IEVADS Darbības programma Infrastruktūra un pakalpojumi 2.prioritāte Teritoriju pieejamības un sasniedzamības veicināšana 2.2. pasākums IKT infrastruktūra un pakalpojumi Pašreizējā sabiedrības attīstības fāzē, ko dēvē par informācijas sabiedrību, būtisku valsts ekonomiskās izaugsmes un konkurētspējas kāpumu un tālāku virzību uz zināšanām ietilpīgu ekonomiku ir iespējams panākt, tikai balstoties uz plašu informācijas un komunikāciju tehnoloģiju (turpmāk IKT) izmantošanu publiskajā pārvaldē, komercdarbībā un mājsaimniecībās. No IKT infrastruktūras attīstības un efektīvas izmantošanas publiskajā pārvaldē un visās tautsaimniecības jomās ir atkarīga piekļuve informācijai un zināšanām kā galvenajam valsts attīstības resursam. Kopienas stratēģiskās vadlīnijas liek īpašu uzsvaru uz IKT infrastruktūras attīstību kā iespēju reģionu konkurētspējas veicināšanai un kā īpaši svarīgu ekonomiskās izaugsmes potenciālu uzsver publiskās pārvaldes elektronisko pakalpojumu (turpmāk - e-pakalpojumu) pieejamības uzlabošanu. Latvijas Nacionālajā attīstības plānā un Informācijas sabiedrības pamatnostādnēs 2006.-2013.gadam 1 par vienu no prioritātēm izvirzīta IKT infrastruktūras un pakalpojumu attīstība atbilstoši cilvēku dažādām vajadzībām un vispārēja pieejamība publiskajiem tīkliem, lai nodrošinātu labāku pieejamību informācijai, zināšanām un pakalpojumiem. Pasākuma ietvaros tiks uzlabota IKT pieejamība un pakalpojumu kvalitāte līdz ar to nodrošinot lietotāju skaita pieaugumu un to prasmju uzlabošanos, kā arī tiks samazināts administratīvais slogs uz iedzīvotājiem un uzņēmumiem un uzlabota publiskās pārvaldes efektivitāte. PASĀKUMA MĒRĶIS Pasākuma mērķis ir veicināt informācijas sabiedrības attīstību un uz zināšanām balstītas ekonomikas attīstību, tai skaitā, uzlabojot publiskās pārvaldes efektivitāti, veicinot e-pakalpojumu attīstību, informācijas sistēmu attīstību un integrāciju, informācijas un pakalpojumu pieejamību, veicinot pieejamību internetam un platjoslu tīklu infrastruktūrai un tādējādi palielinot iespējas iedzīvotājiem piedalīties dažādos sabiedrības dzīves procesos. SINERĢIJA Pasākums nepārklājas ne ar vienu citu Darba programmas pasākumu, tomēr ir svarīgs rīks vairāku Darba programmu pasākumu un aktivitāšu efektīvai ieviešanai. Pasākums papildina šādus Darba programmu pasākumus: DP Cilvēkresursi un nodarbinātība prioritātes Administratīvās kapacitātes stiprināšana pasākumu Vienotas cilvēkresursu vadības sistēmas izstrāde un ieviešana, 1 Informācijas sabiedrības pamatnostādnes 2006.-2013.gadam apstiprinātas ar MK rīkojumu Nr. 542 1
DP Cilvēkresursi un nodarbinātība prioritātes Nodarbinātība un sociālā iekļaušana pasākuma Nodarbinātība aktivitāti Kapacitātes stiprināšana darba tirgus institūcijām ; DP Cilvēkresursi un nodarbinātība prioritātes Nodarbinātība un sociālā iekļaušana pasākuma Sociālā iekļaušana aktivitāti Darbspēju vērtēšanas sistēmas un sociālo pakalpojumu ieviešanas sistēmas pilnveidošana. DP Cilvēkresursi un nodarbinātība prioritātes Izglītības attīstība pasākumus, kā arī OP Uzņēmējdarbība un inovācijas pasākumus Uzņēmējdarbības infrastruktūra un Inovācijas un tehnoloģijas pārnese. DP Infrastruktūra un pakalpojumi prioritātes Sociālā infrastruktūra aktivitāti Darbspēju vērtēšanas un sociālo pakalpojumu ieviešanas sistēmas pilnveidošana, DP Infrastruktūra un pakalpojumi prioritātes Sociālā infrastruktūra aktivitāti Darba tirgus institūciju infrastruktūras pilnveidošana DP Infrastruktūra un pakalpojumi pasākumu Veselības aprūpes infrastruktūra. Latvijas lauku attīstības valsts stratēģijas plāna 2007.-2013.gadam 1.asi Lauksaimniecības un mežsaimniecības sektora konkurētspējas veicināšana un 3.asi Lauku dzīves kvalitātes un ekonomikas dažādošanas veicināšana. AKTIVITĀŠU APRAKSTS 2.2.1. Publiskās pārvaldes informācijas sistēmu un pakalpojumu attīstība Aktivitātes mērķis: Efektīvi izmantojot IKT iespējas, uzlabot publiskās pārvaldes efektivitāti, veicināt publisko pakalpojumu elektronizāciju, attīstību, pieejamību un kvalitāti, samazināt administratīvo slogu uz iedzīvotājiem un komersantiem, palielināt iespējas iedzīvotājiem iesaistīties sabiedriskajos procesos, attīstīt informācijas sistēmas, nodrošinot tehnisko bāzi e-pakalpojumu attīstībai un uzlabojot informācijas apriti. Aktivitāte vērsta uz IKT infrastruktūras, t.sk., informācijas sistēmu un pakalpojumu attīstību vairākās nozarēs veselības aprūpes, nodarbinātības un sociālās aizsardzības, kultūras un citās, nodrošinot gan piekļuvi informācijas resursiem, gan šo resursu saglabāšanu. Svarīgs aktivitātes mērķis ir izglītības sistēmas nodrošināšana ar atbilstošu, izmaksu efektīvu, drošu un uzticamu IKT infrastruktūru, plašāka un efektīvāka IKT izmantošana izglītības iestādēs un izglītības procesā, tādējādi uzlabojot izglītības kvalitāti un efektivitāti. Aktivitātes mērķis ir arī attīstīt un pilnveidot informācijas sistēmas, kas domātas visām vai vairākām publiskās pārvaldes institūcijām, nodrošinot šo informācijas sistēmu saskaņotību un integrāciju, un attīstīt pakalpojumus, kuros piedalās vairākas publiskās pārvaldes institūcijas un tiek izmantotas vairākas informācijas sistēmas. Atbalsta veids un tā iedarbības loģika: Ierobežotas projektu atlases veidā tiks izvēlēti labākie projekti ģeogrāfiskās, vienotās budžeta plānošanas, cilvēkresursu vadības, veselības un būvniecības informācijas sistēmu izveidei, dokumentu aprites un kontroles sistēmas, pašvaldību vienotās informācijas sistēmas, centralizētās lietvedības, e-iepirkuma, kultūras mantojuma un atmiņu institūciju, nodarbinātības un 2
sociālās jomas un citu jomu (nozaru) informācijas sistēmu, t.sk. iedzīvotāju, vēlētāju un citu reģistru attīstībai, kā arī integrētās valsts informācijas sistēmas pilnveidošanai. Sistēmu izveidošana un vienotā saišu un pakalpojumu valsts portāla attīstība nodrošinās e-pakalpojumu attīstību dažādās publiskās pārvaldes nozarēs. Tāpat izglītības sistēmas informatizācija, kompetenču centru izveide un to attīstība pašvaldībās nodrošinās interneta un e-pakalpojumu lietotāju skaita pieaugumu. Attiecināmās izmaksas: publiskās pārvaldes informācijas sistēmu (t.sk. integrētās valsts informācijas sistēmas, ģeogrāfiskās informācijas sistēmas, e-iepirkumu sistēmas, analītiskās sistēmas, e-lietvedības sistēmas, valsts portāla, sabiedriskās apspriešanas tiešsaistes režīmā sistēmas u.c.) izveide, ieviešana, attīstība, pilnveidošana un integrācija; publiskās pārvaldes informācijas sistēmu savietojamības un savstarpējas izmantojamības nodrošināšana, publiskās pārvaldes elektronisko pakalpojumu, izstrāde un ieviešana, dažādu pakalpojumu resursu digitalizācija; publiskās pārvaldes informācijas sistēmu programmatūras izstrāde, iegāde un pilnveidošana, programmatūras lietošanas licenču iegāde; datortehnikas, IKT aparatūras un iekārtu iegāde, to montāža, instalācija un testēšana; elektronisko datu apmaiņas nodrošināšana, elektronisko datu apkopošana un ievadīšana; elektronisko datu bāžu, elektronisko reģistru un arhīvu izveide, elektronisko datu drošības un personas datu aizsardzības uzlabošana; sabiedriskās apspriešanas tiešsaistes režīmā ieviešana; izglītības mācību satura digitalizācija; publisko pakalpojumu informatīvā satura nodrošinājuma pilnveidošana - portālu un interneta mājas lapu izstrāde un attīstība; interneta pieslēguma nodrošināšana, lokālo tīklu izveide, datu pārraides pakalpojumi; aktivitātes Publiskās pārvaldes informācijas sistēmu un pakalpojumu attīstība ietvaros apstiprināto projektu izstrādes, vadīšanas un citas administratīvās izmaksas, konsultantu un ekspertu pakalpojumi, projektu rezultatīvo indikatoru izmantošanā iesaistīto darbinieku apmācības; projekta / aktivitātes ieviešanas laikā radušos publisko informācijas sistēmu uzturēšana līdz projekta / aktivitātes mērķa sasniegšanai; aktivitātes Publiskās pārvaldes informācijas sistēmu un pakalpojumu attīstība ietvaros apstiprināto projektu audits; pētījumi par aktivitātes ieviešanas rezultātiem. Mērķa grupas Labuma guvēji: ikviena iestāde, kā arī persona, kas īsteno pārvaldes funkcijas un uzdevumus, citi informācijas sistēmu un elektronisko pakalpojumu lietotāji Finansējuma saņēmēji: tiešās valsts pārvaldes iestādes, tām pakļautībā un pārraudzībā esošas institūcijas, plānošanas reģioni. Minimālais projekta apjoms: 3
200 000 LVL Maksimālais projekta apjoms: 4 000 000 LVL Projekta atbilstības kritēriji: Projekta vispārējās atbilstības kritēriji (vērtējami ar Jā/ Nē ): Projekta iesniegums atbilst aktivitātes ieviešanu reglamentējošo normatīvo aktu prasībām attiecībā uz iesnieguma noformēšanu, saturu un iesniegšanas kārtību; Projekta iesniedzējs atbilst aktivitātes ieviešanu reglamentējošo normatīvo aktu prasībām attiecībā uz projekta iesniedzēju; Projektā ir attiecināmās izmaksas un tās ir aprēķinātas atbilstoši aktivitātes ieviešanu reglamentējošo normatīvo aktu prasībām; ES līdzfinansējuma daļa ir 85% no projekta attiecināmajām izmaksām; Projekta iesniegums atbilst vismaz divām Darba programmā Infrastruktūra un pakalpojumi aprakstītajām horizontālajām prioritātēm: vienādas iespējas; ilgtspējīga attīstība; reģionālā attīstība; informācijas sabiedrības veicināšana; Rīgas konkurētspējas nodrošināšana. Projekta iesniegums atbilst aktivitātes ieviešanu reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajiem mērķiem, atbalstāmajai nozarei; Projekta iesniegumā norādītie rezultāta indikatori ir objektīvi pārbaudāmi; Projektam būs tieša ietekme uz mērķa grupu; Projekta rezultāti ir plaši izmantojami; Projekta sagaidāmie rezultāti ir ilgtspējīgi; Projekta iesniedzēja finanšu resursu kapacitāte ir pietiekama projekta īstenošanai; Projekta iesniegumā ir atspoguļots, kā tiks nodrošināta projekta īstenošanas uzraudzības procedūra; Projekta vadības kapacitāte ir pietiekama; Projekta ietvaros veicamie publicitātes un informācijas pasākumi atbilst reglamentējošiem normatīvajiem aktiem attiecībā par struktūrfondu publicitāti. Projekta specifiskie vērtēšanas kritēriji 2 : Valsts atbalsts: Valsts atbalsts nav attiecināms 2 Pašlaik notiek darbs pie specifisko vērtēšanas kritēriju izstrādes 4
2.2.2. Publisko interneta pieejas punktu attīstība Aktivitātes mērķis: paaugstināt piekļuves iespējas internetam pēc iespējas plašākām sabiedrības grupām, veicinot piekļuvi publiskās pārvaldes un komercsabiedrību piedāvātajiem elektroniskajiem u.c. pakalpojumiem un informācijai, lai veicinātu iedzīvotāju iekļaušanos sabiedrības sociālajos, ekonomiskajos un kultūras procesos un uzlabotu viņu dzīves kvalitāti. Atbalsta veids: Ierobežota projektu atlase, kuras ietvaros plānošanas reģioni nodrošina publisko interneta pieejas punktu izveidi novadu un vietējās nozīmes attīstības centros. Attiecināmās izmaksas: jaunu interneta pieejas punktu izveidošana un uzturēšana; telpu pielāgošana interneta punkta vajadzībām, t.i., telpu iekšējā apdare (kosmētiskais remonts), aprīkojums un materiāli, kas ir tieši nepieciešami interneta pieejas punktu ierīkošanai (mēbeles, datori, programmas un nepieciešamā biroja tehnika printeris un multifunkcionālās iekārtas) un pielāgošanai cilvēkiem ar īpašām vajadzībām; interneta piekļuves nodrošināšana; apmācību programmas; drošības sistēmas/apsardzes. nodrošināšana interneta pieejas punktiem. Finansējuma saņēmējs: plānošanas reģioni Finansējuma apjoms: Finansējuma apjoms tiek sadalīts starp reģionālajām pašvaldībām (plānošanas reģioniem), ņemot vērā teritorijas attīstības līmeni katrā plānošanas reģionā (kopā 4,27 miljoni EUR). Projekta atbilstības kritēriji: Projekta vispārējās atbilstības kritēriji (vērtējami ar Jā/ Nē ): Projekta iesniedzēja atbilstība aktivitātes ieviešanu reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajam; Projekta iesnieguma atbilstība, t.sk: Projekta noformējuma atbilstība prasībām; Finanšu aprēķinu pareizība un budžeta izvērtējums; Projekta vadības kapacitātes izvērtējums; Projekta nozīmīgums un aktualitāte; Vienādu iespēju nodrošināšana; Rezultātu ilgtspēja. Projektu specifiskais atbilstības kritērijs (vērtējams ar punktiem): Lielāks finansējums tiks piešķirts projekta īstenošanai plānošanas reģionā ar zemāku teritorijas attīstības līmeni. Projektu īstenošanas nosacījumi: Publiskie interneta pieejas punkti tiek izveidoti novadu un vietējas nozīmes attīstības centros; Publiskā interneta pieejas punkta pielāgošana cilvēkiem ar īpašām vajadzībām; 5
Projekta ietvaros plānoti pasākumi potenciālo interneta lietotāju apmācībai darbam ar datoru (internetu). Projekta rezultāti veicina valsts, pašvaldību, sabiedrisko un privāto iestāžu savstarpējo sadarbību (partnerību). Valsts atbalsts: Valsts atbalsts nav attiecināms. 2.2.3. Elektronisko sakaru pakalpojumu vienlīdzīgas pieejamības nodrošināšana visā valsts teritorijā (platjoslas tīkla attīstība) Aktivitātes mērķis: nodrošināt iedzīvotājiem, komercsabiedrībām un publiskās pārvaldes iestādēm un citiem lietotājiem visā valsts teritorijā ērtu, ātru un kvalitatīvu piekļuvi publiskai informācijai, publiskās pārvaldes un komercpakalpojumiem, nodrošinot infrastruktūru platjoslu tīkla attīstībai visā valsts teritorijā, sniedzot atbalstu pakalpojuma sniedzēja veiktajām investīcijām. Atbalsta veids: līdzfinansējums. Attiecināmās izmaksas: aparatūra, darbi un pakalpojumi, kas nepieciešami, lai nodrošinātu platjoslas pieslēgumu. Finansējuma saņēmēji: elektronisko sakaru komersanti. Minimālais projekta finansējuma apjoms: 500 000 LVL Maksimālais projekta finansējuma apjoms: 5 000 000 LVL. Projektu atbilstības kritēriji: Projekta vispārējās atbilstības kritēriji (vērtējami ar Jā/ Nē ): Projekts atbilst Nacionālās attīstības plānam; Projekts atbilst politikas plānošanas dokumentam par platjoslu attīstības stratēģiju; Projekts paredz finansējumu arī elektronisko sakaru transporta tīkla attīstību; Pretendents nodrošina projekta priekšfinansējumu un neattiecināmo izmaksu apmaksu; Projekta publiskā finansējuma apjoms ir vienāds vai lielāks par 500 000 latu un vienāds vai mazāks par 5 000 000 latiem Projektu specifiskie atlases kritēriji: Specifiskais atlases kritērijs Vismaz 90% no projekta finansējuma paredzēti elektronisko sakaru transporta un piekļuves tīkla attīstībai 10 Vērtība 6
Vismaz 70% līdz 90% no projekta finansējuma paredzēti 8 elektronisko sakaru transporta un piekļuves tīkla attīstībai Vismaz 50% līdz 70% no projekta finansējuma paredzēti 6 elektronisko sakaru transporta un piekļuves tīkla attīstībai Vismaz 20% līdz 50% no projekta finansējuma paredzēti 4 elektronisko sakaru transporta un piekļuves tīkla attīstībai Līdz 20% no projekta finansējuma paredzēti elektronisko sakaru 1 transporta un piekļuves tīkla attīstībai Projekts paredz pudeles kakla efekta novēršanu 5 Valsts atbalsts: Jāizstrādā valsts atbalsta programma saskaņā ar Kopienas dibināšanas līguma 87.pantu Plānotais valsts atbalsta programmas izstrādes termiņš 2007.gada 01.novembris. 2.2.4. Valsts nozīmes elektronisko sakaru tīklu izveide, attīstība un pilnveidošana, informācijas datu pārraides drošības nodrošināšana 2.2.4.1 Valsts nozīmes elektronisko sakaru tīklu izveide, attīstība un pilnveidošana Aktivitātes mērķis: izveidot valsts funkciju veikšanai nepieciešamos elektronisko sakaru tīklus, uzlabot informācijas apriti un piekļuvi informācijas sistēmām (t.sk. ārkārtas situāciju gadījumos). Atbalsta veids: Plānots izveidot valsts nozīmes elektronisko sakaru tīklu, t.sk. numura 112 tehnoloģisko platformu zvanu apstrādes infrastruktūru un tās darbībai nepieciešamo elektronisko sakaru tīkla infrastruktūru. Attiecināmās izmaksas: programmu, aparatūru un iekārtu iepirkšana, to instalācija, testēšana, projektēšana, būvdarbi iekārtu izvietošanai, apmācības un ekspertu atalgojums. Finansējuma saņēmējs: Satiksmes ministrija. Minimālais projekta finansējuma apjoms: 90 000 LVL Maksimālais finansējuma apjoms: 5 000 000 LVL Projektu atbilstības kritēriji: Projekta vispārējās atbilstības kritēriji (vērtējami ar Jā/ Nē ): Projekta mērķis paredz izveidot elektronisko sakaru tehnoloģisko platformu, lai nodrošināt operatīvās vienības (piem. ātrā palīdzība, policija, ugunsdzēsēji utt.) ar kvalitatīviem elektroniskajiem sakariem (gan balss, gan datu) minēto vienību funkciju veikšanai 7
Projektu specifiskie atlases kritēriji: Nav Valsts atbalsts: Valsts atbalsta programma nav nepieciešama. Projekts risina valsts uzdevumus un labuma guvējs ir valsts pārvaldes iestādes un iepirkums notiek saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu. 2.2.4.2 Informācijas datu pārraides drošības nodrošināšana Aktivitātes mērķis: uzlabot datu drošības apdraudējuma novēršanas jautājumu risināšanu. Atbalsta veids: atbalstīt valsts pārvaldes iestāžu datoru apdraudējuma incidentu novēršanas funkciju veikšanu. Attiecināmās izmaksas: programmu, aparatūru un iekārtu iepirkšana, to instalācija, testēšana, būvdarbi iekārtu izvietošanai, apmācības un ekspertu atalgojums. Finansējuma saņēmējs: valsts iestāde vai valsts kapitālsabiedrība, kurai ir attiecīgs deleģējums likumā. Minimālais projekta finansējuma apjoms: 90 000 LVL Maksimālais finansējuma apjoms: 200 000 LVL Projektu atbilstības kritēriji: Projekta vispārējās atbilstības kritēriji (vērtējami ar Jā/ Nē ): Projekta mērķis ir datoru incidentu novēršanas vienības izveide valsts pārvaldei valsts kapitālsabiedrībā; Kapitālsabiedrībai ir pieredze elektronisko sakaru tīklu apkalpošanā; Kapitālsabiedrībai ir pieredze elektronisko sakaru tīklu datu plūsmu uzraudzībā; Kapitālsabiedrības vienība sadarbosies ar ENISA Projektu specifiskie atlases kritēriji: Specifiskais atlases kritērijs Vērtība Finanšu kritērijs Max 10 Valsts atbalsts: Valsts atbalsta programma nav nepieciešama. Projekts risina valsts pārvaldes darbības nodrošināšanas uzdevumus un labuma guvējs ir valsts pārvaldes iestādes un iepirkums notiek saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu. 8
SASKAŅA AR HORIZONTĀLAJĀM PRIORITĀTĒM Teritoriju līdzsvarota attīstība Pasākuma īstenošana visu Latvijas reģionu un teritoriju iedzīvotājiem palielinās iespējas saņemt informācijas sabiedrības labumus un izmantot IKT sniegtās iespējas. Pasākumā ietvertās aktivitātes paredz IKT infrastruktūras attīstību valsts un pašvaldību institūcijās un publisko pakalpojumu attīstību un elektronizāciju visā valsts teritorijā. Pasākums nodrošinās turpmāku interneta piekļuves punktu attīstību Latvijas reģionos, tai skaitā, novadu un vietējas nozīmes attīstības centru līmenī. Pasākuma ietvaros teritorijās, kur tas nepieciešams, tiks izveidots platjoslas tīkls. Visu aktivitāšu ieviešanā, cik tas iespējams, tiks ņemts vērā teritoriālais un reģionālais aspekts, veicinot visu teritoriju un reģionu līdzsvarotu attīstību, kā arī ņemta vērā policentriskās attīstības pieeja. Makroekonomiskā stabilitāte Pasākuma īstenošana veicinās valsts makroekonomisko stabilitāti, jo, palielinot pakalpojumu klāstu un pieejamību, tai skaitā, komersantiem, un attīstot dažādu nozaru informācijas sistēmas, tiks veicināta dažādu tautsaimniecības nozaru attīstība, īpaši mazo un vidējo komersantu sektorā. Ilgtspējīga attīstība Pasākuma īstenošana veicinās valsts ilgtspējīgu attīstību, ko ilgtermiņā veicinās plašāka un efektīvāka IKT izmantošana publiskajā pārvaldē, izglītības un citās iestādēs, informācijas un pakalpojumu labāka pieejamība, izglītības kvalitātes un prasmju paaugstināšanās u.c. Vienādas iespējas Pasākuma īstenošana tiešā veidā būtiski sekmēs horizontālās prioritātes Vienādas iespējas mērķu īstenošanu. Iekļaujošas sabiedrības veidošanā IKT ir ļoti būtiska loma. Attīstot IKT infrastruktūru, uzlabojot pieejamību internetam un tādējādi informācijai un pakalpojumiem, tiek palielinātas vienādas iespējas visiem iedzīvotājiem, tai skaitā, invalīdiem, daudzbērnu un nepilnām ģimenēm, pensionāriem, bezdarbniekiem un citām sociālās atstumtības riskiem pakļautajām iedzīvotāju grupām piedalīties sabiedrības politiskajā, ekonomiskajā, sociālajā un kultūras dzīvē. Pasākuma īstenošanai kopumā būs arī pozitīva ietekme uz dzimumu līdztiesību. Informācijas sabiedrība Pasākuma īstenošana būtiski sekmēs horizontālās prioritātes Informācijas sabiedrība mērķu sasniegšanu. Veicinot IKT izmantošanu publiskajā pārvaldē, palielināsies publiskās pārvaldes pakalpojumu klāsts, uzlabosies pakalpojumu 9
kvalitāte, informācijas un pakalpojumu pieejamība, uzlabosies pārvaldes iestāžu darba efektivitāte, samazināsies administratīvais un finansiālais slogs uz sabiedrību, tiks sekmēta iedzīvotāju aktīvāka iesaistīšanās valsts pārvaldes darbā un sabiedriskajos procesos. Publiskās pārvaldes informācijas sistēmu attīstība un integrācija ļaus nodrošināt operatīvas un kvalitatīvas informācijas pieejamību, iegūšanu un apmaiņu starp institūcijām, atbilstošas materiāli tehniskās bāzes nodrošināšana novērsīs dažādās iestādēs eksistējošu informācijas sistēmu nesavietojamību. Informācijas sabiedrības attīstību veicinās visas pasākuma aktivitātes, tai skaitā, publisko interneta pieejas punktu tālāka attīstība, IKT infrastruktūras attīstība valsts un pašvaldību iestādēs, t.sk. izglītības, veselības un citās nozarēs, kas sekmēs e-pakalpojumu attīstību un informācijas sistēmu (t.sk. reģistru) attīstību un labāku savietojamību, valsts nozīmes elektronisko sakaru tīkla attīstība, kā arī pieejamības uzlabošanās platjoslu tīklam. Rīgas starptautiskā konkurētspēja Pasākuma īstenošana labvēlīgi ietekmēs Rīgas starptautiskās konkurētspējas paaugstināšanos, jo IKT infrastruktūras un pakalpojumu attīstība ir būtisks horizontāls priekšnoteikums integrācijai starptautiskajā ekonomiskajā vidē. 10
IEVIEŠANA Aktivitātes nr. un nosaukums Projektu atlases veids Starpniekinstitūcija / Atbildīgā iestāde Funkcijas Sadarbības iestāde Funkcijas Plānotais projektu iesniegumu uzsākšanas datums 2.2.1. Publiskās pārvaldes informācijas sistēmu un pakalpojumu attīstība Ierobežota projektu atlase Īpašu uzdevumu ministra elektroniskās pārvaldes lietās sekretariāts 1.DP izstrādāšana (nozares kompetences ietvaros). 2.Ieviešanas nosacījumu (kritēriju, attiecināmo izmaksu, atbilstošo aktivitāšu, utml.) izstrādāšana. 3.Finanšu plānošana. 4.Uzraudzība aktivitātes līmenī. 5. Projektu atlase un apstiprināšana; 6..Informācijas un publicitātes pasākumi aktivitātes līmenī Centrālā finanšu un līgumu aģentūra 1. Projektu ieviešanas vadība, līgumu slēgšana, izpildes uzraudzība 2.Kontrole un pārbaudes projektu īstenošanas vietās; 3.Maksājumu pieprasījumu pārbaude apstiprināšana, izdevumu deklarācijas sagatavošana un 01.07.2007. 2.2.2. Publisko interneta pieejas punktu attīstība Ierobežota projektu atlase Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija 1.DP izstrādāšana (nozares kompetences ietvaros). 2.Ieviešanas nosacījumu (kritēriju, attiecināmo izmaksu, atbilstošo aktivitāšu, utml.) izstrādāšana. 3.Finanšu plānošana. 4.Uzraudzība aktivitātes līmenī. 5.Projektu atlase un apstiprināšana. Valsts reģionālās attīstības aģentūra 1. Projektu ieviešanas vadība, līgumu slēgšanas, izpildes uzraudzība. 2. Kontrole un pārbaudes projektu īstenošanas vietās. 3.Maksājumu pieprasījumu pārbaude un apstiprināšana, izdevumu deklarāciju Ne ātrāk kā 2008.gada janvāris 11
sagatavošana. 4.Informācijas un publicitātes pasākumi aktivitāšu līmenī 2.2.3. Elektronisko sakaru pakalpojumu vienlīdzīgas pieejamības nodrošināšana visā valsts teritorijā (platjoslas tīkla attīstība) Atklāta projektu atlase Satiksmes ministrija 1.DP izstrādāšana nozares kompetence ietvaros; 2.Ieviešanas izstrādāšana; nosacījumu 3.Finanšu plānošana; uzraudzība aktivitātes līmenī; 4.Projektu atlase un apstiprināšana; 5.Informācijas uz publicitātes pasākumi aktivitātes līmenī CFLA 1.Projektu ieviešanas uzraudzība, līgumu slēgšana; 2.Kontrole un pārbaudes projektu īstenošanas vietās; 3.Maksājumu pieprasījumu pārbaude un apstiprināšana, izdevumu deklarāciju sagatavošana 30.06.2008. 2.2.4. Valsts nozīmes elektronisko sakaru tīklu izveide, attīstība un pilnveidošana, informācijas datu pārraides drošības nodrošināšana 2.2.4.1. Valsts nozīmes elektronisko sakaru tīklu izveide, attīstība un pilnveidošana 2.2.4.2. Informācijas datu pārraides Ierobežota projektu atlase Ierobežota projektu Satiksmes ministrija 1.DP izstrādāšana nozares kompetence ietvaros; 2.Ieviešanas izstrādāšana; nosacījumu 3.Finanšu plānošana; uzraudzība aktivitātes līmenī; 4.Projektu atlase un apstiprināšana; 5.Informācijas uz publicitātes pasākumi aktivitātes līmenī Satiksmes ministrija 1.DP izstrādāšana nozares kompetence ietvaros; Centrālā finanšu un līgumu aģentūra Centrālā finanšu un līgumu aģentūra 1.Projektu ieviešanas uzraudzība, līgumu slēgšana; 2.Kontrole un pārbaudes projektu īstenošanas vietās; 3.Maksājumu pieprasījumu pārbaude un apstiprināšana, izdevumu deklarāciju sagatavošana 1.Projektu ieviešanas uzraudzība, līgumu slēgšana; 2.Kontrole 30.10.2007. 30.10.2007. 12
drošības nodrošināšana atlase 2.Ieviešanas nosacījumu izstrādāšana; 3.Finanšu plānošana; uzraudzība aktivitātes līmenī; 4.Projektu atlase un apstiprināšana; 5.Informācijas uz publicitātes pasākumi aktivitātes līmenī un pārbaudes projektu īstenošanas vietās; 3.Maksājumu pieprasījumu pārbaude un apstiprināšana, izdevumu deklarāciju sagatavošana 13
FINANŠU PLĀNS 3.OP "Infrastruktūra un pakalpojumi"pasākuma "IKT infrastruktūra un pakalpojumi" finanšu plāns (EUR) Uz 12.05.2006 Gads Kopā Publiskais finansējums PASĀKUMS ERAF finansējums Nacionālais publiskais finansējums Privātais finansējums 1=2+5 2=3+4 3 4 5 IKT INFRASTRUKTŪRA UN PAKALPOJUMI 2007. 29 460 732 27 536 212 23 405 780 4 130 432 1 924 520 2008. 32 253 292 30 190 128 25 661 609 4 528 519 2 063 164 2009. 34 526 256 32 317 846 27 470 169 4 847 677 2 208 411 2010. 36 774 974 34 419 666 29 256 716 5 162 950 2 355 308 2011. 39 023 692 36 521 487 31 043 264 5 478 223 2 502 205 2012. 41 297 677 38 646 923 32 849 885 5 797 039 2 650 753 2013. 43 596 928 40 795 976 34 676 580 6 119 396 2 800 952 KOPĀ 256 933 551 240 428 238 204 364 002 36 064 236 16 505 313 1.aktivitāte Publiskās pārvaldes informācijas sistēmu un pakalpojumu attīstība 2007. 22 675 141 22 675 141 19 273 870 3 401 271 0 2008. 24 308 685 24 308 685 20 662 382 3 646 303 0 2009. 26 020 016 26 020 016 22 117 014 3 903 002 0 2010. 27 750 795 27 750 795 23 588 175 4 162 619 0 14
2011. 29 481 573 29 481 573 25 059 337 4 422 236 0 2012. 31 231 798 31 231 798 26 547 028 4 684 770 0 2013. 33 001 470 33 001 470 28 051 250 4 950 221 0 KOPĀ 194 469 478 194 469 478 165 299 056 29 170 422 0 2.aktivitāte Publisko interneta pieejas punktu attīstība 2007. 0 0 0 0 0 2008. 670 175 670 175 569 649 100 526 0 2009. 719 688 719 688 611 735 107 953 0 2010. 719 688 719 688 611 735 107 953 0 2011. 719 688 719 688 611 735 107 953 0 2012. 719 688 719 688 611 735 107 953 0 2013. 719 688 719 688 611 735 107 953 0 KOPĀ 4 268 615 4 268 615 3 628 323 640 292 0 3.aktivitāte Elektronisko sakaru pakalpojumu vienlīdzīgas pieejamības nodrošināšana visā valsts teritorijā (platjoslas tīkla attīstība) 2007. 5 242 657 3 318 137 2 820 417 497 721 1 924 520 2008. 5 620 344 3 557 180 3 023 603 533 577 2 063 164 2009. 6 016 016 3 807 605 3 236 464 571 141 2 208 411 2010. 6 416 184 4 060 876 3 451 745 609 131 2 355 308 2011. 6 816 353 4 314 147 3 667 025 647 122 2 502 205 2012. 7 221 018 4 570 264 3 884 725 685 540 2 650 753 2013. 7 630 179 4 829 227 4 104 843 724 384 2 800 952 KOPĀ 44 962 750 28 457 436 24 188 821 4 268 615 16 505 313 15
4.1.aktivitāte Valsts nozīmes elektronisko sakaru tīklu izveide, attīstība un pilnveidošana 2007. 1 503 459 1 503 459 1 277 940 225 519 0 2008. 1 611 769 1 611 769 1 370 004 241 765 0 2009. 1 725 238 1 725 238 1 466 452 258 786 0 2010. 1 839 996 1 839 996 1 563 997 275 999 0 2011. 1 954 754 1 954 754 1 661 541 293 213 0 2012. 2 070 801 2 070 801 1 760 181 310 620 0 2013. 2 188 138 2 188 138 1 859 917 328 221 0 KOPĀ 12 894 155 12 894 155 10 960 032 1 934 123 0 4.2.aktivitāte Informācijas datu pārraides drošības nodrošināšana 2007. 39 475 39 475 33 554 5 921 0 2008. 42 319 42 319 35 971 6 348 0 2009. 45 298 45 298 38 504 6 795 0 2010. 48 312 48 312 41 065 7 247 0 2011. 51 325 51 325 43 626 7 699 0 2012. 54 372 54 372 46 216 8 156 0 2013. 57 452 57 452 48 835 8 618 0 KOPĀ 338 553 338 553 287 770 50 783 0 16
FINANSĒJUMA KATEGORIZĀCIJA Finansējuma sadalījums pa kategorizācijas kategorijām Aktivitātes nr. Izdevumu kategorizācijas kods un nosaukums % no pasākuma finansējuma 2.2.1. 11 INFORMĀCIJAS UN KOMUNIKĀCIJU TEHNOLOĢIJAS (PIEEJAMĪBA, DROŠĪBA, SAVIETOJAMĪBA, RISKU NOVĒRŠANA, PĒTNIECĪBA, INOVĀCIJAS, E-SATURS (E-CONTENT) U.T.T. 80,88 2.2.2. 13 PUBLISKIE PAKALPOJUMI UN TO PIEEJAMĪBA 1,78 2.2.3. 10 TELEKOMUNIKĀCIJU INFRASTRUKTŪRA (IESKAITOT PLATJOSLAS) 11,84 2.2.4. 5,5 (no tiem) 2.2.4.1. 2.2.4.2. 10 TELEKOMUNIKĀCIJU INFRASTRUKTŪRA (IESKAITOT PLATJOSLAS) 11 INFORMĀCIJAS UN KOMUNIKĀCIJU TEHNOLOĢIJAS (PIEEJAMĪBA, DROŠĪBA, SAVIETOJAMĪBA, RISKU NOVĒRŠANA, PĒTNIECĪBA, INOVĀCIJAS, E-SATURS (E-CONTENT) U.T.T. 5,36 0,14 17
UZRAUDZĪBAS RĀDĪTĀJI Iznākuma rādītāji Izveidotas un attīstītas publiskās pārvaldes informācijas sistēmas Izveidoti elektroniskie pakalpojumi (t.sk. publiski pieejamie elektroniskie pakalpojumi un publiskās pārvaldes elektroniskie pakalpojumi) Jaunizveidoto publisko interneta pieejas punktu skaits Apmācīto interneta lietotāju skaita pieaugums Publiskajā interneta pieejas punktā pieejamās apmācību programmas Kvantifikācija 2004.gadā Kvantifikācija 2009.gadā Kvantifikācija 2013.gadā Saiknes ar investīciju virzienu pamatojums Aprēķina skaidrojums 0 14 25 2.2.1. aktivitāte Publiskās informācijas sistēmas, kas tiek izveidotas un attīstītas par struktūrfondu līdzekļiem tiek summētas 10 150 300 2.2.1. aktivitāte Pakalpojumu skaits nav tieši saistīts ar SF investīciju apjomu. ĪUMEPLS investīcijas izmantos centrālās pakalpojumu infrastruktūras (tehnoloģiskās, normatīvās, organizatoriskās bāze) izveidē, lai tiktu vienkāršota pakalpojumu attīstība iestādēs un stimulēta to rašanās uz vietas. - 2007.gadā tiks izveidoti (attīstīti) ~490 publiskie interneta pieejas punkti (2004.-2006.g. atbalsta ietvaros) Izveidoti 400 publiskie interneta pieejas punkti 2.2.2.aktivitāte No kopējā aktivitātes finansējuma 4 268 615 LVL. Kopā plānots izveidot aptuveni 400 punktus. Viena punkta izmaksas ietver publiskā interneta pieejas punkta izveidi, nepieciešamo IT risinājumu nodrošināšanu, pielāgošanu cilvēkiem ar kustību traucējumiem un uzturēšanas izmaksas. Aktivitātes ietvaros atbalsts tiek sniegts jaunu interneta pieejas punktu izveidi novadu un vietējās nozīmes attīstības centros, kas nodrošinās stabilu un pieejamu informatizācijas izplatību valstī. - - 20% 2.2.2.aktivitāte Interneta lietotāju skaits ir atkarīgs no teritorijas, kurā tiks izveidots punkts. Apmācīto interneta lietotāju skaita pieaugums tiks mērīts attiecībā pret bāzes lietotāju skaitu. - - 1 katrā publiskajā interneta pieejas punktā 2.2.2.aktivitāte Apmācību programmas nodrošina apmācību un prasmju paaugstināšanu publiskā interneta pieejas punkta lietotājiem darbam ar datoru (internetu). 18
Interneta lietotāju īpatsvars uz 100 iedzīvotājiem Izveidots Valsts nozīmes elektronisko sakaru tīkls (112) 2.2.4.2. Izveidota valsts pārvaldes datoru incidentu novēršanas vienība Rezultāta rādītāji Elektronisko pakalpojumu lietotāju īpatsvars uz 100 iedzīvotājiem Mājsaimniecības ar platjoslas pieslēgumu internetam Uzņēmumi ar platjoslas pieslēgumu internetam 33 50 75 2.2.3. aktivitāte Nav Nav 1 (izveidota 112 tehnoloģiskā platforma) Nav Uzsākta valsts pārvaldes datoru incidentu novēršanas vienības darbība Kvantifikācija Izveidota valsts pārvaldes datoru incidentu novēršanas vienība Kvantifikācija 2.2.4.1. aktivitāte.. 2.2.4.2. aktivitāte.. Kvantifikācija Saiknes ar investīciju Aprēķina skaidrojums 2004.gadā 2009.gadā 2013.gadā virzienu pamatojums 7 50 70 2.2.1. aktivitāte Lietotāju skaitu ietekmē interneta lietotāju skaita pieaugums un pakalpojumu pieejamība. 2004.gadā orientējošs skaitlis, jo pēc 2005.gada pētījuma datiem bija 25.3% interneta lietotāju no kuriem 1/3 izmantojusi vismaz 1 pakalpojumu 20,5% 45% 75% 2.2.3. aktivitāte 32% 75% 98% 2.2.3. aktivitāte 19
UZRAUDZĪBAS RĀDĪTĀJU TERITORIĀLAIS SADALĪJUMS Iznākuma rādītāji Plānošanas reģions Kvantifikācija 2004.- 2006.gadā Izveidotas un attīstītas publiskās pārvaldes Rīga informācijas sistēmas 3 Vidzeme Kurzeme Zemgale Latgale Izveidoti elektroniskie pakalpojumi (t.sk. Rīga publiski pieejamie elektroniskie Vidzeme pakalpojumi un publiskās pārvaldes Kurzeme elektroniskie pakalpojumi) 3 Zemgale Latgale Kvantifikācija 2009.gadā Kvantifikācija 2013.gadā indikatīvi Jaunizveidoto publisko interneta pieejas punktu skaits Apmācīto interneta lietotāju skaits Publiskajā interneta pieejas punktā pieejamās apmācību programmas Rīga 103 - x Vidzeme 53 - x Kurzeme 74 - x Zemgale 5 - x Latgale 151 - x Rīga - - 20% Vidzeme - - 20% Kurzeme - - 20% Zemgale - - 20% Latgale - - 20% Rīga - 1 katrā publiskajā interneta - pieejas punktā Vidzeme - 1 katrā publiskajā interneta pieejas punktā - Kurzeme - 1 katrā publiskajā interneta - 3 Sistēmas un elektroniskie pakalpojumi ir pieejami visā valsts teritorijā un ir vērsti uz vienlīdzīgu publisko pakalpojumu pieejamību visos reģionos 20
Interneta lietotāju īpatsvars uz 100 iedzīvotājiem Izveidots Valsts nozīmes elektronisko sakaru tīkls (112) Izveidota valsts pārvaldes datoru incidentu novēršanas vienība Rezultātu rādītāji Plānošanas reģions Kvantifikācija 2004.gadā Elektronisko pakalpojumu lietotāju īpatsvars uz 100 iedzīvotājiem Mājsaimniecības ar platjoslas pieslēgumu internetam pieejas punktā Zemgale - 1 katrā publiskajā interneta - pieejas punktā Latgale - 1 katrā publiskajā interneta pieejas punktā - Rīga Nav datu Nav datu Nav datu Vidzeme Nav datu Nav datu Nav datu Kurzeme Nav datu Nav datu Nav datu Zemgale Nav datu Nav datu Nav datu Latgale Nav datu Nav datu Nav datu Rīga Nav datu Nav datu Nav datu Vidzeme Nav datu Nav datu Nav datu Kurzeme Nav datu Nav datu Nav datu Zemgale Nav datu Nav datu Nav datu Latgale Nav datu Nav datu Nav datu Rīga Nav datu Nav datu Nav datu Vidzeme Nav datu Nav datu Nav datu Kurzeme Nav datu Nav datu Nav datu Zemgale Nav datu Nav datu Nav datu Latgale Nav datu Nav datu Nav datu Kvantifikācija 2009.gadā Kvantifikācija 2013.gadā Rīga 35 55 70 Vidzeme 20 45 70 Kurzeme 20 45 70 Zemgale 15 40 70 Latgale 5 30 70 Rīga Nav datu Nav datu Nav datu Vidzeme Nav datu Nav datu Nav datu Kurzeme Nav datu Nav datu Nav datu Zemgale Nav datu Nav datu Nav datu Latgale Nav datu Nav datu Nav datu Uzņēmumi ar platjoslas pieslēgumu Rīga Nav datu Nav datu Nav datu internetam Vidzeme Nav datu Nav datu Nav datu 21
Kurzeme Nav datu Nav datu Nav datu Zemgale Nav datu Nav datu Nav datu Latgale Nav datu Nav datu Nav datu x tiks noteikts pēc teritorijas attīstības līmeņa sabiedriskās apspriešanas laikā 22