EIROPAS PARLAMENTS 2014-2019 Sesijas dokuments 16.9.2014 B8-0130/2014 REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS iesniegts, noslēdzot debates par Komisijas priekšsēdētāja vietnieces/ Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos paziņojumu, saskaņā ar Reglamenta 123. panta 2. punktu par stāvokli Irākā un Sīrijā un ISIS ofensīvu (2014/2843(RSP)) Javier Couso Permuy, Pablo Iglesias, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Paloma López, Miloslav Ransdorf, Sabine Lösing, Fabio De Masi, Helmut Scholz, Kostas Chrysogonos, Sofia Sakorafa, Georgios Katrougkalos, Martina Michels, Marisa Matias GUE/NGL grupas vārdā RE\1034778.doc PE537.032v01-00 Vienoti daudzveidībā
B8-0130/2014 Eiropas Parlamenta rezolūcija par stāvokli Irākā un Sīrijā un ISIS ofensīvu (2014/2843(RSP)) Eiropas Parlaments, ņemot vērā ANO Drošības padomes 2013. gada 27. septembra rezolūciju Nr. 2118 par Tuvajiem Austrumiem (S/RES/2118(2013)), ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2014. gada 17. jūlija 1 un 2014. gada 27. februāra rezolūciju par situāciju Irākā 2, ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2013. gada 14.marta rezolūciju par Irāku mazākumtautību, tai skaitā Irākas turkmēņu, grūto stāvokli 3, ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2014. gada 17. aprīļa rezolūciju par Sīriju stāvokli atsevišķās neaizsargātas kopienās 4, ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2014. gada 6. februāra 5 un 2013. gada 12. septembra rezolūciju par situāciju Sīrijā 6, ņemot vērā tā iepriekšējo rezolūciju par situāciju Irākā un Sīrijā kopš reliģisko kopienu vardarbības uzliesmojumu sākuma, ņemot vērā Eiropadomes 2013. gada 20. decembra un 2011. gada 30. augusta secinājumus, ņemot vērā Padomes 2014. gada 20. janvāra un 2014. gada 14. aprīļa secinājumus par Sīriju, ņemot vērā Padomes 2014. gada 15. augusta, 2014. gada 23. jūnija un 2014. gada februāra secinājumus par Irāku, ņemot vērā Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtus, ņemot vērā Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju, ņemot vērā Ženēvas Konvenciju par bēgļa statusu, ņemot vērā ANO Drošības padomes 2014. gada 14. septembra paziņojumu par šaušalīgo Lielbritānijas palīdzības darbinieka slepkavību, ko pastrādāja islāmistu kaujinieki, 1 Pieņemtie teksti, P8_TA(2014)0011. 2 Pieņemtie teksti, P7_TA(2014)0171. 3 Pieņemtie teksti, P7_TA(2013)0101. 4 Pieņemtie teksti, P7_TA(2014)0461. 5 Pieņemtie teksti, P7_TA(2014)0099. 6 Pieņemtie teksti, P7_TA(2013)0378. PE537.032v01-00 2/7 RE\1034778.doc
ņemot vērā Reglamenta 123. panta 2. punktu, A. tā kā 2014. gada 29. jūnijā IS (Islāma valsts) ir proklamējusi kalifātu jeb islāma valsti tās kontrolētajās Irākas un Sīrijas teritorijā; tā kā tās vadonis Abdu Bakr al-baghdadi ir pasludinājis sevi par kalifu; tā kā IS ar aptuveni 30 000 kaujinieku palīdzību jau kontrolē plašas Irākas un Sīrijas teritorijas un vēlas, lai viņu kalifāts aptvertu šo reģionu; B. tā kā saskaņā ar ANO datiem Sīrijas trīs gadu ilgā valdības un opozīcijas grupu konflikta laikā ir gājuši bojā vairāk nekā 191 000 cilvēku; tā kā opozīcijas vai nemiernieku grupas, tostarp tādi grupējumi kā IS (Islāma valsts) vai Jabhat al-nusra ir sarežģīts bruņotu grupējumu, tostarp džihādistu, sajaukums; C. tā kā visu šo grupējumu starpā lielākie finanšu resursi pieder IS, kuru būtiski ienākumu avoti ir banku un uzņēmumu izlaupīšana kontrolētajā teritorijā, nozīmīgu naftas atradņu pārņemšana Sīrijā un līdzekļu saņemšana no turīgiem donoriem, jo īpaši no Saūda Arābijas, Kataras, Kuveitas un Apvienotajiem Arābu Emirātiem; D. tā kā Irākas un Sīrijas robežas sabrukums, kura pamatā ir konflikts abās valstīs, ir devis IS iespējas palielināt klātbūtni abās valstīs; tā kā IS pacieš vai pat atbalsta daļa vīlušos sunnītu iedzīvotāju Irākā; E. tā kā saskaņā ar ANO Humānās palīdzības koordinācijas biroju (OCHA) 2,9 miljoni bēgļu ir devušies uz ārzemēm, lai paglābtos no karadarbības Sīrijā; tā kā Irākā iekšzemē tika pārvietoti 1,2 miljoni personu; tā kā 10,8 miljoniem cilvēku Sīrijā ir vajadzīga humānā palīdzība un viens miljons Irākas iedzīvotāju dzīvo bēgļu nometnēs vai saņem ārkārtas palīdzību; tā kā IS darbības paplašināšanās ir izraisījusi humanitāro krīzi, jo īpaši civiliedzīvotāju masveida pārvietošanu; F. tā kā šo bruņoto grupu rindās cīnās vairāk nekā 10 000 ārvalstnieku; tā kā tas, ka no viņiem daudzi ir ES pilsoņi, darījušas uzmanīgas Rietumvalstu valdības par iespējamajām nopietnajām sekām; tā kā tūkstošiem džihādistu ir tādu dalībvalstu kā Apvienotā Karaliste vai Beļģija valstspiederīgie; tā kā risks, ka konflikts var izplatīties visā reģionā un ārpus tā, jau sāk kļūt par biedējošu realitāti; G. tā kā Katara un Saūda Arābija ir piegādājusi ieročus sunnītu nemiernieku grupām un Turcija ir ļāvusi sunnītu kaujiniekiem, tostarp džihādistiem no al-qaeda un IS, šķērsot tās robežu, lai nokļūtu Sīrijā; H. tā kā 2014. gada 10. jūnijā sešus mēnešus pēc Fallūdžas aplenkšanas ISIS kaujinieki uzsāka iespaidīgu ofensīvu Irākas ziemeļos un tikai divu dienu laikā ieņēma valsts otro lielāku pilsētu Mosulu, jo 30 000 karavīri pameta savus ieročus un aizbēga; tā kā džihādisti ar sunnītu arābu cilts grupējumu un citu kaujinieku grupējumu palīdzību spēja pavirzīties uz dienvidiem, sagrābjot vairākas pilsētas, militārās bāzes un naftas pārstrādes rūpnīcas, pirms tika apstādināti netālu no Bagdādes; I. tā kā Irākas ziemeļu autonomā kurdu reģiona prezidents Massoud Barzani ir aicinājis reģiona parlamentu gatavot neatkarības referendumu; J. tā kā 2014. gada 2. augustā IS kaujinieki iespiedās tālāk Irākas ziemeļos, sakaujot kurdu RE\1034778.doc 3/7 PE537.032v01-00
Peshmerga spēkus, kas bija pārņēmuši zonas, kuras bija pametusi Irākas armija; tā kā tika ieņemta Sindžāras pilsēta un sagrābts stratēģiski svarīgais Mosulas dambis, kas nodrošina plašas Irākas daļas ar ūdeni un elektroenerģiju, un IS kaujinieki nonāca 40 km attālumā no Irākas Kurdistānas galvaspilsētas Erbīlas; K. tā kā pēc šīs operācijas desmitiem tūkstoši cilvēku, jo īpaši reliģisko minoritāšu locekļi, pameta savas mājas; tā kā tika nogalināti daudzi jazīdi un aptuveni 50 000 nonāca aplenkumā uz Sindžāras kalna ļoti nežēlīgos apstākļos bez pārtikas un ūdens; L. tā kā 2014. gada 11. augustā Irākas šiītu parlamenta priekšsēdētāja vietniekam Haidar al-abadi uzdeva izveidot jaunu valdību, iekļaujot visu reliģisko, etnisko un politisko grupējumu vadošos pārstāvjus; tā kā Nouri Maliki sākotnēji noraidīja šo iniciatīvu, taču galu galā viņš piekrita atkāpties; tā kā Irākas sunnītu cilšu šeihi un garīdznieki piedāvāja Haidar al-abadi uz nosacījumiem balstītu palīdzību; M. tā kā 2014. gada 13. augustā IS kaujinieki uzsāka ofensīvu Sīrijas ziemeļrietumos, sagrābjot vairākus ciemus un nonākot 50 km attālumā no opozīcijas kontrolētās Alepo priekšpilsētas un uzbrukuma attālumā no svarīgākajām nemiernieku pozīcijām, kas ļauj piekļūt Turcijas robežai; N. tā kā 18. augustā Irākas spēki un Peshmerga kaujinieki no jauna sagrāba Mosulas dambi; O. tā kā 2014. gada 20. augustā IS publicēja video, kurā redzama 2012. gadā Sīrijas ziemeļos nolaupītā amerikāņu žurnālista James Foley nogalināšana; tā kā tiek uzskatīts, ka grupējums ir sagrābis aptuveni 20 ārvalstu ķīlniekus; P. tā kā 2014. gada 13. septembrī IS izlaida video, kurā redzama Apvienotās Karalistes ķīlnieka un palīdzības darbinieka David Haines galvas nogriešana; tā kā šis grupējums ir draudējis nogalināt vēl vienu Apvienotās Karalistes pilsoni, proti, Alan Henning; Q. tā kā ANO apsūdz IS nežēlīgos masveida noziegumos un kara noziegumos; tā kā cilvēktiesību organizācijas ir apsūdzējušas šo grupējumu etniskās tīrīšanās attiecībā uz Irākas ziemeļu minoritāšu grupām; R. tā kā ASV pēdējās nedēļās jau ir veikušas aviācijas uzlidojumus IS Irākā; tā kā šobrīd gandrīz 40 valstis, tostarp 10 arābu valstis, varētu atbalstīt ekstrēmistu grupas apkarošanas plānu, kura īstenošanu vadīs ASV; tā kā ASV prezidents Barack Obama apstiprināja, ka ASV uzsāk ilgtermiņa stratēģiju, lai palīdzētu sakaut Islāma valsti ; tā kā Austrālija paziņoja par 600 karavīru nosūtīšanu uz šo reģionu pirms iespējamām kaujas operācijām pret IS kaujiniekiem Irākā; S. tā kā 2014. gada 12. septembrī Brīvās Sīrijas armija un IS parakstīja vienošanos par neuzbrukšanu, abām pusēm apņemoties ievērot pamieru līdz galīgā risinājuma atrašanai un apsolot savstarpēji neuzbrukt, jo par galveno ienaidnieku tiek uzskatīts Nussayri režīms; T. tā kā kristiešiem, kuri dzīvo IS kontrolētajās teritorijās un vēlas tur palikt, ir trīs izvēles iespējas: pāriet islāma ticībā, maksāt reliģisku nodokli vai doties nāvē; tā kā uzskata, ka PE537.032v01-00 4/7 RE\1034778.doc
kopš ASV invāzijas 2003. gadā vismaz puse no Irākas kristiešiem ir pametuši valsti; U. tā kā liela daļa no vairāk nekā pusmiljona Sīrijā reģistrēto palestīniešu bēgļu ir kļuvuši par bēgļiem jau otru reizi, jo viņiem bija jāpamet bēgļu nometnes un Sīrijas pilsētas tāpēc, ka militāras grupas ieņēma un okupēja šīs nometnes un pārkāpa bēgļu neitralitāti; V. tā kā 2014. gada 15. septembrī Francijā notika Irākas drošībai veltīta konference, kurā piedalījās diplomāti no 20 valstīm; tā kā šī konference notika pirms vēlāk paredzētās ANO Drošības padomes sanāksmes un ANO Ģenerālās asamblejas valsts vadītāju sanāksmes mēneša otrajā pusē, 1. stingri nosoda tā sauktās Islāma valsts uzbrukumus Irākas un Sīrijas iedzīvotājiem un valstīm, kuru rezultātā notika tūlītēja nāvessodu izpilde, postošas darbības un vardarbība pret civilajiem iedzīvotājiem; izsaka visnoteiktāko atbalstu un visdziļāko līdzjūtību upuru ģimenēm; aicina nekavējoties, droši un bez noteikumiem atbrīvot visus šīs teroristu grupas gūstā nonākušos ķīlniekus; 2. brīdina par reliģiskā kara rašanās risku; tomēr uzsver, ka musulmaņu varas pārstāvji, piemēram, Ēģiptes muftijs un Apvienotās Karalistes vadošie musulmaņu pārstāvji noraida IS gan islāma, gan arī valsts ziņā, un ir šo grupējumu nosodījuši; 3. pauž nožēlu par IS veiktās vardarbības pieaugumu, nosoda tās izmantošanu, kuras rezultātā tika ievainoti un nonāvēti daudzi civiliedzīvotāji un pārvietots liels skaits iedzīvotāju; aicina saukti pie atbildības tos, kuri ir vainīgi cilvēktiesību pārkāpumos vai aizskārumos vai starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumos; 4. aicina sasaukt starptautisku miera konferenci, kurā būtu jāpiedalās reģionālajiem dalībniekiem, piemēram, Irānai, lai veicinātu konflikta politisku risinājumu; 5. noteikti noraida jebkādu ārēju militāru iejaukšanos Sīrijā; tomēr uzsver nepieciešamību visām pusēm iesaistīties miermīlīgā un politiskā dialogā; aicina visas puses vienoties par tūlītēju pamieru un karadarbības izbeigšanu kā priekšnosacījumu, lai iesaistītos iekļaujošā politiskajā dialogā samierināšanas uzsākšanai un stabilitātes atjaunošanai valstī; 6. pauž pilnīgu atbalstu Sīrijas konflikta politiskam risinājumam, kas nodrošinās Sīrijas vienotību, teritoriālo integritāti, suverenitāti un neatkarību, un visiem Sīrijas iedzīvotājiem neatkarīgi no viņu etniskās vai reliģiskās piederības garantēs cilvēktiesības un pamatbrīvības; uzsver, ka konfliktam nav militāra risinājuma, un aicina nekavējoties pārtraukt uguni, lai izbeigtu asinsizliešanu; pauž dziļu nožēlu par daudzajiem upuriem un civiliedzīvotājiem radītajām ciešanām; 7. aicina Sīrijas valdību un Sīrijas Nacionālo koalīciju, visas ieinteresētās puses un ANO Drošības padomes pastāvīgos locekļus sekmēt Ženēvas konferences jaunā sarunu raunda veiksmīgu norisi; 8. aicina ārvalstu dalībniekus pārtraukt ieroču eksportu un piegādi šim reģionam; jo īpaši aicina pašas valstis un Rietumvalstis pārtraukt jebkuru kaujinieku finansēšanu un sevišķi pārtraukt naftas iegādi no naftas atradnēm, kuras kontrolē IS un kuras tiek RE\1034778.doc 5/7 PE537.032v01-00
transportētas ar kravas automašīnām cauri Turcijai; 9. pieprasa, lai visas iesaistītās valstis pārtrauktu visu veidu palīdzības sniegšanu bruņotajām grupām, kas cīnās Sīrijā, un izdarītu spiedienu uz grupām, ar kurām tām ir saistība, lai izvestu savus cīnītājus ārzemēs, un lai novērstu turpmāku konflikta izplatīšanos uz kaimiņvalstīm; 10. uzstāj, ka par Sīrijas nākotni noteikti ir jālemj Sīrijas tautai; atbalsta tādu politisku konflikta risinājumu, kam piekrīt Sīrijas iedzīvotāji, neiejaucoties no ārpuses un sākot iekļaujošu nacionālo dialogu, kura mērķis ir efektīvi rast atbildes uz Sīrijas iedzīvotāju likumīgajām cerībām un centieniem panākt politiskas un demokrātiskas pārmaiņas; aicina starptautisko sabiedrību atbalstīt iekšēju risinājumu un procesu, ko vadītu Sīrija; 11. uzskata, ka iebrukums Irākā un ārvalstu iejaukšanās Sīrijas iekšējās lietās radīja labvēlīgu situāciju, lai IS rastos un izplatītos; nosoda lomu, kāda šajā sakarībā jo īpaši bija ASV, dalībvalstīm, Saūda Arābijai, Katarai un Turcijai; 12. uzsver, ka ieroču tirdzniecība un ieroču piegāde, kā arī pat dzīvību neapdraudoša aprīkojuma piegāde ir saasinājusi konfliktu; aicina visas iesaistītās valstis pārtraukt jebkādas tiešas palīdzības sniegšanu bruņotajiem grupējumiem; 13. atbalsta Irākas un Sīrijas valsti un kurdu spēkus cīņā pret IS terorismu; uzsver, ka drošības reakcija ir jāapvieno ar ilgtspējīgu politisko risinājumu, vienmēr iesaistot iesaistītas visas sabiedrības daļas un atbildot uz to likumīgajām prasībām; 14. uzsver, ka cīņā pret IS ir jāievēro cilvēktiesības un starptautiskās humanitārās tiesības; aicina Irākas un Sīrijas valdības veikt nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu savas valsts iedzīvotājiem drošību un aizsardzību; 15. pauž dziļas bažas par humāno krīzi Irākā un Sīrijā, kuru ir vēl vairāk saasinājusi IS, piespiežot simtiem tūkstošu bēgļu pamest mājas; mudina Padomi, Komisiju un Savienības augsto pārstāvi padarīt pieejamus visus nepieciešamos finanšu līdzekļus un cilvēkresursus, lai palīdzētu bēgļiem; uzsver nepieciešamību nodrošināt pienācīgu humāno palīdzību tiem, kuri ir pārvietoti; 16. prasa ES pastiprināt starptautisko atbalstu un palīdzību visiem bēgļiem gan tām personām, kas pārvietotas valsts iekšienē, gan tām, kas devušās uz kaimiņvalstīm; pievērš uzmanību tam, ka palielinās to bēgļu skaits, kuri riskē ar dzīvību, vienkāršās laivās dodoties uz Eiropu, un prasa sniegt viņiem patvērumu un atbalstu; 17. pauž dziļas bažas par pašreizējo ekonomisko un politisko situāciju Irākā, kuru pasliktina nedrošie iedzīvotāju dzīves apstākļi; uzsver savu apņemšanos atbalstīt Irākas suverenitāti, neatkarību un teritoriālo integritāti; atkārto atbalstu tautu neatņemamajām tiesībām piekļūt savas valsts resursiem un pārvaldīt tos; 18. brīdina, ka Irāka var sašķelties trijās dažādās teritorijās, pamatojoties uz konfesionālām vai etniskām atšķirībām, kas apdraudētu Irākas nacionālā un demokrātiskā daudzkonfesionālā projekta pastāvēšanu; PE537.032v01-00 6/7 RE\1034778.doc
19. uzskata, ka islāma radikāļu teroristiskā prakse tiek izmantota kā instruments, lai vājinātu Tuvo Austrumu valstis un nepieļautu, ka pastāv kāda stipra valsts, kas varētu izmantot ienākumus, ko tā gūst no naftas ieguves, savai ekonomiskajai un sociālajai attīstībai; 20. aicina sasaukt starptautisku konferenci Apvienoto Nāciju Organizācijas un reģiona kaimiņvalstu aizbildnībā, kas paredzētu visu Irākas daudzveidīgo grupu līdzdalību un veicinātu vienotas valdības izveidi, kas varētu pārtraukt jebkāda veida sektantisko un vardarbīgo politiku valstī; 21. nosoda šķietami selektīvo bombardēšanu, izmantojot bezpilota lidaparātus un ārvalstu sauszemes karaspēka ieviešanu; nosoda NATO mēģinājumu aizstāt miera un stabilitātes veicināšanas uzdevumu, ko var īstenot tikai ar plašu vienprātīgu lēmumu ANO Ģenerālās asamblejas ietvaros; 22. uzskata, ka tādu valstu kā Irākas, Sīrijas un Lībijas neatkarības un suverenitātes pilnīga ievērošana ir vienīgā garantija, ka nenotiks tālāka IS izplešanās un netiks izraisītas vēl lielākas šo valstu iedzīvotāju ciešanas; 23. aicina ES Padomi uzņemties vadošo lomu un sasaukt starptautisku konferenci par visa pasaules valstu rīcībā esošo masu iznīcināšanas ieroču arsenāla kodolieroču, ķīmisko un bakterioloģisko ieroču aizliegšanu un iznīcināšanu videi nekaitīgā veidā; 24. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Eiropadomes priekšsēdētājam, Komisijas priekšsēdētājam, Komisijas priekšsēdētāja vietniecei/ Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, ES delegācijas Irākā vadītājam, dalībvalstu parlamentu priekšsēdētājiem, Irākas Republikas valdībai un Pārstāvju palātai, Sīrijas Arābu Republikas valdībai un Parlamentam, Savienības Vidusjūrai ģenerālsekretāram un Arābu valstu līgai. RE\1034778.doc 7/7 PE537.032v01-00