IAI TRĪS LĪNIJU MODELIS. Atjaunināta informācija par Trīs līniju aizsardzības modeli

Līdzīgi dokumenti
Pirkuma objekta (parasti, kapitālsabiedrības, uzņēmuma vai nekustamā īpašuma) padziļinātā juridiskā izpēte (angliski – „legal due diligence”) nu jau l

BoS 2018 XX (Extension of the JC GL on complaints-handling - draft Final report).docx

KULDĪGAS NOVADA DOME VĀRMES PAMATSKOLA Izgl.iest.reģ.Nr Vārmē, Vārmes pagastā, Kuldīgas novadā, LV-3333, tālr , tālr./fakss

Daugavpils pieredze kapitāla daļu pārvaldībā, saimnieciskās darbības starp Domi un kapitālsabiedrību valdes locekļiem organizēšana, uzdevumi, izpildes

LATVIJAS REPUBLIKA JŪRMALAS PILSĒTAS DOME NOLIKUMS Jūrmalā 2016.gada 25.februārī Nr. 8 (protokols Nr.2, 15.punkts) Jūrmalas vakara vidusskolas nolikum

Vispārējās izglītības iestādes paraugnolikums

V.1.0. ATALGOJUMA POLITIKA UN PRAKSE GADĀ ATALGOJUMA POLITIKA UN PRAKSE GADĀ Informācija ir sagatavota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Pa

PR_Dec_Agencies

LATVIJAS REPUBLIKA LIEPĀJAS PILSĒTAS DOME Rožu ielā 6, Liepājā, LV-3401, tālrunis , fakss NOLIKUMS LIEPĀJĀ Liepāja, gada 18.jan

Eiropas Sistēmisko risku kolēģijas Lēmums (2011. gada 20. janvāris) par Eiropas Sistēmisko risku kolēģijas Konsultatīvās zinātniskās komitejas locekļu

ALSUNGAS NOVADA DOME ALSUNGAS VIDUSSKOLA Reģ. Nr Skolas ielā 11, Alsungā, Alsungas novadā, LV- 3306, tālrunis , tālrunis/ fakss 6

Pamatnostādnes Sadarbība starp iestādēm saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 909/ un 23. pantu 28/03/2018 ESMA LV

Klientu statusa noteikšanas politika 1. Mērķis Apstiprināts: Luminor Bank AS valde Apstiprināts: Stājas spēkā: Šī Luminor

I Aizkraukles pilsētas Bērnu un jauniešu centra nolikumā lietotie termini

Aizputes novada dome Cīravas pagasta pārvalde DZĒRVES PAMATSKOLA Reģ.Nr Dzērves skola, Cīravas pagasts, Aizputes novads, LV- 3453, tālr. 63

Ziņojums par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2008. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm

Microsoft PowerPoint - tikumisk.ppt [Compatibility Mode]

Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja gada pārskatiem ar Biroja atbildēm

NAME :

LATVIJAS REPUBLIKA OZOLNIEKU NOVADA OZOLNIEKU VIDUSSKOLA Reģ. Nr , Jelgavas iela 35, Ozolnieki, Ozolnieku pagasts, Ozolnieku novads, LV-30

Atalgojuma politika un prakse gadā Atalgojuma politika un prakse gadā Informācija ir sagatavota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes r

Latvijas Republika TALSU NOVADA DOME Nodokļu maksātāja reģistrācijas Nr Kareivju iela 7, Talsi, Talsu nov., LV-3201, tālr , faks

APSTIPRINU

SIGULDAS NOVADA PAŠVALDĪBAS DOME Reģistrācijas Nr.LV , Pils iela 16, Sigulda, Siguldas novads, LV-2150 tālrunis: , e-pasts: pasvald

LATVIJAS REPUBLIKA BALVU NOVADA PAŠVALDĪBA Reģ.Nr , Bērzpils ielā 1A, Balvos, Balvu novadā, LV-4501, tālrunis fakss

EIROPAS KOMISIJA Briselē, COM(2017) 423 final KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par to, kā tiek īstenotas pilnvaras pieņemt

Prezentācijas tēmas nosaukums

Klientu klasifikācijas politika, sniedzot ieguldījumu pakalpojumus un ieguldījumu blakuspakalpojumus II Mērķis Klientu klasifikācijas politikas, snied

PR_INI

Kas mums izdodas un ko darīsim tālāk?

LATVIJAS BASKETBOLS CEĻĀ UZ SASNIEGUMIEM – Dace

P R O J E K T S v

Seminārs skolu sociāliem pedagogiem “Preventīvie pasākumi cilvēku tirdzniecības mazināšanai” 1.grupa un grupa - 31.

BALVU SPORTA SKOLAS NOLIKUMS Balvos KONSOLIDĒTS APSTIPRINĀTS ar Balvu novada Domes 2014.gada 15.maija lēmumu (protokols Nr.7, 3. ) Grozījumi:

LATVIJAS REPUBLIKAS AIZSARDZĪBAS MINISTRIJA NACIONĀLO BRUŅOTO SPĒKU KIBERAIZSADZĪBAS VIENĪBAS (KAV) KONCEPCIJA Rīga 2013

Uzņēmīgums un uzņēmējdarbība

Padomes Rezolūcija par paraugnolīgumu kopējas izmeklēšanas grupas (KIG) izveidei

DPP

Microsoft Word - lv-COM674.doc

APSTIPRINĀTS Gulbenes novada domes 2011.gada 24.februāra domes sēdē Nr.2, 19. GROZĪJUMI Gulbenes novada domes 2013.gada 28.marta domes sēdē Nr.4, 31.

Eiropas Savienības Padome Briselē, gada 17. jūnijā (OR. en) 10277/16 DENLEG 63 AGRI 342 SAN 262 DARBA REZULTĀTI Sūtītājs: Padomes Ģenerālsekreta

LAT_O2_WBL_PRO_EQF_workshops_FINAL REV_180327

untitled

APSTIPRINĀTS Latvijas Sarkanā Krusta gada 30.janvārī padomes sēdē protokols Nr.18-2 NOLIKUMS Par biedrības Latvijas Sarkanais Krusts brīvprātīga

Gipsa_Fabrika_APVIENOTAIS_PP+Cookies

2019 QA_Final LV

EIROPAS KOMISIJA Briselē, SEC(2011) 1355 galīgā redakcija KOMISIJAS DIENESTU DARBA DOKUMENTS IETEKMES NOVĒRTĒJUMA KOPSAVILKUMS Pavaddokumen

Microsoft Word - vestnesis_4-1

Overskrift

CM_PETI

LATVIJAS REPUBLIKA JELGAVAS NOVADA PAŠVALDĪBA Reģ. Nr , Pasta iela 37, Jelgava, LV-3001, Latvija ELEJAS VIDUSSKOLA Reģ. Nr. Izglītības ies

Istockphoto.com / WWF-Canada Kas ir Zaļais birojs? WWF Zaļais birojs ir praktiska vides pārvaldības sistēma birojiem. Ar tās palīdzību Jūs varat ietau

Latvijas ekonomiskās attīstības resursi: cilvēkkapitāls, sociālais kapitāls, intelektuālais kapitāls, kultūras kapitāls un radošais kapitāls. Aigars P

lemums_Julas_Mazas_Juglas_DP

Transatlantiskā tirdzniecības un ieguldījumu partnerība (TTIP): pašreizējais stāvoklis

Septītā Pamatprogramma

PowerPoint Presentation

2018 Finanšu pārskats

BĒRZPILS VIDUSSKOLAS NOLIKUMS Balvos KONSOLIDĒTS APSTIPRINĀTS ar Balvu novada Domes 2016.gada 10.novembra lēmumu (sēdes protokols Nr.14, 1. ) Grozījum

Avision

Rīgā

Amenda Markets AS IBS Klienta statusa noteikšanas politika Versija 3.0 Versija Spēkā stāšanās datums Lappuses nr no

ESIF finanšu instrumenti attīstībai Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai Finanšu instrumenti

KORPORATĪVĀS SOCIĀLĀS ATBILDĪBAS POLITIKA

Eiropas Savienības Padome Briselē, gada 16. novembrī (OR. en) 14254/18 LIMITE RECH 485 COMPET 771 PIEZĪME Sūtītājs: Saņēmējs: Temats: prezidentv

APSTIPRINĀTS

Microsoft PowerPoint - Dompalma_21Apr_2009

KONSOLIDETAIS_skolenu_darbs

Bioekonomikas attīstības iespējas Latvijā

FMzino_

PowerPoint Presentation

Konsolidēts uz SMILTENES NOVADA DOME Reģ. Nr , Dārza ielā 3, Smiltenē, Smiltenes novadā, LV-4729 tālr.: , fakss: 64707

LATVIJAS REPUBLIKA DOBELES NOVADA DOME Brīvības iela 17, Dobele, Dobeles novads, LV-3701 Tālr , , , e-pasts LĒ

AM_Ple_LegConsolidated

Microsoft Word _Pamatjoma.doc

Riski: identificēšana un mērīšana

Krustpils novada pašvaldība KRUSTPILS PAMATSKOLA Reģ.Nr Madonas ielā 48, Jēkabpilī, LV 5202, tālr./fakss , , e-pasts

EIROPAS KOMISIJA Briselē, COM(2013) 33 final KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM, PADOMEI, EIROPAS EKONOMIKAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAI

EIROPAS SAVIENĪBA EIROPAS PARLAMENTS PADOME 2011/0901 B (COD) PE-CONS 62/15 Briselē, gada 18. novembrī (OR. en) JUR 692 COUR 47 INST 378 CODEC 1

Īsa rokasgrāmata par ES darbību profesionālās izglītības un apmācības (PIA) jomā

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation

Eiropas Savienības Padome Briselē, gada 24. augustā (OR. en) 11710/17 AGRI 433 AGRIORG 81 DELACT 142 PAVADVĒSTULE Sūtītājs: Direktors Jordi AYET

2013 Finanšu pārskats

Studiju virziena pašnovērtējuma ziņojuma izstrādes vadlīnijas Studiju virziena pašnovērtējuma ziņojuma izstrādes vadlīnijas ir izstrādātas saskaņā ar

Eiropas Savienības Padome Briselē, gada 3. novembrī (OR. en) 15041/14 PAVADVĒSTULE Sūtītājs: ENT 251 MI 843 CONSOM 227 COMPET 600 DELACT 213 Dir

EIROPAS KOMISIJA Briselē, COM(2018) 817 final 2018/0414 (COD) Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA, ar ko Regulas (ES) Nr. 1305

EIROPAS KOMISIJA Briselē, COM(2017) 71 final KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (E

PAMATNOSTĀDNES PAR SFPS 9 PĀREJAS PASĀKUMU VIENOTU INFORMĀCIJAS ATKLĀŠANU EBA/GL/2018/01 16/01/2018 Pamatnostādnes par vienotu informācijas atklāšanu

LV L 189/112 Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) Nr. 658/2014 (2014. gada 15. maijs) par maks

EIROPAS KOMISIJA Briselē, COM(2013) 69 final KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI par to, kā tiek īstenota Eiropas Parlamenta u

Apstiprināts

PowerPoint Presentation

Slide 1

Biedrības Latvijas Kustība par neatkarīgu dzīvi darbības pārskats par gadu Šis materiāls Biedrības Latvijas Kustība par neatkarīgu dzīvi darbība

APSTIPRINĀTS

PowerPoint prezentacija

Izglitiba musdienigai lietpratibai ZO

Transkripts:

IAI TRĪS LĪNIJU MODELIS Atjaunināta informācija par Trīs līniju aizsardzības modeli

Satura rādītājs Ievads... 1 Trīs līniju modeļa principi...2 1. princips: Pārvaldība... 2 2. princips: Pārvaldes institūcijas funkcijas... 2 3. princips: Vadība un pirmās un otrās līnijas funkcijas... 3 4. princips: Trešās līnijas funkcijas... 3 5. princips: Trešās līnijas neatkarība...3 6. princips: Vērtības radīšana un aizsardzība...3 Trīs līniju modeļa galvenās funkcijas...5 Pārvaldes institūcija... 5 Vadība... 5 Iekšējais audits... 6 Ārējie pārliecības pakalpojumu sniedzēji... 6 Attiecības starp galvenajām funkcijām... 7 Starp pārvaldes institūciju un vadību (pirmās un otrās līnijas funkcijas)... 7 Starp vadību (pirmās un otrās līnijas funkcijas) un iekšējo auditu... 7 Starp iekšējo auditu un pārvaldes institūciju... 8 Starp visām funkcijām... 8 Modeļa pielietošana... 9 Struktūra, funkcijas un atbildība... 9 Pārraudzība un pārliecība... 10 Koordinēšana un saskaņošana... 10

IEVADS Organizācijas ir cilvēku veidoti uzņēmumi, kuri darbojas pasaulē, kas kļūst arvien neskaidrāka, sarežģītāka, savstarpēji saistītāka un nepastāvīgāka. Tām nereti ir daudz ieinteresēto pušu ar atšķirīgām, mainīgām un dažreiz konkurējošām interesēm. Ieinteresētās puses uztic organizācijas pārraudzīšanu pārvaldes institūcijai, kas savukārt deleģē vadībai resursus un pilnvarojumu atbilstošu darbību, tostarp risku vadības veikšanai. Minēto un citu iemeslu dēļ organizācijām ir nepieciešamas efektīvas struktūras un procesi, kuri atbalsta gan mērķu sasniegšanu, gan vienlaicīgi arī stingru pārvaldību un risku vadību. Tā kā pārvaldes institūcija saņem vadības ziņojumus par darbībām, rezultātiem un prognozēm, gan pārvaldes institūcija, gan vadība paļaujas, ka iekšējais audits sniegs neatkarīgu, objektīvu pārliecību un konsultācijas par visiem jautājumiem, kā arī veicinās un atvieglos inovācijas un uzlabojumus. Atbildību par pārvaldību galu galā uzņemas pārvaldes institūcija ar pārvaldes institūcijas, kā arī vadības un iekšējā audita darbību un rīcību. Trīs līniju modelis palīdz organizācijām noteikt, kādas struktūras un procesi vislabāk palīdz sasniegt mērķus un atvieglo stingru pārvaldību un risku vadību. Šo modeli piemēro visām organizācijām un to pilnveido: Galvenie termini Organizācija - organizēts aktivitāšu, resursu un cilvēku kopums, kuru darbs ir vērsts uz kopīgu mērķu sasniegšanu. Ieinteresētās puses tās grupas un personas, kuru interesēs organizācija darbojas vai kuru intereses tā ietekmē. Pārvaldes institūcija tās personas, kuras ir atbildīgas pret ieinteresētajām pusēm par organizācijas panākumiem. Vadība tās personas, komandas un atbalsta funkcijas, kuras piegādā preces un/vai sniedz pakalpojumus organizācijas klientiem. Iekšējais audits tās personas, kuras darbojas neatkarīgi no vadības, lai sniegtu pārliecību un vērtīgu ieskatu par pārvaldības un risku vadības (tostarp iekšējās kontroles) piemērotību un efektivitāti. Trīs līniju modelis - modelis, kas iepriekš bija pazīstams kā Trīs līniju aizsardzības modelis. Iekšējā kontrole - procesi, kas paredzēti, lai sniegtu pamatotu pārliecību par mērķu sasniegšanu. pieņemot uz principiem balstītu pieeju un pielāgojot modeli atbilstoši organizācijas mērķiem un apstākļiem; koncentrējot uzmanību uz risku vadības ieguldījumu mērķu sasniegšanā un vērtības radīšanā, kā arī tās aizstāvēšanā un aizsargāšanā; skaidri izprotot modelī ietvertās funkcijas un atbildību, kā arī attiecības starp tām; īstenojot pasākumus, kas vērsti uz darbību un mērķu saskaņošanu ar ieinteresēto pušu prioritārajām interesēm. 1

TRĪS LĪNIJU MODEĻA PRINCIPI 1. princips: Pārvaldība Organizācijas pārvaldīšanai nepieciešamas atbilstošas struktūras un procesi, kuri ļauj: pārvaldes institūcijai uzņemties atbildību pret ieinteresētajām pusēm par organizācijas pārraudzību, balstoties uz integritāti, līderību un pārredzamību; vadībai veikt darbības, tostarp vadīt riskus, lai sasniegtu organizācijas mērķus, pieņemot uz riskiem balstītus lēmumus pieņemšanu un izlietojot resursus; Galvenie termini Uz riskiem balstītu lēmumu pieņemšana - izsvērts process, kas ietver analīzi, plānošanu, rīcību, uzraudzību un pārbaudes un kurā ņemta vērā nenoteiktības iespējamā ietekme uz mērķiem. Pārliecība - neatkarīgs apstiprinājums un paļāvība. neatkarīgai iekšējā audita struktūrvienībai sniegt pārliecību un konsultācijas, lai nodrošinātu skaidrību un paļāvību, kā arī veicinātu un atvieglotu uzlabojumus, balstoties uz rūpīgu izmeklēšanu un tālredzīgu komunikāciju. 2. princips: Pārvaldes institūcijas funkcijas Pārvaldes institūcija nodrošina: efektīvai pārvaldībai atbilstošu struktūru un procesu ieviešanu; organizācijas mērķu un darbību saskaņošanu ar ieinteresēto pušu prioritārajām interesēm. Pārvaldes institūcija: deleģē vadībai atbildību un nodrošina resursus organizācijas mērķu sasniegšanai, vienlaikus nodrošinot juridisko, normatīvo un ētikas prasību izpildi; izveido un pārrauga neatkarīgu, objektīvu un kompetentu iekšējā audita struktūrvienību, kas nodrošina skaidrību un paļāvību par paveikto, virzoties uz mērķu sasniegšanu. 2

3. princips: Vadība un pirmās un otrās līnijas funkcijas Vadības atbildība par organizācijas mērķu sasniegšanu ietver gan pirmās, gan otrās līnijas funkcijas 1. Pirmās līnijas funkcijas ir vistiešākajā veidā saskaņotas ar preču piegādi un/vai pakalpojumu sniegšanu organizācijas klientiem, un ietver atbalsta funkciju lomu 2. Otrās līnijas funkcijas palīdz vadīt risku. Pirmās un otrās līnijas funkcijas var gan pārklāties, gan būt nodalītas. Dažas otrās līnijas funkcijas var tikt uzticētas speciālistiem, kuri nodrošina papildu kompetenci, atbalstu, uzraudzību, kā arī apstrīd pirmās līnijas funkciju pārstāvjus. Otrās līnijas funkcijas var būt vērstas uz konkrētiem risku vadīšanas mērķiem, piemēram, likumu un normatīvo aktu izpildi un pieņemamu ētisku rīcību; iekšējo kontroli; informācijas un tehnoloģiju drošību; ilgtspējību un kvalitātes nodrošināšanu. Otrās līnijas funkcijas var ietvert arī plašāku atbildību par risku vadību, piemēram, uzņēmuma risku vadību (ERM). Tomēr atbildība par risku vadību saglabājas pirmās līnijas funkciju tvērumā, un tā ir vadības ziņā. 4. princips: Trešās līnijas funkcijas Iekšējais audits sniedz neatkarīgu un objektīvu pārliecību un konsultācijas par pārvaldības un risku vadības piemērotību un efektivitāti 3. Tas tiek panākts, kompetenti pielietojot sistemātiskus un stingrus procesus, zināšanas un vērtīgu ieskatu. Tas ziņo par konstatējumiem vadībai un pārvaldes institūcijai, lai veicinātu un atvieglotu pastāvīgu pilnveidošanos. To darot, tas var apsvērt pārliecības pakalpojumu saņemšanas nepieciešamību no citiem iekšējiem un ārējiem pakalpojumu sniedzējiem. 5. princips: Trešās līnijas neatkarība Iekšējā audita neatkarība no vadības atbildības ir ļoti svarīgs tā objektivitātes, autoritātes un ticamības aspekts. Tas tiek nodrošināts, nosakot atbildību pret pārvaldes institūciju; neierobežotu piekļuvi cilvēkiem, resursiem un datiem, kas nepieciešami iekšējā audita darba izpildei; objektivitātei vai lai nenotiktu iejaukšanās audita pakalpojumu plānošanā un sniegšanā. 6. princips: Vērtības radīšana un aizsardzība Darbojoties kopā, esot savstarpēji saskaņotām gan vienai ar otru, gan ar ieinteresēto pušu prioritārajām interesēm, visas funkcijas veicina vērtības radīšanu un tās aizsardzību. Darbību saskaņošanu panāk, komunicējot, kooperējoties un sadarbojoties. Tas nodrošina uz risku balstītu lēmumu pieņemšanai nepieciešamās informācijas ticamību, saskaņotību un pārredzamību. 1. Formulējumi pirmā līnija, otrā līnija un trešā līnija ir saglabāti no sākotnējā modeļa labākai to atpazīstamībai. Tomēr līnijas nav paredzētas struktūras elementu apzīmēšanai, bet gan noderīgai funkciju nošķiršanai. Loģiski, ka arī pārvaldības institūciju funkcijas arī veido līniju, taču šāda izpratne nav pieņemta, lai izvairītos no neskaidrības. Līniju numerācija (pirmā, otrā, trešā) nebūtu jāuzskata par secīgām darbībām, t.i., visas funkcijas darbojas vienlaicīgi. 2. Daži uzskata atbalsta struktūrvienību (piemēram, personāla, administrācijas un attīstības pakalpojumu) veiktās funkcijas par otrās līnijas funkcijām. Skaidrības labad trīs līniju modelī pirmās līnijas funkcijas ietver gan ar klientiem, gan ar lietvedību saistītās darbības, un otrās līnijas funkcijas iekļauj tādas papildu darbības, kuras ietver ar risku saistītus jautājumus. 3. Dažās organizācijās tiek noteiktas citas trešās līnijas funkcijas, piemēram, pārraudzība, pārbaude, izmeklēšana, novērtēšana un koriģēšana, kuras var būt ietvertas iekšējā audita struktūrvienības funkcijās vai tikt veiktas atsevišķi. 3

IAI Trīs līniju modelis PĀRVALDES INSTITŪCIJA Atbildība pret ieinteresētajām pusēm par organizācijas pārraudzību Pārvaldes institūcijas funkcijas: integritāte, līderība un pārredzamība VADĪBA Rīcība (tostarp risku vadība, kas vērsta uz organizācijas mērķu sasniegšanu Pirmās līnijas funkcijas: Preču piegāde /pakalpojumu sniegšana klientiem; risku vadība Otrās līnijas funkcijas: Kompetence, atbalsts, uzraudzība un izjautāšana par riska jautājumiem IEKŠĒJAIS AUDITS neatkarīga pārliecība Trešās līnijas funkcijas: neatkarīgi un objektīvi pārliecības un konsultāciju pakalpojumi, kas saistīti ar mērķu sasniegšanu ĀRĒJIE PĀRLIECĪBAS SNIEDZĒJI E PR OV ID ER S Atslēga: Atbildība, ziņošana Deleģēšana, vadīšana, resursi, pārraudzība Saskaņošana, komunikācija, koordinēšana un sadarbība 4

TRĪS LĪNIJU MODEĻA GALVENĀS FUNKCIJAS Organizācijas būtiski atšķiras atbildības sadalījuma ziņā. Tomēr turpmāk minētās augsta līmeņa funkcijas pastiprina Trīs līniju modeļa principus. Pārvaldes institūcija Uzņemas atbildību pret ieinteresētajām pusēm par organizācijas pārraudzību. Sadarbojas ar ieinteresētajām pusēm, lai uzraudzītu viņu intereses un sniegtu skaidru informāciju par mērķu sasniegšanu. Sekmē tādas kultūras veidošanu, kas veicina ētisku rīcību un atbildību. Izveido pārvaldības struktūras un procesus, tostarp papildu komitejas, ja nepieciešams. Deleģē atbildību un nodrošina resursus vadībai organizācijas mērķu sasniegšanai. Nosaka organizācijas riska apetīti un pārrauga risku vadību (tostarp iekšējo kontroli). Pārrauga juridisko, normatīvo un ētikas prasību izpildi. Izveido neatkarīgu, objektīvu un kompetentu iekšējā audita struktūrvienību un pārrauga tās darbu. Vadība Pirmās līnijas funkcijas Vada un nosaka darbības (tostarp risku vadību) un resursu izmantošanu organizācijas mērķu sasniegšanai. Uztur pastāvīgu dialogu ar pārvaldes institūciju un atskaitās tai par plānotajiem, faktiskajiem un gaidāmajiem rezultātiem, kas saistīti ar organizācijas mērķiem, kā arī par risku. Izveido un uztur atbilstošas struktūras un procesus, lai vadītu darbības un risku (tostarp iekšējo kontroli). Nodrošina juridisko, normatīvo un ētikas prasību izpildi. 5

Otrās līnijas funkcijas Nodrošina papildu kompetenci, atbalstu, uzraudzību un izjautāšanu, kas saistīta ar risku vadību, tostarp: o o risku vadības prakses (tostarp iekšējās kontroles) izstrādes, ieviešanas un pastāvīgas pilnveidošanu procesu, sistēmu un uzņēmuma līmenī; risku vadības mērķu sasniegšanu, piemēram: likumu un normatīvo aktu normu izpilde un pieņemama ētiska rīcība; iekšējā kontrole; informācijas un tehnoloģiju drošība; ilgtspējība un kvalitātes nodrošināšana. Analizē un sniedz ziņojumus par risku vadības (tostarp iekšējās kontroles) piemērotību un efektivitāti. Iekšējais audits Saglabā primāro atbildību pret pārvaldes institūciju un ir neatkarīgs no vadības atbildības. Sniedz neatkarīgu un objektīvu pārliecību un konsultācijas vadībai un pārvaldes institūcijai par pārvaldības un risku vadības (tostarp iekšējās kontroles) piemērotību un efektivitāti, atbalstot organizācijas mērķu sasniegšanu un pastāvīgas pilnveidošanas veicināšanu un atvieglošanu. Ziņo pārvaldes institūcijai par šķēršļiem neatkarībai un objektivitātei un ievieš nepieciešamos drošības pasākumus. Ārējie pārliecības sniedzēji Sniedz papildu pārliecību, lai: o o izpildītu likumu un normatīvo aktu prasības, kas nosaka ieinteresēto pušu interešu aizsardzību; izpildītu vadības un pārvaldes institūcijas pieprasījumus papildināt iekšējos pārliecības sniegšanas avotus. 6

ATTIECĪBAS STARP GALVENAJĀM FUNKCIJĀM Starp pārvaldes institūciju un vadību (gan pirmās, gan otrās līnijas funkcijām) Pārvaldes institūcija parasti nosaka organizācijas darbības virzienu, definējot vīziju, misiju, vērtības un organizācijas riska apetīti. Pēc tam atbildība par organizācijas mērķu sasniegšanu kopā ar nepieciešamajiem resursiem tiek deleģēta vadībai. Pārvaldes institūcija saņem vadības ziņojumus par plānotajiem, faktiskajiem un sagaidāmajiem rezultātiem, kā arī ziņojumus par risku un risku vadību. Galvenais termins Izpilddirektors (CEO) - Organizācijas augstākā vadības līmeņa persona, kas atbild par darbībām. Organizācijas atšķiras pēc to pārvaldes institūcijas un vadības funkciju pārklāšanās un nošķirtības pakāpes. Pārvaldes institūcijas uzmanības lokā vairāk vai mazāk var būt stratēģiskie un operatīvie jautājumi. Gan pārvaldes institūcija, gan vadība var uzņemties vadīt stratēģiskā plāna izstrādi, vai arī darīt to kopīgi. Dažās jurisdikcijās izpilddirektors (CEO) var būt pārvaldes institūcijas loceklis vai pat tās priekšsēdētājs. Visos gadījumos ir jānotiek ciešai komunikācijai starp vadību un pārvaldes institūciju. Parasti šo komunikāciju vada izpilddirektors, taču arī citiem augstākā līmeņa vadītājiem var būt bieža mijiedarbība ar pārvaldes institūciju. Organizācijas var vēlēties, kā arī to regulatori var pieprasīt, lai otrās līnijas funkcijas vadītāji, piemēram, Galvenais risku vadītājs (CRO) un Atbilstības direktors (CCO) būtu tieši pakļauti pārvaldības struktūrai. Tas pilnībā atbilst Trīs līniju modeļa principiem. Starp vadību (gan pirmās, gan otrās līnijas funkcijām) un iekšējo auditu Neatkarība no vadības nodrošina to, ka iekšējā audita darbam netiek likti šķēršļi, kā arī tiek novērsta neobjektivitāte plānošanā un darba izpildē, izmantojot neierobežotu piekļuvi cilvēkiem, resursiem un informācijai, kas tam nepieciešama. Iekšējais audits ir pakļauts pārvaldes institūcijai. Tomēr neatkarība nenozīmē izolāciju. Ir jānotiek regulārai mijiedarbībai starp iekšējo auditu un vadību, lai nodrošinātu, ka iekšējā audita darbs ir iederīgs un atbilst organizācijas stratēģiskajām un operatīvajām vajadzībām. Visās savās darbībās iekšējais audits uzkrāj zināšanas un izpratni par organizāciju, kas uzlabo pārliecību un konsultācijas, kuras tas sniedz kā uzticams padomdevējs un stratēģiskais partneris. Lai nodrošinātu nevajadzīgu dublēšanos, pārklāšanos vai pārrāvumus, vadības pirmajai un otrajai līnijai un vadībai ir jāsadarbojas un jāapmainās ar informāciju. 7

Starp iekšējo auditu un pārvaldes institūciju Iekšējais audits ir pakļauts pārvaldes institūcijai, un to mēdz dēvēt par pārvaldes institūcijas acis un ausis. Pārvaldes institūcija ir atbildīga par iekšējā audita pārraudzību, kas ietver iekšējā audita struktūrvienības izveidošanu, tostarp galvenā audita vadītāja (IAV) pieņemšanu amatā un atbrīvošanu no tā, IAV 4 ir galvenokārt pakļauts pārvaldes institūcijai; Atslēgas termins Iekšējā audita vadītājs (IAV) persona, kas ieņem visaugstākā līmeņa amatu organizācijā, kas atbild par iekšējā audita pakalpojumiem, bieži saukta par iekšējā audita vadītāju vai tamlīdzīgi. audita plāna apstiprināšanu un resursu nodrošināšanu; IAV ziņojumu saņemšanu un izvērtēšanu; brīvas piekļuves pārvaldes institūcijai nodrošināšanu IAV, tostarp privātas sanāksmes bez vadības klātbūtnes. Starp visām funkcijām Pārvaldes institūcijai, vadībai un iekšējam auditam ir savi skaidri noteikti pienākumi, taču visām to darbībām ir jābūt saskaņotām ar organizācijas mērķiem. Veiksmīgas saskaņotības pamatā ir regulāra un efektīva koordinācija, sadarbība un komunikācija. 4. Administratīviem nolūkiem IAV var ziņot arī attiecīgam augstākam vadības līmenim. 8

MODEĻA PIELIETOŠANA Struktūra, lomas un pienākumi Trīs līniju modelis darbojas visefektīvāk, kad to pielāgo organizācijas mērķiem un apstākļiem. Organizatorisko struktūru un funkciju sadalījumu nosaka vadība un pārvaldes institūcija. Pārvaldes institūcija var izveidot komitejas, lai nodrošinātu papildu pārraudzību attiecībā uz noteiktiem savas atbildības aspektiem, piemēram, auditu, risku, finanses, plānošanu un atalgojumu. Vadībā, visticamāk, pastāv funkcionālas un hierarhiskas vienošanās un, organizācijai kļūstot lielākai un sarežģītākai, palielinās specializācijas tendence. Funkcijām, komandām un pat cilvēkiem var būt noteikti tādi pienākumi, kuri ietver gan pirmās, gan otrās līnijas funkcijas. Tomēr otrās līnijas funkciju vadība un pārraudzība var būt paredzētas, lai nodrošinātu zināmu neatkarību no pirmās līnijas funkciju īstenotājiem un pat no augstākā līmeņa vadības, ieviešot primāro atbildību un pakļautību pārvaldes institūcijai. Trīs līniju modelis ļauj izveidot tik daudz pakļautības līniju starp vadību un pārvaldes institūciju, cik nepieciešams. Dažās organizācijās, jo īpaši regulētās finanšu iestādēs, šādai struktūrai ir jāatbilst likumā noteiktajai prasībai nodrošināt pietiekamu neatkarību. Pat šādos gadījumos par risku vadību ir atbildīga vadība ar pirmās līnijas funkcijām. Otrās līnijas funkcijas var ietvert uzraudzību, konsultācijas, norādījumus, testēšanu, analīzi un ziņošanu par jautājumiem, kas saistīti ar risku vadību. Ciktāl tie sniedz atbalstu un izaicinājumus pirmās līnijas funkciju īstenotājiem un ir ietverti vadības lēmumos un darbībās, otrās līnijas funkcijas ir ietvertas vadības atbildībā un nekad nav pilnībā neatkarīgas no vadības neatkarīgi no pakļautības un atbildības. Trešās līnijas funkciju raksturīga iezīme ir neatkarība no vadības. Trīs līniju modeļa principi apraksta iekšējā audita neatkarības nozīmīgumu un veidu, nošķirot iekšējo auditu no citām funkcijām un piešķirot īpašu vērtību tā sniegtajai pārliecībai un ieteikumiem. Iekšējā audita neatkarību nodrošina, nepieņemot lēmumus vai neveicot darbības, kuras ietilpst vadības pienākumos (tostarp risku vadība), un, atsakoties sniegt pārliecību par darbībām, par kurām ir atbildīgs iekšējais audits, vai ir bijis atbildīgs pēdējā laikā. Piemēram, dažās organizācijās IAV lūdz uzņemties papildu atbildību par lēmumu pieņemšanu attiecībā uz darbībām, kurās izmanto līdzīgas kompetences, piemēram, atbilstības likumiem vai ERM aspektus. Šādos apstākļos iekšējais audits nav neatkarīgs no minētajām darbībām vai to rezultātiem, un tāpēc, kad pārvaldes institūcijai ir jāgūst neatkarīga un objektīva pārliecība un konsultācijas par šīm jomām, nepieciešams, lai tās sniegtu kvalificēta trešā puse. Pārraudzība un pārliecība Lai veiktu pārraudzības funkcijas un sasniegtu savus mērķus, par kuriem tā ir atbildīga ieinteresēto pušu priekšā, pārvaldes institūcija paļaujas uz vadības ziņojumiem (tostarp pirmās un otrās līnijas funkcijas 9

ziņojumiem), iekšējo auditu un citiem. Vadība sniedz tālredzīgu pārliecību (sauktu arī par apliecinājumiem) par plānotajiem, faktiskajiem un sagaidāmajiem rezultātiem, risku un risku vadību, balstoties uz gūto pieredzi un kompetenci. Otrās līnijas funkciju īstenotāji sniedz papildu pārliecību par jautājumiem, kas saistīti ar risku. Pateicoties iekšējā audita neatkarībai no vadības, tā sniegtā pārliecība ir visobjektīvākā, turklāt tai ir lielāks svars nekā pārliecība, kuru pārvaldes institūcijai var sniegt personas, kuras īsteno pirmās un otrās līnijas funkcijas, neatkarīgi no pakļautības līnijām. Papildu pārliecību var iegūt arī no ārējiem pakalpojumu sniedzējiem. Koordinēšana un saskaņošana Efektīvai pārvaldībai ir nepieciešama atbilstoša pienākumu sadale, kā arī stingra darbību saskaņošana, kooperējoties, sadarbojoties un komunicējot. Ar iekšējā audita starpniecību pārvaldes institūcija cenšas iegūt apstiprinājumu, ka pārvaldes struktūras un procesi ir atbilstoši izstrādāti un darbojas, kā paredzēts. 10

Par IIA Iekšējo auditoru institūts (IAI) ir plaši atzīta organizācija, kas atbalsta un izglīto audita profesijas pārstāvjus, izdod standartus, vadlīnijas un izsniedz sertifikātus. IAI dibināts 1941. gadā; pašlaik tā biedru skaits pārsniedz 200 000 biedru vairāk nekā 170 valstīs un teritorijās. Organizācijas globālā mītne atrodas Lake Mary, Floridā, ASV. Lai iegūtu vairāk informācijas, apmeklējiet vietni www.globaliia.org. Atruna IAI publicē šo dokumentu informācijas un izglītošanas nolūkos. Šis materiāls nav paredzēts, lai sniegtu galīgas atbildes uz konkrētiem individuāliem apstākļiem, un attiecīgi tas ir paredzēts tikai kā ceļvedis. IAI iesaka konsultēties ar neatkarīgiem ekspertiem par katru konkrēto gadījumu. IAI neuzņemas nekādu atbildību, ja kāds paļaujas tikai uz šo materiālu. Autortiesības Autortiesības 2020 The Institute of Internal Auditors, Inc. Visas tiesības aizsargātas. Lai saņemtu pavairošanas atļauju, lūdzu, sazinieties ar copyright@theiia.org. 20. gada jūlijā Globālais galvenais birojs Iekšējo auditoru institūts 1035 Greenwood Blvd., Suite 149 Lake Mary, FL 32746, ASV Tālrunis: + 1-407-937-1111 Fakss: + 1-407-937-1101 www.globaliia.org