EIROPAS PARLAMENTS 2009-2014 Budžeta kontroles komiteja 27.2.2013 2012/2185(DEC) GROZĪJUMI Nr. 1-24 Ziņojuma projekts Gerben-Jan Gerbrandy (PE497.849v01-00) par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu (C7-0247/2012 2012/2185(DEC)) AM\915310.doc PE497.850v01-00 Vienoti daudzveidībā
AM_Com_NonLegReport PE497.850v01-00 2/14 AM\915310.doc
Nr. 1 Gerben-Jan Gerbrandy Priekšlikums lēmumam Nr. 1 1. punkts Lēmuma priekšlikums 1.... Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildi; 1. sniedz Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildi; Nr. 2 Inés Ayala Sender Priekšlikums lēmumam Nr. 1 1. punkts Lēmuma priekšlikums 1.... Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildi; 1. sniedz Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildi; Nr. 3 Philip Bradbourn, Ryszard Czarnecki Priekšlikums lēmumam Nr. 1 1. punkts Lēmuma priekšlikums 1.... Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildi; 1. atliek lēmuma pieņemšanu par apstiprinājuma sniegšanu Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras direktoram par Aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildi; AM\915310.doc 3/14 PE497.850v01-00
Nr. 4 Gerben-Jan Gerbrandy Priekšlikums lēmumam Nr. 2 1. punkts Lēmuma priekšlikums 1.... Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2011. finanšu gadu; 1. apstiprina Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2011. finanšu gadu; Nr. 5 Inés Ayala Sender Priekšlikums lēmumam Nr. 2 1. punkts Lēmuma priekšlikums 1.... Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2011. finanšu gadu; 1. apstiprina Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2011. finanšu gadu; Nr. 6 Philip Bradbourn, Ryszard Czarnecki Priekšlikums lēmumam Nr. 2 1. punkts Lēmuma priekšlikums 1.... Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2011. finanšu gadu; 1. atliek Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2011. finanšu gadu; PE497.850v01-00 4/14 AM\915310.doc
Nr. 7 Georgios Stavrakakis 3. punkts 3. ņem vērā, ka Revīzijas ziņojumā par Aģentūru nav izteikta neviena kritiska piezīme; 3. atzinīgi vērtē to, ka Revīzijas palātas ziņojumā nav izteikta neviena kritiska piezīme; Nr. 8 Monica Luisa Macovei, Petri Sarvamaa 3.a punkts (jauns) 3.a konstatē, ka 2011. gadā Aģentūrai piešķirto apropriāciju izpilde bija 100 % apmērā; tomēr norāda, ka attiecībā uz maksājumu apropriācijām II sadaļā ( Administratīvie izdevumi ) Aģentūras budžeta izpilde bija 75 % un III sadaļā ( Pamatdarbības izdevumi ) tikai 27 %; aicina Aģentūru veikt konkrētus pasākumus, ar kuriem uzlabotu budžeta sagatavošanu un maksājumu apropriāciju izpildi administratīvo un pamatdarbības izdevumu jomā; Nr. 9 Gerben-Jan Gerbrandy AM\915310.doc 5/14 PE497.850v01-00
4. punkts 4. norāda, ka 2012. gadā Eiropas Savienības Tiesa izskatīja trīs lietas attiecībā uz pārkāpumiem un darba strīdiem Aģentūrā un 2011. gada 6. jūlijā ombuds sāka izskatīt lietu Nr. 0917/2011/ (PMC) EIS, kuras pamatā ir apgalvojums, ko sniedzis viens no šiem ziņotājiem; 4. norāda, ka 2012. gadā Eiropas Savienības Tiesa izskatīja trīs lietas attiecībā uz apgalvojumiem par personas psiholoģisku aizskaršanu darba vietā, pieteikuma uz amata vietu noraidīšanu un līgumdarbinieka līguma nepagarināšanu un 2011. gada 6. jūlijā ombuds sāka izskatīt lietu Nr. 0917/2011/ (PMC) EIS, kuras pamatā ir apgalvojums par pienācīgu sūdzības iesniedzēja apgalvojumu neizskatīšanu attiecībā uz personas psiholoģisku aizskaršanu darba vietā un dokumentu nepareizu glabāšanu; Nr. 10 Monica Luisa Macovei 4. punkts 4. norāda, ka 2012. gadā Eiropas Savienības Tiesa izskatīja trīs lietas attiecībā uz pārkāpumiem un darba strīdiem Aģentūrā un 2011. gada 6. jūlijā ombuds sāka izskatīt lietu Nr. 0917/2011/ (PMC) EIS, kuras pamatā ir apgalvojums, ko sniedzis viens no šiem ziņotājiem; 4. norāda, ka 2012. gadā Eiropas Savienības Tiesa izskatīja trīs lietas attiecībā uz pārkāpumiem, aizskaršanu un darba strīdiem Aģentūrā un 2011. gada 6. jūlijā ombuds sāka izskatīt lietu Nr. 0917/2011/ (PMC) EIS, kuras pamatā ir apgalvojums, ko paudis viens no šiem ziņotājiem; Nr. 11 Georgios Stavrakakis PE497.850v01-00 6/14 AM\915310.doc
4. punkts 4. norāda, ka 2012. gadā Eiropas Savienības Tiesa izskatīja trīs lietas attiecībā uz pārkāpumiem un darba strīdiem Aģentūrā un 2011. gada 6. jūlijā ombuds sāka izskatīt lietu Nr. 0917/2011/ (PMC) EIS, kuras pamatā ir apgalvojums, ko sniedzis viens no šiem ziņotājiem; 4. norāda, ka 2012. gadā Eiropas Savienības Tiesa izskatīja trīs lietas attiecībā uz pārkāpumiem un darba strīdiem Aģentūrā un 2011. gada 6. jūlijā ombuds sāka izskatīt lietu Nr. 0917/2011/ (PMC) EIS cilvēkresursu jautājumā; Nr. 12 Monica Luisa Macovei 5. punkts 5. norāda, ka vienā no 4. punktā minētajiem gadījumiem Eiropas Savienības Civildienesta tiesa pieņēma nospriedumu par labu prasības iesniedzējam (2012. gada 18. septembra nospriedums lietā F-58/10, Timo Allgeier pret Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru, ar ko atcēla Aģentūras 2009. gada 16. oktobra lēmumu un pieprasīja apmaksāt Timo Allgeier izdevumus par juridiskajiem pakalpojumiem un segt viņam radušos zaudējumus), savukārt lietā F-112/10 (Cornelia Trentea pret Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru) Tiesa lēma par labu Aģentūrai; lietā F -38/12 (BP pret Eiropas Pamattiesību aģentūru) nospriedums vēl nav pieņemts; 5. norāda, ka vienā no 4. punktā minētajiem gadījumiem Eiropas Savienības Civildienesta tiesa pieņēma nospriedumu par labu prasības iesniedzējam lietā F- 58/10 (2012. gada 18. septembra nospriedums) un atcēla Aģentūras 2009. gada 16. oktobra lēmumu neuzsākt disciplinārlietu pret diviem darbiniekiem par personas psiholoģisku aizskaršanu darba vietā tāpēc, ka izmeklētājs nebija bijis objektīvs un atteicās nodrošināt liecinieku anonimitāti, un uzdeva tai atlīdzināt prasības iesniedzējam kaitējumu un apmaksāt radušos izdevumus; norāda, ka lietā F-112/10 Tiesa lēma par labu Aģentūrai, taču prasības iesniedzējs iesniedza apelāciju Vispārējā tiesā, savukārt nospriedums lietā F-38/12 vēl nav pieņemts; AM\915310.doc 7/14 PE497.850v01-00
Nr. 13 Gerben-Jan Gerbrandy 5. punkts 5. norāda, ka vienā no 4. punktā minētajiem gadījumiem Eiropas Savienības Civildienesta tiesa pieņēma nospriedumu par labu prasības iesniedzējam (2012. gada 18. septembra nospriedums lietā F-58/10, Timo Allgeier pret Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru, ar ko atcēla Aģentūras 2009. gada 16. oktobra lēmumu un pieprasīja apmaksāt Timo Allgeier izdevumus par juridiskajiem pakalpojumiem un segt viņam radušos zaudējumus), savukārt lietā F-112/10 (Cornelia Trentea pret Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru) Tiesa lēma par labu Aģentūrai; lietā F-38/12 (BP pret Eiropas Pamattiesību aģentūru) nospriedums vēl nav pieņemts; 5. norāda, ka pirmajā no 4. punktā minētajiem gadījumiem Eiropas Savienības Civildienesta tiesa pieņēma spriedumu par labu prasības iesniedzējam (2012. gada 18. septembra spriedums lietā F-58/10), ar ko atcēla Aģentūras 2009. gada 16. oktobra lēmumu un pieprasīja atlīdzināt prasības iesniedzējam kaitējumu un apmaksāt radušos izdevumus), savukārt otrā lietā F- 112/10 (2012. gada 11. decembra spriedums) Tiesa lēma par labu Aģentūrai, un pēc tam prasības iesniedzējs iesniedza apelāciju; lietā F-38/12 spriedums vēl nav pieņemts, taču Tiesa ar 2012. gada 14. jūnija spriedumu noraidīja pieteikumu par starpposma pasākumiem šajā lietā; Nr. 14 Georgios Stavrakakis 5. punkts 5. norāda, ka vienā no 4. punktā minētajiem gadījumiem Eiropas Savienības Civildienesta tiesa pieņēma nospriedumu par labu prasības iesniedzējam (2012. gada 18. septembra nospriedums lietā F-58/10, Timo Allgeier pret Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru, ar ko atcēla Aģentūras 2009. gada 16. oktobra lēmumu un pieprasīja apmaksāt Timo Allgeier izdevumus par juridiskajiem 5. norāda, ka vienā no 4. punktā minētajiem gadījumiem Eiropas Savienības Civildienesta tiesa pieņēma nospriedumu par labu prasības iesniedzējam (2012. gada 18. septembra nospriedums lietā F-58/10, Timo Allgeier pret Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru, ar ko uz procesuāla pamata atcēla Aģentūras 2009. gada 16. oktobra lēmumu un pieprasīja atlīdzināt prasības iesniedzējam kaitējumu PE497.850v01-00 8/14 AM\915310.doc
pakalpojumiem un segt viņam radušos zaudējumus), savukārt lietā F-112/10 (Cornelia Trentea pret Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru) Tiesa lēma par labu Aģentūrai; lietā F-38/12 (BP pret Eiropas Pamattiesību aģentūru) nospriedums vēl nav pieņemts; un apmaksāt radušos izdevumus), savukārt lietā F-112/10 (Cornelia Trentea pret Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru) Tiesa lēma par labu Aģentūrai un pieprasīja, lai prasības iesniedzējs apmaksātu Aģentūrai radušos izdevumus; Nr. 15 Monica Luisa Macovei 5.a punkts (jauns) 5 a. Ņemot vērā ar reputāciju saistīto risku, aicina Aģentūru detalizēti informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par procesuālajiem noteikumiem, tiesisko regulējumu un lietas izskatīšanas metodēm, kas tiek piemērotas uzsākot un veicot iekšējo izmeklēšanu un nolūkā nodrošināt liecinieku anonimitāti šādos iekšējās izmeklēšanas gadījumos; (Pamatojums: Aģentūras izpilddirektora sniegtie paskaidrojumi šajā jautājumā Budžeta kontroles komitejas 2013. gada 24. janvārī rīkotajā uzklausīšanā par decentralizēto aģentūru 2011. gada budžeta izpildi nebija pietiekami izsmeļoši un ir nepieciešami papildu dati) Nr. 16 Gerben-Jan Gerbrandy 6. punkts AM\915310.doc 9/14 PE497.850v01-00
6. pauž bažas par to, ka 2012. gada decembrī Eiropas birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) sāka izmeklēšanu par iespējamiem pārkāpumiem Aģentūrā saistībā ar vienā no iepriekš minētajām lietām norādītā prasītāja paziņojumiem; pieprasa, lai Aģentūra informētu budžeta izpildes apstiprinātājiestādi gan par OLAF veiktās izmeklēšanas, gan par Ombuda lietas rezultātiem; 6. norāda, ka ka 2012. gada decembrī Eiropas birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) sāka izmeklēšanu; pieprasa, lai Aģentūra informētu budžeta izpildes apstiprinātājiestādi gan par OLAF veiktās izmeklēšanas, gan par Ombuda lietas rezultātiem; Nr. 17 Philip Bradbourn, Andrea Češková, Ryszard Czarnecki 6. punkts 6. pauž bažas par to, ka 2012. gada decembrī Eiropas birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) sāka izmeklēšanu par iespējamiem pārkāpumiem Aģentūrā saistībā ar vienā no iepriekš minētajām lietām norādītā prasītāja paziņojumiem; pieprasa, lai Aģentūra informētu budžeta izpildes apstiprinātājiestādi gan par OLAF veiktās izmeklēšanas, gan par Ombuda lietas rezultātiem; 6. pauž bažas par to, ka 2012. gada decembrī Eiropas birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF) sāka izmeklēšanu par iespējamiem pārkāpumiem Aģentūrā saistībā ar vienā no iepriekš minētajām lietām norādītā prasītāja paziņojumiem; prasa, lai Aģentūra informētu budžeta izpildes apstiprinātājiestādi gan par OLAF veiktās izmeklēšanas, gan par Ombuda lietas rezultātiem; Nr. 18 Monica Luisa Macovei 7. punkts PE497.850v01-00 10/14 AM\915310.doc
7. norāda, ka saskaņā ar Aģentūras apgalvojumiem tā ļoti nopietni attiecas pret darbinieku labsajūtas un apmierinātības jautājumu un reizi divos gados veic anonīmu darbinieku aptauju attiecībā uz viņu labsajūtu; turklāt norāda, ka Aģentūrā ir ieviesta pret diskrimināciju vērsta politika un izveidots uzticamu konsultantu tīkls ar mērķi samazināt konfliktsituāciju skaitu darba vietā un šāda veida sūdzības risināt visaptverošā veidā; 7. norāda, ka Aģentūra reizi divos gados veic anonīmu darbinieku aptauju attiecībā uz viņu labsajūtu; īpaši atzīmē, ka 2012. gadā veiktajā aptaujā atklājās bažas attiecībā uz iekšējo konfliktu risināšanu un darbinieku labsajūtai veltīto uzmanību; norāda, ka Aģentūrā ir ieviesta pret diskrimināciju vērsta politika un izveidots uzticamu konsultantu tīkls ar mērķi samazināt konfliktsituāciju skaitu darba vietā un tās risināt visaptverošā veidā; Nr. 19 Inés Ayala Sender 7. punkts 7. norāda, ka saskaņā ar Aģentūras apgalvojumiem tā ļoti nopietni attiecas pret darbinieku labsajūtas un apmierinātības jautājumu un reizi divos gados veic anonīmu darbinieku aptauju attiecībā uz viņu labsajūtu; turklāt norāda, ka Aģentūrā ir ieviesta pret diskrimināciju vērsta politika un izveidots uzticamu konsultantu tīkls ar mērķi samazināt konfliktsituāciju skaitu darba vietā un šāda veida sūdzības risināt visaptverošā veidā; 7. pieņem zināšanai, ka saskaņā ar Aģentūras apgalvojumiem tā ļoti nopietni attiecas pret darbinieku labsajūtas un apmierinātības jautājumu un reizi divos gados veic anonīmu darbinieku aptauju attiecībā uz viņu labsajūtu; turklāt pieņem zināšanai arī to, ka Aģentūrā ir ieviesta pret uzmākšanos vērsta politika un izveidots uzticamu konsultantu tīkls ar mērķi samazināt konfliktsituāciju skaitu darba vietā un šāda veida sūdzības risināt visaptverošā veidā; mudina Aģentūru ievērot Revīzijas palātas ieteikumus konstatēto problēmu novēršanai, kā arī ieviest visus mehānismus, kas nepieciešami, lai nekādos apstākļos nepieļautu šāda veida problēmu atkārtošanos nākotnē; Or. es AM\915310.doc 11/14 PE497.850v01-00
Nr. 20 Gerben-Jan Gerbrandy 8. punkts 8. norāda, ka 2012. gada 12. un 14. decembrī Aģentūra iepazīstināja izpildvaldi un valdi ar noteikumu projektu ziņošanai par pārkāpumiem; norāda, ka tika nolemts šos noteikumus pieņemt oficiāli pēc konsultācijām ar Komisijas dienestiem; norāda, ka tikmēr Aģentūra ievēros Komisijas vadlīniju principus; aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par to, kad minētie noteikumi tiks pieņemti; 8. norāda, ka 2012. gada 12. un 14. decembrī Aģentūra iepazīstināja izpildvaldi un valdi ar noteikumu projektu ziņošanai par pārkāpumiem; norāda, ka tika nolemts šos noteikumus pieņemt oficiāli pēc konsultācijām ar Komisijas dienestiem; norāda, ka pa šo laiku Aģentūra pieņēma Komisijas vadlīniju principus; aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par noteikumu īstenošanu; Nr. 21 Monica Luisa Macovei 8. punkts 8. norāda, ka 2012. gada 12. un 14. decembrī Aģentūra iepazīstināja izpildvaldi un valdi ar noteikumu projektu ziņošanai par pārkāpumiem; norāda, ka tika nolemts šos noteikumus pieņemt oficiāli pēc konsultācijām ar Komisijas dienestiem; norāda, ka tikmēr Aģentūra ievēros Komisijas vadlīniju principus; aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par to, kad minētie noteikumi tiks pieņemti; 8. norāda, ka 2012. gada 12. un 14. decembrī Aģentūra iepazīstināja izpildvaldi un valdi ar noteikumu projektu ziņošanai par pārkāpumiem; norāda, ka tika nolemts šos noteikumus pieņemt oficiāli pēc konsultācijām ar Komisijas dienestiem; norāda, ka Komisijas vadlīnijas tiek piemērotas un aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par to, kad minētie noteikumi tiks pieņemti un īstenoti; PE497.850v01-00 12/14 AM\915310.doc
Nr. 22 Philip Bradbourn, Ryszard Czarnecki 8.a punkts (jauns) 8.a pauž pārliecību, ka steidzami būtu jāapsver Eiropas Dzimumu līdztiesības institūta apvienošana ar Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru, lai novērstu uzdevumu dublēšanos un samazinātu pieskaitāmās izmaksas; Nr. 23 Monica Luisa Macovei 3.a apakšvirsraksts (jauns) Pārredzamība Nr. 24 Monica Luisa Macovei, Petri Sarvamaa 8.a punkts (jauns) 8.a norāda, ka Aģentūras tīmekļa vietnē ir publicēti dažu Valdes locekļu curriculum vitae un interešu deklarācijas; norāda, ka izpilddirektors un Valdes locekļi ir publiskojuši tikai curriculum vitae; aicina AM\915310.doc 13/14 PE497.850v01-00
Aģentūru publiskot trūkstošo informāciju un cik vien iespējams ātri informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par šajā jautājumā sasniegto progresu; PE497.850v01-00 14/14 AM\915310.doc