums" 8.panta otro daļu Dokuments, kas paziņots kā vienkāršs pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu astotajā dienā no dienas, kad tas iestādē reģistrēts kā nosūtāmais dokuments un trešo daļu Dokuments, kas paziņots kā ierakstīts pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu septītajā dienā pēc tā nodošanas pastā. 1.3.6. Vārds Uzvārds / adrese / 26.05.2016. iesnieguma (Domē saņemts 30.05.2016. Nr. 1357) par žoga novietnes un pirts projekta akceptu, par 300 kv.m zemes atsavināšanu sarkano līniju robežās adrese izskatīšana. Konstatēja: [1] Iesniegumā teikts: 1999.gada 12.jūlijā izdots akts par ģimenes mājas pieņemšanu ekspluatācijā. Pieņemšanas brīdī bija izbūvēts žogs pa ceļa servitūta 6m robežu, nodalot no zemes gabala 166 m2, saskaņā ar dzīvojamās mājas projektā iezīmēto teritorijas robežu. 2011.gada februārī nolīgu arhitektu, lai noformētu patvaļīgi izbūvētas pirts ēkas projektu. Pēc būvinspektora būvdarbu īstenošanas vietas pārbaudes tika sastādīts protokols. 2011.gada 5.jūlijā Stopiņu novada domes administratīvā komisija sauca mani pie atbildības par patvaļīgi izbūvētu pirts ēku. 2011.gada 25.jūlijā tika samaksāts piespriestais naudas sods. Tika izdota atļauja izstrādāt būvprojektu, saņemot plānošanas un arhitektūras uzdevumu. Veicot topogrāfisko uzmērīšanu, projekta ģenplānam, parādījās sarkanās līnijas nu jau atdalot ceļa joslu 300m2. Būvprojekts netika akceptēts, sakarā ar ceļa servitūta esamību pa iekšējās kadastrālās robežas līniju, pa kuru kaimiņš- adreseir uzbūvējis žogu. Šobrīd strīdīgais ceļa servitūts ir noņemts, jo nodrošināta piekļūšana zemes gabaliem no adrese. Taču joprojām piecu gadu laikā pirts būvprojekts nav akceptēts, jo apbūves noteikumi nosaka, ka žogs gar ielu jāliek pa sarkano līniju. Sakarā ar projekta akcepta ieilgušo procesu esmu bijusi spiesta jau trīs reizes atkārtoti apmaksāt topogrāfisko uzmērīšanu. Lūdzu izskatīt iespēju akceptēt esošā žoga novietni un pirts būvprojektu. Uzskatu, ka mans žogs ir uzbūvēts atbilstoši tā laika prasībām un nav pamata tā apstrīdēšanai. 11
Līdz šim pastāvīgi maksāju zemes nodokli par koplietošanas ceļu 166m2 platībā. Nav nekādas intereses pārvietot žogu, maksāt par to nodokli, lai kaimiņi varētu novietot savas automašīnas uz manas zemes gar žogu, jo pārējā iela visā tās garumā ir tikai 6 m platumā. Kā alternatīvu piedāvāju Stopiņu novada pašvaldībai atsavināt, par atlīdzību no manis 300m2 zemes sarkano līniju robežās. Apkopojot informāciju, konstatēts, ka būvvalde 12.07.1999. pieņēmusi ekspluatācijā (akta Nr. 22) dzīvojamo māju nosaukums (tagad adrese), pasūtītāja Vārds Uzvārds. Neviena cita, jauna būvniecības iecere būvvaldē nav iesniegta. [2] 2016.gada 15. jūnija Stopiņu novada domes sēdē (protokols Nr. 76, punkts 3.3.4.) pieņemts lēmums: Uzdot Stopiņu novada būvvaldei veikt objekta adrese, apsekošanu un iesniegt Domei rakstisku atzinumu uz nākamo Stopiņu novada domes Teritoriālās un uzņēmējdarbības attīstības komitejas sēdi 2016.gada 28. jūnijā. [3] Uz sēdi būvvaldes vadītāja L. Kundziņa iesniedz būvinspektora G. Vērdiņa 27.06.2016. sagatavoto atzinumu Nr. 8-07/86 (BIS/BV-19.9-2016-3552) par būves pārbaudi, kurā konstatēts: Objekta apsekošanas datums: 14.06.2016. Saskaņā ar ierakstu Rīgas rajona tiesas zemesgrāmatu nodaļas Stopiņu novada zemesgrāmatas nodalījumā Nr.477 zemes gabala ar kadastra apzīmējumu 8096 002 0351 (turpmāk Zemes gabals) 0.265 ha platībā un uz tā atrodošā dzīvojamā māja ir Vārds Uzvārds īpašums. Stopiņu pagasta arhitekts 22.02.1999. ar Nr.12-99 apstiprinājis būvprojektu Dzīvojamās mājas "nosaukums", Stopiņu novadā (pašreizējā adrese ) (turpmāk Būvprojekts). Būvprojekta realizācijai 22.02.1999. izdota būvatļauja Nr.12-99 un 12.07.1999 dzīvojamā māja pieņemta ekspluatācijā. Būvprojekta realizācijas un pieņemšanas ekspluatācijā laikā, Zemes gabals netika apgrūtināts ar ielas sarkano līniju robežām. 14.06.2016. Stopiņu novada būvvaldes būvinspektors apsekojot Zemes gabalu konstatēja, Ka Zemes gabalā atrodas Būvprojektā paredzētā dzīvojamā māja un ka Zemes gabals ir iežogots pa līniju kas Būvprojektā atzīmēta kā "Teritorijas robeža". Apsekošanā konstatēts, ka teritorijas žogs uz adrese atrodas uz vienas līnijas visiem apbūves gabaliem. Būvvaldes rīcībā esošajā pirts legalizācijas projekta ģenerālplānā ir atzīmēta ielas sarkanā līnija, kas atrodas apmēram 1.5 līdz 3.75 metri dziļāk īpašuma teritorijā no pašreizējā žoga. Var secināt, ka ielas sarkanās līnijas iezīmēšana veikta bez reālās situācijas izpētes dabā, jo tā šķērso pandusu, kas paredzēts iebraukšanai dzīvojamās mājas pagrabā esošajā garāžā. Līdz ar to žoga pārvietošana uz sarkano līniju nav lietderīga, jo tehniski nav iespējams realizēt iekļūšanu pagrabā esošajā garāžā. Deputāts Aldis Grunde izsaka priekšlikumu- lemjošajā daļā atstāt tikai 2. punktu, kurā svītrot akceptēt esošā žoga novietni. Notiek deputātu savstarpējās debates. Notiek balsojums par komitejas priekšlikumu: Atklāti balsojot ar balsu skaitu par 12, pret nav, atturas 1 ( A.Grunde), Stopiņu novada dome 1. Uzdot Stopiņu novada domes Attīstības un plānošanas speciālistei Lindai Čakšei teritorijas plānojuma izstrādes procesā koriģēt sarkanās līnijas īpašumam adrese, Dreiliņos. 2. Piekrist saskaņot Stopiņu novada būvvaldē izstrādāto pirts būvprojektu adrese, Dreiliņos un akceptēt esošā žoga novietni. Par deputāta A.Grundes priekšlikumu netiek balsots. Lēmums stājas spēkā ar tā paziņošanas brīdi. Lēmumu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas Administratīvās rajona tiesas Rīgas tiesu namā, Rīgā, Baldones ielā 1A. Saskaņā ar 16.06.2010. likuma "Paziņošanas likums" 8.panta otro daļu Dokuments, kas paziņots kā vienkāršs pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu astotajā dienā no dienas, kad tas iestādē reģistrēts kā 12
nosūtāmais dokuments un trešo daļu Dokuments, kas paziņots kā ierakstīts pasta sūtījums, uzskatāms par paziņotu septītajā dienā pēc tā nodošanas pastā. 1.3.7. Par saistošo noteikumu Nr. 6/16 Grozījumi 2009.gada 16.decembra saistošajos noteikumos Saistošie apbūves noteikumi ar 2009.gada grozījumiem atcelšanu. Konstatēja: [1] 2016.gada 9.jūnijā Stopiņu novada domē tika saņemta un reģistrēta Vides aizsardzības un reģionālās attīstība ministrijas vēstule Nr. 18-1e/4216 (Stopiņu novada domes Reģ. Nr. 1464) par Stopiņu novada domes 2016.gada 18.maija saistošajiem noteikumiem Nr. 6/16 (turpmāk Saistošie noteikumi). [1.1.] Saskaņā ar Teritorijas attīstības plānošanas likuma 1.panta 6.punktu vietējās pašvaldības teritorijas plānojums ir vietējās pašvaldības ilgtermiņa teritorijas attīstības plānošanas dokuments, kurā noteiktas prasības teritorijas izmantošanai un apbūvei, tajās skaitā funkcionālais zonējums, publiska infrastruktūra, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi, kā arī citi teritorijas izmantošanas nosacījumi, kurus izstrādā administratīvajai teritorijai vai tās daļai. Atbilstoši Teritorijas attīstības plānošanas likuma 25.panta pirmajai daļai to apstiprina ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem. Teritorijas attīstības plānošanas likuma 23.panta ceturtā daļa nosaka, ka vietējās pašvaldības teritorijas noteiktā funkcionālā zonējuma vai teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu izmaiņas izstrādā kā vietējās pašvaldības teritorijas plānojuma grozījumus. [1.2.] Satversmes tiesas spriedumos vairākkārt norādītais, ka, lai teritorijas plānojums būtu tiesisks, tam, pirmkārt, jāatbilst normatīvajiem aktiem un, otrkārt, jābūt noteiktā kārtībā izstrādātam un apstiprinātam, ir attiecināms arī uz teritorijas plānojuma grozījumu tiesiskumu. [1.3.] Saskaņā ar likuma Par pašvaldībām 45. 1 pantu šā likuma 45.panta otrās, trešās, ceturtās, piektās, sestās, septītās un astotās daļas noteikumi nav attiecināmi uz pašvaldību saistošajiem noteikumiem teritorijas plānošanas jautājumos, kuri stājas spēkā saskaņā ar Teritorijas attīstības plānošanas likuma noteikumiem. Jāsecina, ka Teritorijas attīstības plānošanas likums ir speciālais normatīvais regulējums attiecībā uz teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādi. [1.4.] Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumi Nr. 628 Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem nosaka kārtību un prasības teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādei. Tātad, noteikumi Nr. 628 paredz procedūru, kas jāievēro, lai plānošanas dokuments būtu tiesisks. Minētā procedūra ietver pašvaldības lēmumu par plānošanas dokumenta uzsākšanai, institūciju nosacījumus un atzinumus, publisko apspriešanu u.c. Norādām, ka noteikumos Nr. 628 noteiktā procedūra ir jāievēro izstrādājot arī teritorijas plānojuma grozījumus. 13
[1.5.] Atbilstoši publisko tiesību principam aizliegts ir viss, kas nav atļauts ar tiesību normu. Tā kā ar teritorijas attīstības plānošanu regulējošajiem normatīvajiem aktiem nav noteikta speciāla īsā procedūra saistošo noteikumu grozīšanai, plānošanas dokumenta izstrāde, kas neatbilst Teritorijas attīstības plānošanas likumā un noteikumos Nr. 628 noteiktajai procedūrai, ir uzskatāma par prettiesisku. [1.6.] Ne šobrīd esošā Stopiņu novada teritorijas plānojuma izstrādes laikā spēkā esošie Ministru kabineta noteikumi, kas reglamentēja teritorijas plānojuma saturu un izstrādes procedūru, ne noteikumi Nr. 628 nedod pilnvarojumu pašvaldībai teritorijas plānojuma teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos noteikt rīcības un sodus par apbūves noteikumos ietverto normu, ka fiziskajai vai juridiskajai personai var piemērot administratīvo atbildību un tai var piemērot naudas sodu līdz Ls 250, ja administratīvā atbildība nav paredzēta Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā, pēc būtības nav piemērojama, jo būvniecība jau ir plānojuma īstenošana, un konkrēta būvniecības iecere ir īstenojama tikai tad, ja tā atbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un ir saņemta būvatļauja vai atbilstoša atzīme par atļauju veikt būvdarbus. [1.7.] Saskaņā ar Būvniecības likuma 18.panta otro daļu būvdarbi, kas uzsākti vai tiek veikti bez būvatļaujas vai pirms tam, kad būvatļaujā, apliecinājuma kartē vai paskaidrojuma rakstā izdarīta atzīme par attiecīgo nosacījumu izpildi, gadījumos, kad attiecīgie lēmumi saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir nepieciešami, kā arī būvdarbi, kas neatbilst būvprojektam un normatīvo aktu prasībām, ir kvalificējami kā patvaļīga būvniecība. Patvaļīga būvniecība ir arī būves vai tās daļas ekspluatācija neatbilstoši projektētajam lietošanas veidam vai būvdarbi, kas uzsākti bez attiecīgas projekta dokumentācijas, ja tāda nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem. Atbildību par patvaļīgo būvniecību nosaka Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodekss. Stopiņu novada apbūves noteikumu 12.1.10.apakšpunkts paredz administratīvo atbildību par patvaļīgu būvniecību, jo apbūves noteikumu 12.nodaļā Ēku (telpu) statusa maiņa ietvertās prasības saistītas ar būvniecības procesu, kas jāievēro, lai mainītu ēkas (telpas) lietojuma veidu. [1.8.] Līdz ar to, ja persona neievēro pašvaldības teritorijas plānojumā noteikto, tad administratīvo atbildību var piemērot tikai gadījumos, kas noteikti Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā. Konstatēts: [2] Stopiņu novada saistošo apbūves noteikumu ar 2009.gada grozījumiem 2.7.1. apakšpunkts nosaka, ka jebkura fiziskā vai juridiskā persona, kura pārkāpj Apbūves noteikumus, ir vainīga saistošo noteikumu pārkāpumā. Apbūves noteikumu pārkāpumā vainojamās personas ir saucamas pie administratīvās, kriminālās un civiltiesiskās atbildības, saskaņā ar Latvijas Republikas Administratīvo pārkāpuma kodeksu, Kriminālkodeksu un Civillikumu un 2.7.2. apakšpunkts nosaka, ka fiziskajai vai juridiskajai personai var piemērojot administratīvo atbildību un tai var piemērot naudas sodu līdz Ls 250, ja administratīvā atbildība nav paredzēta Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā. [3] Stopiņu novada saistošo apbūves noteikumu ar 2009.gada grozījumiem 12.1.10.apakšpunkts nosaka, ka Par patvaļīgu ēku (telpu) statusa (funkcijas) maiņu (t.i., neievērojot šo noteikumu prasības) vainīgās personas saucamas pie administratīvās atbildības, uzliekot naudas sodu līdz 50 Ls (piecdesmit lati). 14
[4] 2016.gada 18.maija Stopiņu novada domes sēdē (protokols Nr. 73, punkts Nr. 7.1.) tika apstiprināti saistošie noteikumi Nr. 6/16 Grozījumi 2009.gada 16.decembra saistošajos noteikumos Saistošie apbūves noteikumi ar 2009.gada grozījumiem, ar kuriem tika apstiprinātas valūtas izmaiņas 2.7.2. un 12.1.10.apakšpunktos. Ņemot vērā iepriekš minēto: [5] pamatojoties uz likuma Par pašvaldībām 5.panta piektajā daļā un Ministru kabineta 2011.gada 29.marta noteikumos Nr. 233 Vides aizsardzības un reģionālās ministrijas nolikums noteikto ministrijas kompetenci pašvaldību darbības tiesiskuma uzraudzībā, ministrija lūdz Stopiņu novada domi tuvākajā domes sēdē atcelt saistošos noteikumus Nr. 6/16 un turpmāk nepiemērot šobrīd spēkā esošo Stopiņu novada apbūves noteikumu 2.7.2. un 12.1.10.apakšpunktu. 1. Atcelt saistošos noteikumus Nr. 6/16 un turpmāk nepiemērot šobrīd spēkā esošo Stopiņu novada apbūves noteikumu 2.7.2. un 12.1.10.apakšpunktu. 2. Konstatējot Administratīvos pārkāpumus būvniecībā, piemērot Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā noteiktos naudas sodus. 3. Pieņemto lēmumu izsniegt Stopiņu novada pašvaldības policijai, Stopiņu novada būvvaldei un Stopiņu novada domes Juridiskajai daļai. 1.3.8. Priekšlikums par grozījumiem 2012.gada 29. februāra saistošajos noteikumos Nr. 08/12 Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Stopiņu novadā. Konstatēja: Atbilstoši iepirkumu līguma noteikumiem šobrīd esošajam atkritumu apsaimniekotājam ir pienākums - paredzēt atkritumu izvešanu saskaņā ar Stopiņu novada domes norādījumiem mazdārziņu teritorijās. Atkritumu apsaimniekotājam kopā jāizveido 4 (četri) atkritumu šķirošanas laukumi, kurā jāparedz divus sadzīves atkritumu konteinerus un vienu šķirojamo. Atkritumi jāizved ne mazāk kā divas reizes mēnesī periodā no katra gada 15.aprīļa līdz 1.novembrim. Konteineriem pie mazdārziņiem jābūt nostiprinātiem, lai tos nevarētu viegli pārvietot. Plānotās vietas, kur atkritumu apsaimniekotājam ir jāizveido jauni konteineri Vecaine (Dreiliņi), Viesturi (Ulbroka), Līdumnieki (Saurieši), Līčos. Saistošajos noteikumos nepieciešams noteikt, pavasara un vasaras sezonas periodu - 1.maija līdz 15.oktobrim vai no 15.aprīļa līdz 1.novembrim. Apstiprināt pavasara un vasaras sezonas periodu no 15.aprīļa līdz 1.novembrim. Konstatēja: [1] Atkritumu apsaimniekošanas likuma 16.panta otrā daļa nosaka: Vasarnīcas, vasaras mītnes (tai skaitā dārzkopības biedrības teritorijā esošas vasarnīcas vai vasaras mītnes) vai citas īslaicīgas apmešanās ēkas īpašnieks, valdītājs, lietotājs vai viņa pilnvarota persona, ievērojot normatīvos aktus par atkritumu apsaimniekošanu (arī pašvaldības izdotos saistošos noteikumus) un atbilstoši šā panta pirmajai daļai 15
noslēdz līgumu par sadzīves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu un uzglabāšanu ar atkritumu apsaimniekotāju, kurš ir noslēdzis attiecīgu līgumu ar pašvaldību, kā arī sedz visas izmaksas, kas saistītas ar viņa radīto sadzīves atkritumu, tai skaitā sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, apsaimniekošanu. [2] Šobrīd spēkā esošie Stopiņu novada domes 2012.gada 29.februāra saistošie noteikumi Nr. 08/12 Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Stopiņu novadā : [2.1.] nenosaka kārtību kādā tiek veikta atkritumu apsaimniekošana vasarnīcās, vasaras mītnēs (tai skaitā dārzkopības biedrības teritorijā esošajās vasarnīcās vai vasaras mītnēs) vai citās īslaicīgās apmešanās ēkās; [2.2.] nenosaka kārtību kāda tiek veikta atkritumu apsaimniekošana publiskā pasākumā, publiskā vietā neatkarīgi no īpašuma piederības; [2.3.] neuzliek pienākumu nekustamā īpašuma īpašniekam nodrošināt, ka pie iestāžu, biroju, viesnīcu un tām līdzīga pielietojuma ēku, vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības ēku ieejām vai to tuvumā, tirdzniecības vietās, parkos un skvēros, autobusu pieturās un citās sabiedriskās vietās un pie daudzdzīvokļu dzīvojamo māju ieejām vai to tuvumā ierīkot atkritumu urnas un uzturēt tās kārtībā. [3] Lai noteiktu kārtību kādā tiek veikta atkritumu apsaimniekošana lēmumprojekta punktā Nr. [2] noteiktajos gadījumos, ir nepieciešams grozīt Stopiņu novada domes saistošos noteikumus. [4] Atbilstoši iepirkumu līguma noteikumiem šobrīd esošajam atkritumu apsaimniekotājam ir pienākums - paredzēt atkritumu izvešanu saskaņā ar Stopiņu novada domes norādījumiem mazdārziņu teritorijās. Atkritumu apsaimniekotājam kopā jāizveido 4 (četri) atkritumu šķirošanas laukumi, kurā jāparedz divus sadzīves atkritumu konteinerus un vienu šķirojamo. Atkritumi jāizved ne mazāk kā divas reizes mēnesī periodā no katra gada 15.aprīļa līdz 1.novembrim. Konteineriem pie mazdārziņiem jābūt nostiprinātiem, lai tos nevarētu viegli pārvietot. Plānotās vietas, kur atkritumu apsaimniekotājam ir jāizveido jauni konteineri Vecaine (Dreiliņi), Viesturi (Ulbroka), Līdumnieki (Saurieši), Līčos. Saistošajos noteikumos nepieciešams noteikt, pavasara un vasaras sezonas periodu - 1.maija līdz 15.oktobrim vai no 15.aprīļa līdz 1.novembrim. 1. Apstiprināt Stopiņu novada domes saistošos noteikumus Grozījumi 2012.gada 29.februāra saistošajos noteikumos Nr. 08/12 Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Stopiņu novadā atbilstoši Pielikumam Nr.1. 2. Stopiņu novada domes Juridiskajai daļai sagatavot noteikumus nosūtīšanai uz LR Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju atbilstoši normatīvo tiesību aktu nosacījumiem. Pielikums Nr. 1 16
Latvijas Republika STOPIŅU NOVADA DOME REĢ. NR. 90000067986 Institūta iela 1a, Ulbroka, Stopiņu novads, LV 2130 Tālr. 67910518, fakss 67910532 novada.dome@stopini.lv 2016.gada. Nr. /16 Stopiņu novadā (protokols Nr. 77, p. 1.3.8.) SAISTOŠIE NOTEIKUMI Grozījumi 2012.gada 29. februāra saistošajos noteikumos Nr. 08/12 Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Stopiņu novadā Izdoti saskaņā ar likuma Par pašvaldībām 43.panta pirmās daļas 13.punktu un trešo daļu, Atkritumu apsaimniekošanas likums 8.panta pirmās daļas 3.punktu 1. Izdarīt Stopiņu novada domes 2012.gada 29. februāra saistošajos noteikumos Nr. 08/12 Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Stopiņu novadā šādus grozījumus: 1.1. Papildināt noteikumu II nodaļas 4.punktu ar 4.18. apakšpunktu šādā redakcijā: Pasākuma organizators fiziska vai juridiska persona vai arī valsts vai pašvaldības iestāde, kas plāno un organizē publisku pasākumu publiskā vietā neatkarīgi no īpašuma piederības 1.2. Papildināt noteikumu II. nodaļas 4.punktu ar 4.19. apakšpunktu šādā redakcijā: Pavasara un vasaras sezona laika periods no 15.aprīļa līdz 1.novembrim ; 1.3. Papildināt noteikumu II. nodaļas 4.punktu ar 4.20. apakšpunktu šādā redakcijā: Vasarnieks vasarnīcas, vasaras mītnes, dārza mājas (tajā skaitā, atbilstoši normatīvajiem aktiem reģistrētā dārzkopības sabiedrībā esošā dārza māja) vai citas īslaicīgas apmešanās dzīvojamās ēkas īpašnieks, valdītājs, lietotājs (tajā skaitā īrnieks) vai viņa pilnvarotā persona, kas ir atkritumu radītājs pavasara un vasaras sezonā. 1.4. Noteikumu II. nodaļas 5.punktu izteikt šādā redakcijā: Noteikumi attiecas uz visiem atkritumu radītājiem, kas pastāvīgi dzīvo vai īslaicīgi uzturas savā, valdījumā vai lietojumā esošajā nekustamajā īpašumā un/vai strādā, tajā skaitā nodarbojas ar 17
komercdarbību novada administratīvajā teritorijā. Noteikumus nepiemēro, ja citos normatīvajos aktos atkritumu apsaimniekošanai atsevišķā nozarē vai jomā ir noteikta cita kārtība. 1.5. Noteikumu III. nodaļas 14.punktu izteikt šādā redakcijā: Pasākumu organizators aprīko pasākuma vietu ar atkritumu konteineriem vai atkritumu urnām pasākuma laikā, kā arī nodrošina attiecīgās teritorijas sakopšanu 5 (piecu) stundu laikā pēc pasākuma noslēguma. Vietās, kur notiek intensīva gājēju un satiksmes kustība, pasākuma organizators nodrošina attiecīgās novada teritorijas sakopšanu 1 (vienas) stundas laikā no pasākuma noslēguma (nakts laikā attiecīgās novada teritorijas sakopšanu nodrošina līdz nākamās dienas plkst. 08.00). 1.6. Papildināt noteikumu IV. nodaļu ar 19. 1 punktu šādā redakcijā: Vasarnieks slēdz līgumu par atkritumu apsaimniekošanu ar atkritumu apsaimniekotāju, kā arī sedz visas izmaksas, kas saistītas ar viņa radīto sadzīves atkritumu, tai skaitā sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, apsaimniekošanu. Slēdzot līgumu par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu ar atkritumu apsaimniekotāju, nosaka pavasara un vasaras sezonai atbilstošu līguma termiņu, konteinera veidu, tilpumu un atkritumu izvešanas biežumu. 1.7. Papildināt noteikumu IV. nodaļu ar 25.3. apakšpunktu šādā redakcijā: Atkritumu valdītājiem, kuri nodrošina atkritumu šķirošanu, ko apliecina atkritumu valdītāja un atkritumu apsaimniekotāja noslēgts līgums par šķiroto atkritumu izvešanu. 1.8. Papildināt noteikumu IV. nodaļu ar 27. punktu šādā redakcijā: Persona, kuras īpašumā, valdījumā vai lietojumā ir nekustamais īpašums, noteikumos paredzēto līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu (saskaņā ar Pašvaldības aģentūras Saimnieks atzinumu) var neslēgt, ja nekustamā īpašuma sastāvā ir tikai zeme, uz kuras nav ēku, īslaicīgas uzturēšanās būvju vai pārvietojamu konstrukciju. 1.9. Noteikumu VIII. nodaļas 55.punktu izteikt šādā redakcijā: Aizliegts: - sadzīves atkritumu apsaimniekošanu realizēt bez konteineriem un nav pieļaujams, ka atkritumus izliek brīvā veidā vai maisos, izņemot saskaņotās talkās, ievērojot talkas rīkotāja noteikumus vai, ja atkritumu apsaimniekotājs līgumā ir paredzējis tādu atkritumu izvešanas kārtību kā atkritumu izvešana trafarētos maisos un/vai lielgabarīta atkritumu izvešanu; - novietot sadzīves atkritumus vietās, kur to savākšana vai apglabāšana nav atļauta; - novietot (pastāvīgi) konteinerus uz gājēju ietves vai braucamās daļas (izņemot, ielas, kur konteineri vai trafaretie maisi netraucē satiksmi vai gājēju plūsmu, kā arī vietās, kur tas ir vienīgais iespējamais risinājums); - ievietot atkritumu urnās un konteineros degošus, viegli uzliesmojošus un eksplozīvus priekšmetus, šķidrus atkritumus, infekcijas slimības izraisošus atkritumus, lielgabarīta atkritumus, būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumus, ielu smiltis, bioloģiskos atkritumus un sadzīvē radušos bīstamos atkritumus vai kā citādi bojāt vai iznīcināt atkritumu urnas un konteinerus; - cieši sablīvēt, iesaldēt vai sadedzināt atkritumus atkritumu urnās un konteineros; 18