5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/21 IV (Paziņojumi) EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI PADOME ES NARKOMĀNIJAS APKAROŠANAS RĪCĪBAS PLĀNS 2017. 2020. GADAM (2017/C 215/02) SATURS Ievads 1. Narkotiku pieprasījuma samazināšana 2. Narkotiku piedāvājuma samazināšana 3. Koordinācija 4. Starptautiskā sadarbība 5. Informācija, pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana I pielikums. Piecpadsmit būtiskākie rādītāji ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plānā 2017. 2020. gadam II pielikums. Akronīmu glosārijs Ievads Nelegālu narkotiku izmantošana un ļaunprātīga narkotiku lietošana kopumā ir ļoti būtiska problēma atsevišķiem cilvēkiem, ģimenēm un sabiedrībai kopumā visā Eiropā. Ļaunprātīga narkotiku lietošana ne tikai ietekmē veselību un sabiedrību, bet nelegālu narkotiku tirgus ir arī būtisks noziedzīgu darbību elements visā Eiropas sabiedrībā un arī pasaules mērogā. Padome 2012. gada decembrī pieņēma ES Narkomānijas apkarošanas stratēģiju 2013. 2020. gadam. Stratēģijas mērķis ir veicināt narkotiku pieprasījuma un narkotiku piedāvājuma samazināšanu ES. Tās mērķis ir arī samazināt narkotiku radīto risku un kaitējumu veselībai un sabiedrībai, īstenojot stratēģisku pieeju, ar ko tiek atbalstīti un papildināti valstu politikas pasākumi, nodrošināta sistēma koordinētām un kopīgām darbībām un veidots pamats un politisks regulējums ES ārējai sadarbībai šajā jomā. To panāks, īstenojot integrētu, līdzsvarotu un uz pierādījumiem balstītu pieeju. Stratēģijas mērķi ir: palīdzēt izmērojami samazināt pieprasījumu pēc narkotikām, atkarību no narkotikām un ar narkotikām saistītu risku un kaitējumu veselībai un sabiedrībai, palīdzēt sagraut nelegālo narkotiku tirgu un izmērojami samazināt nelegālo narkotiku pieejamību, veicināt koordināciju, īstenojot aktīvu diskusiju un notikumu un problēmu analīzi narkotiku jomā ES un starptautiskā līmenī, turpināt pastiprināt dialogu un sadarbību starp ES un trešām valstīm, starptautiskām organizācijām un forumiem jautājumos par narkotikām, veicināt labāku pārraudzības, pētniecības un izvērtējuma rezultātu izplatīšanu un labāku izpratni par visiem narkotiku parādības aspektiem un par iejaukšanās ietekmi, lai panāktu pamatotu un visaptverošu pierādījumu bāzi politikai un rīcībai.
C 215/22 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017. Līdzīgi ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijai šis ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāns ir balstīts uz ES tiesību pamatprincipiem, un tajā ir ievērotas pamatvērtības, uz kurām balstīta Savienība, cilvēka cieņas respektēšana, brīvība, demokrātija, vienlīdzība, solidaritāte, tiesiskums un cilvēktiesības. Tas balstās arī uz ANO konvencijām, kas nodrošina starptautisko tiesisko regulējumu, lai vērstos inter alia pret nelegālu narkotiku izmantošanu, kā arī uz Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju. Plānā ir izklāstītas darbības, kuras īstenos, lai sasniegtu stratēģijas mērķus. Darbības ir izklāstītas saskaņā ar divām stratēģijas politikas jomām: narkotiku pieprasījuma samazināšana un narkotiku piedāvājuma samazināšana, kā arī trim vispārējiem stratēģijas tematiem: koordinācija, starptautiskā sadarbība un informācija, pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana. Darbības ir saskaņotas ar mērķiem, kas izklāstīti ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijā 2013. 2020. gadam. Izstrādājot darbības, tika ņemts vērā, ka tām jābalstās uz pierādījumiem, tām jābūt zinātniski pamatotām, reālistiskām, ar noteiktu termiņu, pieejamām un izmērojamām, skaidri saistītām ar ES un tām ir jāsniedz papildu vērtība. Šajā rīcības plānā ir norādīti grafiki, atbildīgās puses, rādītāji un datu vākšanas/izvērtēšanas. Pamatojoties uz pastāvošajiem ziņošanas em, I pielikumā ir izklāstīti vairāki būtiskākie rādītāji. Tie palīdz novērtēt šā ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna vispārējo efektivitāti, un tie nerada papildu ziņošanas slogu. Visā plānā attiecīgos gadījumos ir minētas atsauces uz vairākiem no minētājiem rādītājiem. Turklāt visā plānā ir minēti rādītāji, kuros izmantoti programmas, izvērtējuma un citu datu avoti. Šo rādītāju izmantošana ir atkarīga no datu vākšanas procesa katrā dalībvalstī vai ES iestāžu līmenī. Saskaņā ar stratēģijas noteikumu, ka detalizēta tās īstenošana būtu jāizklāsta divos secīgos rīcības plānos, pirmais rīcības plāns, ar ko tiek īstenota pašreizējā narkomānijas apkarošanas stratēģija, tika pieņemts 2013. gadā, un tā termiņš beidzās 2016. gadā. 2016. gadā tika pabeigts ārējais vidusposma izvērtējums attiecībā uz ES Narkotiku apkarošanas stratēģiju un ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna 2013. 2016. gadam īstenošanu. Izvērtējumā tika secināts, ka lielākā daļa rīcības plānā paredzēto darbību ir pabeigta vai tiek īstenota. Izvērtējuma rezultāti liecināja arī par vajadzību pēc otrā rīcības plāna, ar kuru paredzēts īstenot ES Narkomānijas apkarošanas stratēģiju 2013. 2020. gadam un kuram būtu jākļūst par atjauninātu ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna 2013. 2016. gadam versiju. Kā izklāstīts tālāk tekstā, ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plānā 2017. 2020. gadam ir ņemti vērā šī izvērtējuma rezultāti un svarīgākās izmaiņas narkotiku jomā un politikā kopš pēdējā rīcības plāna pieņemšanas.
1. Narkotiku pieprasījuma mazināšana Palīdzēt izmērojami samazināt nelegālu narkotiku lietošanu, problemātisku narkotiku lietošanu, atkarību no narkotikām un ar narkotikām saistītu veselības un sociālo kaitējumu, kā arī palīdzēt panākt vēlāku narkotiku lietošanas sākšanu 1. Novērst narkotiku lietošanu un, otrkārt, panākt vēlāku narkotiku lietošanas sākšanu. 1. Uzlabot tādu uz pierādījumiem balstītu ( 1 ) profilakses pasākumu pieejamību un efektivitāti, kuros ir ņemti vērā turpmāk izklāstītie riska un aizsardzības faktori: a) tādi ar iedzīvotājiem saistīti faktori kā vecums, dzimums, izglītības, kultūras un sociālie faktori; b) tādi ar situāciju saistīti faktori kā bezpajumtniecība, migrācija un patvēruma meklēšana, narkotiku lietošana nakts izklaides vietās un atpūtas vietās, darba vieta, kā arī transportlīdzekļa vadīšana narkotisko vielu ietekmē; un c) tādi individuāli faktori kā garīgā veselība, uzvedība un psihosociālā attīstība, kā arī tādi citi faktori, kas, kā zināms, ietekmē atsevišķas personas ietekmējamību attiecībā uz narkotiku lietošanu, kā ģenētiska ietekme un ģimenes apstākļi. Būtiskākie rādītāji Nr. 1, 11, 12. Pieejamība un apjoms, kādā dalībvalstīs tiek veikti uz pierādījumiem balstīti vispārēji un vides jomā īstenoti profilakses pasākumi. Pieejamība un apjoms, kādā dalībvalstīs tiek veikti uz pierādījumiem balstīti mērķtiecīgi profilakses pasākumi, tostarp uz ģimeni un sabiedrību balstīti pasākumi. Pieejamība un apjoms, kādā dalībvalstīs tiek veikti uz pierādījumiem balstīti norādēm atbilstoši profilakses pasākumi. ziņojumu/ Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi par pasākumu rezultātiem 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/23
2. Papildus narkotiku lietošanas novēršanai pastiprināt un mērķtiecīgāk īstenot profilakses un novirzīšanas pasākumus, lai pirmo nelegālu narkotiku un citu psihoaktīvo vielu lietošanu atliktu uz vēlākiem dzīves gadiem. 3. Paraugprakses apmaiņa visa veida preventīvu pasākumu jomā, kuru mērķgrupa ir bērni un jaunieši, vecāki un izglītības vide, vienlaikus ņemot arī vērā dzimumiem specifiskās vajadzības, tostarp izglītības pasākumi, uz kopienu balstītas programmas, programmas, kurās tiek izmantots internets un sociālie mediji. 4. Uzlabot izpratni par nelegālu narkotiku un citu psihoaktīvo vielu lietošanas bīstamību un sekām un uzlabot prasmes un kompetenci narkotiku lietošanas novēršanai. Būtiskākie rādītāji Nr. 1, 5, 11, 12. Pieejamība un apjoms, kādā dalībvalstīs tiek veikti uz pierādījumiem balstīti profilakses un novirzīšanas pasākumi, kas vērsti uz jauniešiem ģimenēs, sabiedrībā un formālas/neformālas mācīšanās vidē. Pārskats par paraugprakses apmaiņu starp dalībvalstīm. Pozitīvi izvērtējumi (ja pieejams) par uzvedības rezultātiem pēc paraugprakses pasākumiem. Būtiskākie rādītāji Nr. 5, 12. Līmenis, kādā iedzīvotājiem kopumā un jauniešiem ir radīta izpratne par veselīgu dzīvesveidu un nelegālu narkotiku un citu psihoaktīvu vielu lietošanas bīstamību un sekām, un to personu prasmju un kompetences līmenis, kas iesaistītas narkotiku lietošanas novēršanā. ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi par pasākumu rezultātiem paraugprakses portāls s ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi Ziņojumi pilsoniskās sabiedrības forumā par narkomāniju ziņojumi Eirobarometra apsekojumi ESPAD HBSC/PVO Eiropas reģionālais birojs C 215/24 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
2. Uzlabot narkomānijas ārstēšanas efektivitāti un rehabilitāciju, tostarp pakalpojumus cilvēkiem ar komorbiditāti, lai samazinātu nelegālu narkotiku lietošanu, problemātisku narkotiku lietošanu, narkotiku atkarības izplatību un ar narkotikām saistītus veselības un sociālus apdraudējumus un kaitējumus un atbalstīt problemātisko un no narkotikām atkarīgo lietotāju atveseļošanos un sociālo reintegrāciju. 5. Gādāt par to, lai atbilde uz problēmām, kas saistītas ar nepareizu psihoaktīvo zāļu lietošanu, būtu informētāka. 6. Izstrādāt un paplašināt uz pierādījumiem balstītu visaptverošu un integrētu ārstēšanas pakalpojumu dažādību, pieejamību, pārklājumu un piekļuvi tiem. Nodrošināt, lai ar šādiem pakalpojumiem tiktu risināta vairāku narkotiku vienlaicīgas lietošanas problēma (kombinēta legālo un nelegālo vielu, tostarp psihoaktīvo zāļu, alkohola un tabakas lietošana) un tiktu apmierinātas vajadzības, kādas rodas arvien vecākai narkotiku lietotāju kopienai, un risināti dzimumiem specifiski jautājumi. a) Īstenot un uzlabot veselības aprūpes un sociālās aprūpes speciālistu apmācību atkarības izraisītas uzvedības jautājumos. 2017 2020 (HDG Farmācijas preces un medicīnas ierīces) EZA To iniciatīvu skaits, kuras koncentrējas uz pareizas psihoaktīvo zāļu lietošanas veicināšanu. Pierādījumu un starptautisku piemēru vākšana par to, kā samazināt psihoaktīvo zāļu lietošanas novirzīšanas un nepareizas lietošanas risku. To ārstiem praktiķiem un citiem veselības aprūpes speciālistiem domāto kursu skaits, kuri nodrošina apmācību par medikamentu lietošanu sāpju kontrolei un ciešanu ārstēšanai. Būtiskākie rādītāji Nr. 1, 6, 11. Apjoms un dažādība, kādā dalībvalsts līmenī tiek piedāvāti uz pierādījumiem balstīti, visaptveroši un integrēti ārstēšanas pakalpojumi, tostarp pakalpojumi, ar ko tiek risināta vairāku narkotiku vienlaicīgas lietošanas problēma un apmierinātas vajadzības, kādas rodas arvien vecākai narkotiku lietotāju kopienai. Dalībvalstu dati par terapijas rezultātu saglabāšanu un terapijas rezultātiem. Dalībvalstu ziņojumi Ziņojumi EZA ziņojumu/ Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums paraugprakses portāls Galīgais ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas un rīcības plāna izvērtējums Dalībvalstu ziņojumi 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/25
b) Izstrādāt un īstenot savlaicīgas atklāšanas un iejaukšanās, īsas iejaukšanās un terapijas programmas bērniem un jauniešiem, kas lieto narkotikas. 7. Paplašināt rehabilitācijas/reintegrācijas un atveseļošanās pakalpojumu sniegšanu, liekot uzsvaru uz pakalpojumiem, kuros: a) galvenā uzmanība ir vērsta uz nepārtrauktas aprūpes sniegšanu, īstenojot lietu pārvaldību un sadarbību starp aģentūrām attiecībā uz atsevišķiem cilvēkiem; b) galvenā uzmanība ir vērsta uz sociālo reintegrāciju/integrāciju (tostarp nodarbināmību un mājvietas nodrošināšanu) problemātiskiem un no narkotikām atkarīgiem lietotājiem, tostarp attiecīgos gadījumos ieslodzītām personām un gados vecākiem narkotiku lietotājiem; c) tiek stiprināts diagnostikas process un psihiatriskas un fiziskas ar narkotiku lietošanu saistītas komorbiditātes terapija, piemēram, ātri veicot testēšanu uz B un C hepatītu un HIV, kā arī citām seksuāli transmisīvām infekcijām un tuberkulozi; d) ir ņemtas vērā dzimumiem specifiskas vajadzības; un e) pievēršas neaizsargātām sabiedrības daļām/(iedzīvotājiem). Būtiskākais rādītājs Nr. 11. Dalībvalstu dati par to: Apjoms, kādā ir pieaudzis to rehabilitācijas/reintegrācijas un atveseļošanās pakalpojumu skaits, kuros izmanto lietu pārvaldību un starpaģentūru pieejas. Apjoms, kādā ir pieaudzis dzimumiem specifisku rehabilitācijas/reintegrācijas un atveseļošanās programmu skaits. Apjoms, kādā ir pieaudzis sabiedriskās aprūpes un ieslodzījuma vietām paredzētu programmu skaits, kuras ir konkrēti vērstas uz narkotiku lietotājiem ar komorbiditāti un kurās ir ietverta partnerība starp pakalpojumiem gan garīgās veselības, gan narkotiku rehabilitācijas/reintegrācijas un atveseļošanās jomā. Līmenis un ilgums, kādā personas pēc narkomānijas ārstēšanas atturas no nelegālu un/vai legālu narkotiku patēriņa. Ārstēšanas izvēles variantu pieejamība, lai apmierinātu vajadzības, kādas ir cilvēkiem, kuri piedzīvo narkotiku lietošanas recidīvu, un gados vecākiem narkotiku lietotājiem. ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi par pakalpojumu rezultātiem C 215/26 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
8. a) Attiecīgā gadījumā izvērst riska un kaitējuma samazināšanas pakalpojumu pieejamību, tvērumu un piekļuvi tiem, piemēram, adatu un šļirču apmaiņas programmām, opioīdu aizstājējterapijai, opioīdu pārdozēšanas pārvaldības programmām, lai mazinātu narkotiku lietošanas negatīvās sekas un lai novērstu un būtiski samazinātu nāves gadījumu skaitu, kuri tieši un netieši ir saistīti ar narkotikām, un asinīs pārnēsājamās infekcijas, kas ir saistītas ar narkotiku lietošanu, tostarp attiecībā uz HIV un vīrusa hepatītu, bet ne tikai tiem, kā arī uz seksuāli transmisīvajām slimībām un tuberkulozi, saskaņā ar PVO ieteikumam par visaptverošu veselības pakalpojumu kopumu injicējamo narkotiku lietotājiem. b) Sekmīgāk novērst to nāves gadījumu skaitu, kuri saistīti ar narkotikām, saskaņā ar apstākļiem valstīs, kā tas ir, piemēram, opioīdu gadījumā, nodrošinot piekļuvi atļautām naloksonu saturošu zāļu formām, kuras īpaši sertificētas, lai gadījumā, ja nav medicīnas speciālistu, opioīdu pārdozēšanas simptomus varētu ārstēt apmācīti nespeciālisti. Būtiskākie rādītāji Nr. 2, 3, 4, 11. Apjoms, kādā dalībvalstīs ir pieaugusi uz pierādījumiem balstītu riska un kaitējuma mazināšanas pasākumu pieejamība un piekļuve tiem, attiecīgā gadījumā. Pārskats par paraugprakses apmaiņu attiecībā uz riska un kaitējuma samazināšanas pasākumiem. To dalībvalstu skaits, kuras atbilst PVO ieteikumam par visaptverošu veselības pakalpojumu kopumu injicējamo narkotiku lietotājiem: Adatu/šļirču programmas. Opioīdu aizstājējterapija. Testēšana uz HIV un konsultācijas. HIV ārstēšana un aprūpe. Prezervatīvu programmas. Biheiviorāla iejaukšanās. Profilakse un pārvaldība hepatīta, tuberkulozes un garīgās veselības jomā. Iejaukšanās seksuālās un reproduktīvās veselības jomā. Apmācība par naloksonu nespeciālistiem kā neaizstājams priekšnoteikums drošām ārstēšanās mājās programmām (take-home programms). ziņojumu/ Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi Pilsoniskās sabiedrības forums par narkotikām Pilsoniskās sabiedrības forums par HIV/AIDS, vīrushepatītu un tuberkulozi 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/27
c) Noskaidrot un pārvarēt šķēršļus, kādi pastāv HIV un C hepatīta atklāšanā un ārstēšanas pieejamībā injicējamo narkotiku lietotājiem, tostarp ieslodzītām personām un citām neaizsargātu iedzīvotāju grupām. d) Informācijas un attiecīgā gadījumā paraugprakses apmaiņa par tādiem riska un kaitējuma samazināšanas pasākumiem kā adatu un šļirču apmaiņas programmas, opioīdu aizstājējterapijas, narkotiku lietošanas telpas, naloksona izsniegšanas programmas, līdzbiedru iesaistes pasākumi, sabiedrības palīdzības programmas, C hepatīta ārstēšana, tablešu testēšana, HIV/AIDS paštestēšana saskaņā ar valsts tiesību aktiem. 9. Pastiprināt to veselības aprūpes pasākumu izstrādi, pieejamību un pārklājumu narkotiku lietotājiem ieslodzījuma vietās un pēc viņu atbrīvošanas, lai sasniegtu tādu aprūpes kvalitātes līmeni, kas ir līdzvērtīgs tam, kāds ir sabiedrībai kopumā. Opioīdu aizstājējterapijas programmu tvērums no opioīdiem atkarīgo lietotāju vidū. Attiecīgā gadījumā apjoms, kādā ir pieejami tādi kaitējuma samazināšanas pakalpojumi kā naloksona izsniegšanas programmas, nakts izklaides vietu radītā kaitējuma samazināšanas programmas un programmas, kuru mērķis ir neaizsargātas sabiedrības daļas/ iedzīvotāji. Tādu programmu skaits, ar kurām injicējamo narkotiku lietotājiem tiek atvieglota piekļuve C vīrushepatīta (HCV) ārstēšanai, un attiecīgo personu skaits. Pakāpe, kādā ir īstenotas ECDC/ pamatnostādnes par infekcijas slimību profilaksi un kontroli injicējamo narkotiku lietotājiem. Būtiskākais rādītājs Nr. 10. Pakalpojumu pieejamība narkotiku lietotājiem ieslodzījuma vietās (piemēram, opioīdu aizstājējterapija un attiecīgā gadījumā naloksona izsniegšanas programmas un adatu un šļirču apmaiņas programmas saskaņā ar valsts tiesību aktiem, kā arī HIV, B hepatīta, C hepatīta un tuberkulozes profilakse un pārvaldība) un apjoms, kādā ieslodzījuma vietu veselības aprūpes politikā un praksē tiek izmantoti aprūpes modeļi, kuros ir iekļauta paraugprakse ieslodzīto personu vajadzību izvērtējumā un apcietināto aprūpes nepārtrauktībā ieslodzījuma laikā. ziņojumu/ Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi par pakalpojumiem C 215/28 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
3. Narkotiku pieprasījuma samazināšanā iekļaut saskaņotu paraugpraksi un kvalitatīvas pieejas. 10. Īstenot ES minimālos kvalitātes standartus, ko Padome pieņēma 2015. gadā ( 2 ) un kas palīdz mazināt plaisu starp zinātni un praksi, attiecībā uz: a) vides, vispārējiem, selektīviem un norādēm atbilstošiem profilakses pasākumiem; b) agriem atklāšanas un iejaukšanās pasākumiem; c) riska un kaitējuma samazināšanas pasākumiem; un d) ārstēšanu, rehabilitāciju, sociālās integrācijas un atveseļošanās pasākumiem un to īstenošanas uzraudzību. 2017 2020 Padome (HDG) Apjoms, kādā ar ieslodzījuma vietās un sabiedrībā veiktajiem pakalpojumiem tiek nodrošināta ieslodzīto aprūpes nepārtrauktība pēc viņu atbrīvošanas, liekot īpašu uzsvaru uz narkotiku pārdozēšanas novēršanu. Pierādījumu pārskatīšana attiecībā uz narkotiku pieprasījuma mazināšanas pasākumiem un programmām, kas tiek īstenoti saskaņā ar standartiem. Praktizējošiem ārstiem pieejamu specializētu mācību programmu skaits narkotiku pieprasījuma mazināšanas jomā un/vai specializētās mācību programmās iesaistīto praktizējošo ārstu skaita aplēse. Pilsoniskās sabiedrības iesaiste standartu īstenošanā, tostarp plānošanā un ieviešanā. ES līmenī atbalstīto projektu un programmu skaits, ar kurām tiek veicināta paraugprakses apmaiņa šo standartu īstenošanā. Iesaiste sadarbībā starp ministrijām, lai atbalstītu šo standartu īstenošanu. paraugprakses portāls Dalībvalstu ziņojumi Galīgais ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas un rīcības plāna izvērtējums ( 1 ) Uz pierādījumiem balstīts šajā kontekstā būtu jāsaprot kā tāds, kas ir balstīts uz pieejamiem zinātniskiem pierādījumiem un pieredzi. ( 2 ) Padomes secinājumi par ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna 2013. 2016. gadam īstenošanu attiecībā uz minimālajiem kvalitātes standartiem narkotiku pieprasījuma samazināšanā Eiropas Savienībā (11985/15) 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/29
2. Narkotiku piedāvājuma mazināšana Palīdzēt izmērojami samazināt nelegālu narkotiku pieejamību un piedāvājumu ES 4. Pastiprināt efektīvu tiesībaizsardzības koordināciju un sadarbību Eiropas Savienībā, lai vērstos pret darbībām ar nelegālām narkotikām, attiecīgajos gadījumos saskaņā ar attiecīgajiem pasākumiem, kas paredzēti visā ES politikas ciklā. 11. Visefektīvāk izmantot pieejamos tiesībaizsardzības instrumentus, kanālus un saziņas rīkus izlūkošanas datu un informācijas apmaiņas jomā, kurus izmanto, lai salīdzinātu un analizētu ar narkotikām saistītu informāciju. 12. Apzināt un noteikt prioritātes visneatliekamākajiem draudiem, kas nāk apvienojumā ar narkotikām saistītu noziedzību. Eiropols Eurojust (COSI) 2017 Padome (COSI) Eiropols Būtiskākie rādītāji Nr. 7, 15. Apjoms, kādā tiek izmantoti ļoti iedarbīgi uz izlūkdatiem balstīti un mērķtiecīgi pasākumi, kopīgas izmeklēšanas grupas un pārrobežu sadarbības iniciatīvas, kurās galvenā uzmanība ir pievērsta noziedzīgām organizācijām, kas veic darbības ar nelegālām narkotikām. Aktīvāks to ar narkotikām saistītas informācijas apmaiņas, analīzes un ekspertu sistēmu izmantojums, kuras piedāvā Eiropols vai citas tiesībaizsardzības iestādes. EMPACT projektos un divpusējās un daudzpusējās iniciatīvās gūtie rezultāti. Tādu ar narkotikām saistītu lietu skaits, kas nodotas Eurojust un Eiropolam, tostarp kvalitatīva, kontekstuāla informācija par lietām. ES politikas cikls organizētās un smagās starptautiskās noziedzības apkarošanas jomā, kas noteikts 2018. 2021. gadam. Eiropola ziņojumi Eurojust ziņojumi ziņojumi EMPACT vadītāju ziņojumi ES SOCTA Daudzgadu stratēģiskie plāni (DGSP) Operatīvie plāni EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi C 215/30 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
13. Pastiprināt CEPOL mācības tiesībaizsardzības amatpersonām attiecībā uz nelegālu narkotiku ražošanu, kontrabandu un finanšu noziegumiem, jo īpaši apmācības metodes un paņēmienus, kas paredzēti: a) lai vērstos pret jauno sakaru tehnoloģiju izmantošanu nelegālu narkotiku ražošanā un kontrabandā; b) lai palielinātu līdzekļu konfiskāciju; c) lai vērstos pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu; d) lai atklātu un likvidētu nelegālas slepenas laboratorijas un kaņepju audzēšanas vietas. 14. Uzlabot pret narkotikām vērstas darbības, stiprinot un uzraugot reģionālo informācijas apmaiņas platformu un reģionālo drošības apmaiņas platformu efektivitāti ar mērķi novērst un apslāpēt jaunus draudus, ko rada izmaiņas narkotiku kontrabandas maršrutos. 2017 2020 Eiropas Policijas akadēmija (CEPOL) Eiropols (COSI) Eiropols (COSI) Reģionālās informācijas apmaiņas platformas Reģionālās drošības apmaiņas platformas Regulārs apmācības vajadzību izvērtējums. Attiecīgu apmācības kursu pieejamība un īstenošana. Apmācīto un pēc tam faktiski norīkoto tiesībaizsardzības amatpersonu skaits. Būtiskākais rādītājs Nr. 7. Uz izlūkdatiem balstītu pasākumu skaits, kuru rezultātā ir izjaukti un apslāpēti narkotiku kontrabandas maršruti. Apjoms, kādā notiek dalīšanās informācijā, izmantojot faktisku sadarbības koordinatoru tīkla darbību. CEPOL gada ziņojums CEPOL mācību programmas EMPACT vadītāju ziņojumi Drošības/informācijas apmaiņas platformas un novērtējuma ziņojumi ziņojumi ES SOCTA EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi MAOC (N) ( 1 ) 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/31
15. Pastiprināt darbības, lai novērstu narkotiku prekursoru un pirmsprekursoru novirzīšanu izmantošanai nelegālā narkotiku ražošanā. 16. Apkarot narkotiku kontrabandu pāri robežām, tostarp tādu, kurai izmantoti konteineru un paku sūtījumi, un uzlabot robežu drošību, īpaši ES jūras ostās, lidostās un sauszemes robežšķērsošanas punktos, veicot intensīvāku darbu, tostarp attiecīgo tiesībaizsardzības iestāžu dalīšanos informācijā un izlūkdatos. Eiropols (CUG, COSI) Eiropols (CCWP, COSI) Apturētu vai atsavinātu nelegālai izmantošanai paredzētu prekursoru sūtījumu apjoms un gadījumu skaits. EMPACT projektos gūtie rezultāti. Pirmseksporta paziņošanas (PEN) tiešsaistes sistēmas izmantošana un aktīvāka Prekursoru incidentu saziņas sistēmas (PICS) izmantošana. Kopīgu turpmāku sanāksmju un citu, ar prekursoru un pirmsprekursoru novēršanu un novirzīšanu saistītu darbību skaits. Kopīgu daudzdisciplīnu/daudzaģentūru operāciju un pārrobežu sadarbības iniciatīvu skaits. Tāda pastiprināta informācijas apmaiņa kā, piemēram, saprašanās memorandi (MOU), par kuriem vienojušās tiesībaizsardzības iestādes un tādas attiecīgās struktūras kā aviosabiedrības, aviācijas kurjerpasta uzņēmumi, kuģošanas sabiedrības, ostu iestādes un ķīmiskās rūpniecības uzņēmumi. EMPACT projektos gūtie rezultāti. Uzlabota dalīšanās izlūkdatos un informācijā par narkotiku kontrabandu pāri robežām, izmantojot inter alia pieejamas robežuzraudzības sistēmas. ES Pasažieru datu reģistra (PDR) direktīvas īstenošana ES un dalībvalstu tiesībaizsardzības aģentūru ziņojumi EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi CCWP ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi MAOC (N) FRONTEX C 215/32 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
5. Pastiprināt efektīvu tiesu iestāžu sadarbību un likumdošanu ES. 17. Īstenot svarīgākos narkotiku piedāvājuma mazināšanas rādītājus, ko Padome pieņēma 2013. gadā ( 2 ). 18. Pastiprināt ES tiesu iestāžu sadarbību cīņā pret narkotiku kontrabandu pāri robežām, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un narkotikām saistītas organizētas noziedzības līdzekļu konfiskācijā. 2017 2020 Padome (HDG) Eiropols 2017 2020 Padome Eurojust Apjoms, kāda tiek īstenoti šādi rādītāji: narkotiku atsavināšanas gadījumu skaits un apjoms, narkotiku tīrība un saturs, narkotiku cenas, likvidētas narkotiku ražotnes, narkotiku likumu pārkāpumi, iedzīvotāju aptaujās konstatētā narkotiku pieejamība, tirgus lieluma aplēses. Savlaicīga skaņoto ES pasākumu un tiesību aktu īstenošana attiecībā uz: a) noziedzīgi iegūtu līdzekļu konfiskāciju un atgūšanu ( 3 ), b) nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas apkarošanu ( 4 ), c) noteikumu par narkotiku kontrabandas nodarījumiem un ar tiem saistīto sankciju tuvināšana visā ES ( 5 ). Izmantojot ES tiesībaizsardzības iestāžu un tiesu iestāžu sadarbību panākts lielāks finanšu izmeklēšanu un konfiskāciju skaits attiecībā uz līdzekļiem, kas iegūti ar narkotikām saistītas organizētas noziedzības rezultātā. Savlaicīga un efektīva reaģēšana uz lūgumiem pēc savstarpējas tiesiskās palīdzības un Eiropas apcietināšanas orderiem saistībā ar nelegālu narkotiku kontrabandu. Pārskats par esošo valsts datu par narkotiku piedāvājumu vākšanu dalībvalstīs ziņojumi Eiropola ziņojumi Eurojust ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/33
19. Pieņemt un ieviest jaunus ES tiesību aktus, lai vērstos pret jaunu psihoaktīvu vielu parādīšanos, izmantošanu un strauju izplatīšanos. 20. Īstenot ES tiesību aktus par narkotiku prekursoriem, lai novērstu to novirzīšanu, neradot šķēršļus likumīgai tirdzniecībai. 2017 2020 Padome (HDG) Eiropols Eurojust Padome ES tiesību aktu ieviešana. ES tiesību aktu īstenošana dalībvalstīs. ES pamatnostādņu atjaunināšana informācijas apmaiņas un riska novērtēšanas procedūru jomā. Uzraudzīt jauno tiesību aktu ietekmi, īpaši pievēršot uzmanību aizstāšanas efektam nelegālo narkotiku tirgū. Informācija par apturētu vai atsavinātu nelegālai izmantošanai paredzētu prekursoru sūtījumu gadījumiem un daudzumu. EMPACT projektos gūtie rezultāti. Pirmseksporta paziņošanas (PEN) tiešsaistes sistēmas izmantošana un aktīvāka Prekursoru incidentu saziņas sistēmas (PICS) izmantošana. Kopīgu turpmāku sanāksmju un citu, ar prekursoru un pirmsprekursoru novēršanu un novirzīšanu saistītu darbību skaits. Dalībvalstu ziņojumi ziņojumi (ES paskumi) Gada INCB ziņojums par prekursoriem Eiropas s un ziņojums C 215/34 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
21. Vērsties pret dažu farmakoloģiski aktīvu vielu (kā definēts ES Direktīvā 2011/62/ES) izmantošanu nelegālo narkotiku atšķaidīšanai. 22. Dalībvalstīm attiecīgos gadījumos un saskaņā ar savu tiesisko regulējumu nodrošināt un narkotikas lietojošiem likumpārkāpējiem piemērot piespiedsankcijām rastas alternatīvas, piemēram: a) izglītošanu; b) (sprieduma izpildes apturēšanu ar) ārstēšanu; c) izmeklēšanas vai apsūdzības apturēšanu; d) rehabilitāciju un atveseļošanos; e) pēcārstēšanas aprūpi un sociālo reintegrāciju. EZA 2017 2020 Eiropols (HDG DROIPEN) Informācija par nelegālo narkotiku atšķaidīšanai izmantoto aktīvo vielu atsavināšanas gadījumiem. Savlaicīga jauno ES tiesību aktu prasību īstenošana, ar kurām paredzēts nodrošināt aktīvo vielu piegādes ķēdi saskaņā ar Direktīvu 2011/62/ES Viltoto zāļu direktīvu. Plašāka piespiedsankcijām rastu alternatīvu pieejamība narkotikas lietojošiem likumpārkāpējiem un to īstenošana izglītošanas, ārstēšanas, rehabilitācijas, pēcārstēšanas aprūpes un sociālās integrācijas jomā. Pastiprināta piespiedsankcijām rastu alternatīvu uzraudzība, īstenošana un izvērtēšana. Piespiedsankcijām rasto alternatīvu veids un skaits, kuras ir paredzējušas un īsteno dalībvalstis. Informācija par piespiedsankcijām rasto alternatīvu izmantošanas efektivitāti. CCWP un CUG ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi ziņojumu/ Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/35
6. Efektīvi reaģēt uz pašreizējām un jaunām tendencēm darbībās ar nelegālām narkotikām. 23. Apzināt stratēģiskas atbildes reakcijas, lai risinātu jautājumu, kāda ir jauno informācijas un sakaru tehnoloģiju (IST) un saistīto tīmekļa vietņu izmitināšanas nozīme nelegālu narkotiku un jauno psihoaktīvo vielu, ražošanā, tirdzniecībā, pirkšanā un izplatīšanā valsts un ES līmenī. 2017 2020 Padome (HDG COSI CCWP) Eiropols CEPOL Eurojust Tiesībaizsardzības rezultāti. Darbības, ar kurām internetā vēršas pret noziegumiem, kas saistīti ar narkotikām. Lielāks skaits kopīgu operāciju un pārrobežu sadarbības iniciatīvu. Tādu finansētu pētniecības projektu un rīku skaits un ietekme, kuri ir izstrādāti tiesībaizsardzības atbalstam. Nolīgumu/diskusiju skaits ar attiecīgiem nozares partneriem. Terminu glosārija izveide. Uzraudzības rīku uzskaites izveide. Tādu mācību kursu skaits, kuri paredzēti attiecīgajām ieinteresētajām personām. Tādu sanāksmju skaits, kurās rīcība tika pārrunāta ar starptautiskajiem partneriem. ES politikas cikla prioritāšu starpposma pārskats EMPACT vadītāju ziņojumi Eiropola ziņojumi CEPOL statistika/gada ziņojums ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi ES aģentūru ziņojumi ( 1 ) MAOC (N), kas atrodas Lisabonā, ir iniciatīva, ko īsteno 7 ES dalībvalstis: Francija, Īrija, Itālija, Spānija, Nīderlande, Portugāle un Apvienotā Karaliste, un ko līdzfinansē no Eiropas Savienības Iekšējās drošības fonda. Centrs nodrošina forumu daudzpusējai sadarbībai, lai apslāpētu nelikumīgu tirdzniecību ar narkotiskajām vielām pa jūras vai gaisa ceļiem. ( 2 ) Padomes secinājumi par narkotiku piedāvājuma uzraudzības uzlabošanu Eiropas Savienībā (2013. gada 15. novembris). ( 3 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/42/ES par nozieguma rīku un noziedzīgi iegūtu līdzekļu iesaldēšanu un konfiskāciju Eiropas Savienībā; Padomes Lēmums 2007/845/TI attiecībā uz sadarbību starp dalībvalstu līdzekļu atguves dienestiem noziedzīgi iegūtu līdzekļu vai citu īpašumu meklēšanas un identificēšanas jomā; Padomes Pamatlēmums 2006/783/TI par savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu konfiskācijas rīkojumiem. Padomes Pamatlēmums 2003/577/TI par to, kā Eiropas Savienībā izpilda īpašuma vai pierādījumu iesaldēšanas rīkojumus, s priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par iesaldēšanas rīkojumu un konfiskācijas rīkojumu savstarpēju atzīšanu, COM(2016) 819; Padomes Pamatlēmums 2005/212/TI par noziedzīgi iegūtu līdzekļu, nozieguma rīku un īpašuma konfiskāciju; Padomes Pamatlēmums 2003/577/TI par to, kā Eiropas Savienībā izpilda īpašuma vai pierādījumu iesaldēšanas rīkojumus. ( 4 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2015/849 par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/60/EK un s Direktīvu 2006/70/EK; Padomes Pamatlēmums 2001/500/TI par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un nozieguma rīku un noziedzīgi iegūto līdzekļu identifikāciju, meklēšanu, arestēšanu un konfiskāciju; s priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas apkarošanu krimināltiesībās, COM(2016) 826. Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2015/847 par līdzekļu pārvedumiem pievienoto informāciju un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1781/2006; Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1889/2005 par skaidras naudas kontroli, kuru ieved Kopienas teritorijā vai izved no tās. s priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai par Savienības teritorijā ievestās naudas vai no tās izvestās naudas kontroli un par Regulas (EK) Nr. 1889/2005 atcelšanu. ( 5 ) Padomes Pamatlēmums 2004/757/TI (2004. gada 25. oktobris), ar ko paredz minimuma noteikumus par noziedzīgu darbību pazīmēm un sodiem narkotisko vielu nelikumīgas tirdzniecības jomā, attiecībā uz narkotisko vielu definīciju. C 215/36 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
3. Koordinācija Dalībvalstīm un ES efektīvi veicama narkomānijas apkarošanas politikas koordinācija 7. Nodrošināt efektīvu ES sadarbību narkotiku jomā. 24. Pastiprināt dalīšanos informācijā starp HDG un citām attiecīgajām Padomes darba grupām un īpaši ar COSI, lai pastiprinātu koordināciju saistībā uz narkotiku piedāvājuma mazināšanas pīlāru. Pastiprināt dalīšanos informācijā starp HDG un citām attiecīgajām ģeogrāfiskajām un tematiskajām Padomes darba grupām, tostarp ar tādām kā COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG un DROIPEN. 25. Katra prezidentvalsts var sasaukt valstu narkomānijas apkarošanas koordinatoru un attiecīgos gadījumos citu grupu sanāksmes, lai aplūkotu jaunākās tendences, efektīvu iejaukšanos un citus politikas jaunumus, kas dod papildu vērtību ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijai un dalībvalstīm. 26. HDG veicinās: a) rīcības plāna īstenošanas uzraudzību, izmantojot tematiskas debates, un b) ikgadēju dialogu par situāciju narkotiku jomā Eiropā. Reizi divos gados a) b) reizi gadā Prezidentvalsts Padome EĀDD (HDG) Prezidentvalsts Prezidentvalsts (HDG) Eiropols Apjoms, kādā ES Narkomānijas apkarošanas stratēģija un rīcības plāns tiek ņemti vērā citu tādu Padomes darba grupu programmās kā COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG un DROIPEN. Regulārs informatīvs punkts HDG darba kārtībā par 1) pasākumiem, kas attiecas uz ES politikas cikla prioritātēm saistībā ar narkotikām (pamatojoties uz EMPACT ziņojumiem), un par 2) citu Padomes darba grupu attiecīgajiem pasākumiem, attiecīgā gadījumā klātesot citu attiecīgo darba grupu priekšsēdētājiem. Apjoms, kādā valstu narkomānijas apkarošanas koordinatoru sanāksmes darba kārtībā ir atspoguļota notikumu attīstība, tendences un jaunākie ieskati politikas atbildes reakcijā un nodrošināta labāka saziņā un informācijas apmaiņa. Apjoms, kādā tiek īstenots rīcības plāns. To rīcības plāna darbību skaits, kas izskatītas HDG tematiskajās debatēs. Narkotiku jautājumu horizontālajā darba grupā (HDG) risinātā dialoga savlaicīgums attiecībā uz jaunākajām tendencēm un datiem narkotiku jomā. Padomes darba grupas (HDG) ziņojumi Prezidentvalsts ziņojumi Prezidentvalsts ziņojumi Prezidentvalsts ziņojumi 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/37
27. Nodrošināt konsekventas un nepārtrauktas dalībvalstu un ES darbības, vienai prezidentvalstij nomainot citu, lai pastiprinātu integrētu, līdzsvarotu un uz pierādījumiem balstītu pieeju narkotiku jomā ES. 28. Nodrošināt ES narkomānijas apkarošanas politiku un atbildes reakcijas koordināciju, lai atbalstītu starptautisko sadarbību starp ES, trešām valstīm un starptautiskām organizācijām. Prezidentvalsts Triju prezidentvalstu komanda (HDG) Eiropols EĀDD (HDG) Apjoms, kādā tiek veiktas konsekventas un nepārtrauktas darbības, vienai prezidentvalstij nomainot citu. Apjoms, kādā tiek īstenotas ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas prioritātes, vienai prezidentvalstij nomainot citu. ES narkotiku jomā veikto darbību mērķu, gaidāmo rezultātu un paredzamo pasākumu konsekvences un saskaņotības pakāpe. Ar narkotikām saistītu prioritāšu iekļaušana attiecīgo ES struktūru stratēģijās. Pastiprināta sadarbība starp HDG un ģeogrāfiskajām/reģionālajām un tematiskajām Padomes darba grupām, tostarp COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAT, COTRA, COWEB, CONUN un COHOM, CCWP, COSCE, CUG un DROIPEN. Dublinas grupas ziņojumu skaits. Prezidentvalsts ziņojumi Periodiski EĀDD un s ziņojumi Padomes darba grupai (HDG) Dublinas grupa C 215/38 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
8. Nodrošināt efektīvu narkomānijas apkarošanas politikas koordināciju valstu līmenī. 29. a) Panākt koordinētu un piemērotu resursu apjomu ES līmenī un dalībvalstu līmenī, lai izpildītu ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas prioritātes. b) Stiprināt sadarbību starp attiecīgajām valdības struktūrām un NVO, lai pievērstos pieaugošajai atkarības no simulantiem jo īpaši metamfetamīna tendencei, orientējoties uz paraugprakses veidošanu un dalīšanos ar šādu paraugpraksi vietējo epidēmiju izplatīšanās novēršanā, tostarp pieprasījuma un piedāvājuma samazināšanas centienus, un dalīšanos informācijā par zāļu nepareizu lietošanu metamfetamīna ražošanai. 30. Koordinēt narkomānijas apkarošanas politikas darbības starp valdības departamentiem/ministrijām un attiecīgajām aģentūrām dalībvalstu līmenī un nodrošināt pienācīgu daudzdisciplīnu pārstāvību vai ieguldījumu HDG delegācijās. Reizi gadā 2017 2020 EĀDD Padome (HDG) Būtiskākais rādītājs Nr. 14. Finansējuma apjoms ES līmenī un vajadzības gadījumā dalībvalstu līmenī. Apjoms, kādā starp Padomes darba grupām un Komisiju tiek koordinētas finanšu programmas narkotiku jomā. Apjoms, kādā notiek tīklu veidošana starp profesionāļiem gan no regulatīvā sektora, gan no neregulatīvā sektora. Pieejamu iejaukšanos piedāvājums. Izstrādātu iejaukšanos skaits. Būtiskākais rādītājs Nr. 14. Horizontālās narkomānijas apkarošanas politikas koordinācijas mehānisma efektivitāte dalībvalstu līmenī. Dalībvalstu līmenī veiktu vispārējo darbību skaits narkotiku pieprasījuma un piedāvājuma samazināšanā. ziņojumu/ Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums s ziņojumi paraugprakses portāls ziņojumu/ Reitox tīkla valstu ziņojumu kopums Dalībvalstu ziņojumi 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/39
9. Nodrošināt pilsoniskās sabiedrības līdzdalību narkomānijas apkarošanas politikā. 4. Starptautiskā sadarbība 31. Sekmēt un pastiprināt dialogu ar pilsonisko sabiedrību un zinātniskajām aprindām un palīdzēt tās iesaistīt narkomānijas apkarošanas politikas formulēšanā, īstenošanā, uzraudzībā un izvērtēšanā dalībvalstu un ES līmenī. (HDG) Prezidentvalsts Savlaicīgi dialogi starp ES pilsoniskās sabiedrības forumu narkomānijas jautājumos un HDG katras prezidentūras laikposmā. ES pilsoniskās sabiedrības foruma iesaistīšanās ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna īstenošanas pārskatīšanā. Pilsoniskās sabiedrības un zinātnisko aprindu iesaistes pakāpe dalībvalstu un ES narkomānijas apkarošanas politikas formulēšanā, īstenošanā, uzraudzībā un izvērtēšanā. Savlaicīgi dialogi starp zinātniskajām aprindām (dabas un sociālās zinātnes, tostarp neirozinātne un uzvedības pētniecība) un HDG. Atsauksmes, ko snieguši ES pilsoniskās sabiedrības forums narkomānijas jautājumos un pilsoniskās sabiedrības pārstāvji dalībvalstu un ES līmenī. Dalībvalstu ziņojumi Visaptveroši un līdzsvaroti pastiprināt dialogu un sadarbību narkotiku jautājumos starp ES un trešām valstīm un starptautiskajām organizācijām 10. Integrēt ES Narkotiku apkarošanas stratēģiju ES kopējās ārpolitikas ietvarā kā daļu no visaptverošas pieejas, kas pilnībā izmanto dažādas ES rīcībā esošās politikas un diplomātiskos, politiskos un finanšu instrumentus saskaņotā un koordinētā veidā. 32. Nodrošināt iekšējo un ārējo aspektu saskaņotību ar narkotikām saistītajā ES politikā un pilnībā integrēt ar narkotikām saistītos jautājumus politiskajos dialogos un pamatnolīgumos starp ES un tās partneriem un nostājās, ko ES aizstāv globālos jautājumos vai problēmās. EĀDD Prezidentvalsts (HDG) Būtiskākais rādītājs Nr. 13. Pastiprināts narkotiku apkarošanas politikas prioritāšu atspoguļojums ES ārpolitikā un darbībās. Ar narkotikām saistītu prioritāšu iekļaušana ES stratēģijās attiecībā uz trešām valstīm un reģioniem. Esošo nolīgumu, stratēģijas dokumentu, rīcības plānu skaits. Atsauksmes, ko zinātnisko aprindas sniegušas zinātniskajā komitejā. EĀDD ziņojumi C 215/40 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
33. Nodrošināt, lai politikas prioritātes un līdzsvars starp pieprasījuma un piedāvājuma samazinājumu tiktu pienācīgi atspoguļoti politikas izvēles iespējās un ārējās palīdzības programmēšanā, īstenošanā un uzraudzībā, it īpaši izcelsmes valstīs un tranzītvalstīs, izmantojot projektus, kas saistīti ar: a) integrētu, līdzsvarotu un uz pierādījumiem balstītu narkotiku politikas izstrādi; b) piedāvājuma mazināšanu, narkotiku prekursoru un pirmsprekursoru novirzīšanas novēršanu; c) narkotiku pieprasījuma mazināšanu; un d) alternatīvas attīstības pasākumiem. 34. Uzlabot ES delegāciju spēju un pastiprināt to nozīmi, lai dotu tām iespēju proaktīvi iesaistīties narkotiku apkarošanas politikas jautājumos un efektīvi ziņot par vietējo situāciju narkotiku apkarošanas jomā. EĀDD 2017 2020 EĀDD Apjoms, kādā ES narkotiku politikas prioritātes, īpaši līdzsvars starp pieprasījuma un piedāvājuma mazināšanu, tiek atspoguļots finansētās prioritātēs un projektos. Koordinētu darbību īstenošanas pakāpe rīcības plānos starp ES un trešām valstīm un reģioniem. Trešo valstu stratēģiju un rīcības plānu skaits, kuros ir ietverta integrēta narkotiku apkarošanas politika. Attiecīgās speciālās zināšanas, apmācība un politikas norādes, kas sniegtas ES delegācijām. Pastiprināta reģionālo savstarpējo sakaru veidošana starp ES delegācijām narkotiku apkarošanas jautājumos. Pastiprināta koordinācija ar dalībvalstīm. s, EĀDD un dalībvalstu plānošana, programmu uzraudzība un izvērtējuma ziņojumi EĀDD un s ziņojumi ES delegācijas Dublinas grupas ziņojumi 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/41
35. Veicināt un īstenot ES pieeju alternatīvai attīstībai (kas saskaņota ar ES Narkotiku apkarošanas stratēģiju 2013. 2020. gadam, ES pieeju alternatīvai attīstībai un ANO Alternatīvas attīstības pamatprincipiem 2013. gadam) sadarbībā ar trešām valstīm, ņemot vērā cilvēktiesības, cilvēku drošību, pieeju, kurā tiek ņemts vērā dzimumu aspekts, un īpašus pamatnosacījumus, tostarp: a) iekļaujot alternatīvu attīstību dalībvalstu vispārējā darba kārtībā, mudinot trešās valstis, kas to vēlas, integrēt alternatīvo attīstību savu valstu stratēģijās; b) atbalstot iniciatīvas, kuru mērķis ir samazināt nabadzību, konfliktus un neaizsargātību, veicinot ilgtspējīgu, legālu un dzimumu respektējošu iztiku cilvēkiem, kuri iepriekš bija vai pašlaik ir iesaistīti nelegālā narkotiku kultūru audzēšanā; EĀDD Tādu trešo valstu politiku, stratēģiju un rīcības plānu skaits, kuros ir iekļautas: integrētas pieejas nelegālu narkotiku kultūru audzēšanas problēmai un efektīvi organizētas alternatīvās attīstības iniciatīvas. Tādu izvērtēto projektu skaits, kuros ir gūti pozitīvi rezultāti attiecībā uz ilgtspējīgu, legālu un dzimumu respektējošu iztiku. Uzlabojumi tautas attīstības rādītājos. ES un dalībvalstu finansēto lauku attīstības projektu un programmu skaits reģionos, kuros notiek nelegālu narkotiku kultūru audzēšana vai kuri pakļauti nelegālu narkotiku kultūru audzēšanas riskam. Ziņojums par vietējās nelegālu narkotiku kultūru audzēšanas samazinājumu ilgtermiņā UNODC un INCB ziņojumi par narkomānijas apkarošanas politiku valstīs, kas nav ES dalībvalstis ES un dalībvalstu projektu un programmu uzraudzības un izvērtējuma ziņojumi UNDP pārskati par tautas attīstību Dublinas grupas ziņojumi par valstīm, kas nav ES dalībvalstis C 215/42 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
c) nodrošinot pienācīga līmeņa ES un dalībvalstu finansējumu un speciālās zināšanas, lai papildus pastiprinātu un atbalstītu trešo valstu centienus ar lauku attīstības pasākumu palīdzību vērsties pret nelegālo narkotiku kultūru audzēšanu un nostiprināt tiesiskumu, lai risinātu tādus problēmu aspektus kā nabadzības mazināšana, sabiedrības veselība, drošība un aizsardzība. 36. Atbalstīt trešās valstis, tostarp pilsonisko sabiedrību šajās valstīs, lai izstrādātu un īstenotu riska un kaitējuma samazināšanas iniciatīvas, īpaši tad, ja pieaug apdraudējums, ka var izplatīties ar narkotikām saistīti, ar asinīm pārnēsāti vīrusi, tostarp, bet ne tikai, HIV un vīrusa hepatīts, kā arī seksuāli transmisīvas slimībām un tuberkuloze. 37. Atbalstīt trešās valstis cīņā pret organizēto noziedzību, kas saistīta ar narkotikām, tostarp to kontrabandu, šādos veidos: a) apmaiņa ar izlūkošanas informāciju un paraugpraksi; b) narkotiku apkarošanas spējas pastiprināšana un izcelsmes valstu un tranzītvalstu speciālo zināšanu pilnveidošana; EĀDD EĀDD Eiropols Izstrādāto riska un kaitējuma samazināšanas iniciatīvu skaits un kvalitāte. Ar narkotikām saistītu nāves gadījumu izplatība trešās valstīs un ar narkotikām saistītu, ar asinīm pārnēsātu vīrusu, tostarp, bet ne tikai, HIV un vīrusa hepatīta, kā arī seksuāli transmisīvo slimību un tuberkulozes izplatība. To projektu un programmu skaits un efektivitāte, kurus ES un dalībvalstis īsteno valstīs, kas nav ES dalībvalstis. Stabils narkotiku kontrabandas samazinājums PVO ziņojumi Dublinas grupas ziņojumi par valstīm, kas nav ES dalībvalstis EĀDD, s un dalībvalstu viedokļu apmaiņa par politiku valstīs, kas nav ES dalībvalstis s un dalībvalstu ziņojumi Eiropola ziņojumi EĀDD ziņojumi UNODC gada ziņojums par situāciju narkotiku apkarošanas jomā pasaulē 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/43
c) darbs ar starptautiskajiem partneriem, lai vērstos pret narkotiku kontrabandu veicinošajiem faktoriem, piemēram, korupciju, vājām institūcijām, vāju pārvaldību un finanšu regulatīvās kontroles trūkumu; d) sadarbības pastiprināšana aktīvu identificēšanas un atgūšanas jomā, jo sevišķi veidojot īpašas valstu platformas; un e) reģionālās un starpreģionālās sadarbības pastiprināšana; f) ar tiesiskuma un starptautiskajiem cilvēktiesību standartiem un principiem, kā arī ar narkotikām saistītas tiesībaizsardzības iestāžu pasākumi. 38. a) Pastiprināt sadarbību un/vai risināt dialogu ar partneriem, tostarp: ar valstīm, kas pievienojas, kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm, ar Eiropas kaimiņattiecību politikas valstīm, ar Amerikas Savienotajām Valstīm, ar Krievijas Federāciju, Triju prezidentvalstu komanda EĀDD Būtiskākais rādītājs Nr. 13. Pastiprināta sadarbība ar būtiskajiem partneriem narkotiku apkarošanas jomā. Organizēti dialogi. Pieņemtas deklarācijas. Īstenotas programmas un rīcības plāni. EĀDD ziņojumi Attiecīgo rīcības plānu īstenošanas ziņojumi, ja tādi ir pieejami C 215/44 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
ar citām prioritārām valstīm vai reģioniem, it īpaši: ar Afganistānu, Pakistānu un Irānu, ar Vidusāzijas valstīm, ar Ķīnu, ar Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstīm (CELAC), ar Āfriku, īpaši Rietumāfriku, ar citām valstīm atkarībā no norisēm valstī un starptautiskajām norisēm. b) Izpētīt iespējas sadarbībai (piemēram, divpusējiem dialogiem, kopīgiem projektiem) ar citām trešām valstīm par nopietniem ar narkotikām saistītiem jautājumiem. 39. Uzlabot Dublinas grupas konsultatīvo mehānismu ar intensificētu ES koordināciju un līdzdalību, ieteikumu labāku formulēšanu, īstenošanu un izplatīšanu. 40. Rīkot ikgadēju dialogu par ES un dalībvalstu palīdzību trešām valstīm saistībā ar narkotikām, sagatavojot rakstisku jaunāko informāciju. No 2017. gada Dublinas grupa EĀDD EĀDD Darbības līmenis Dublinas grupas struktūrās, tostarp efektīvi īstenoto Dublinas grupas ieteikumu skaits. Panākta Dublinas grupas darba metožu modernizācija. s un EĀDD sniegts izklāsts Narkotiku jautājumu horizontālajā darba grupā vismaz reizi gadā. Dublinas grupas ziņojumi s un EĀDD ziņojumi Dalībvalstu ziņojumi Projektu un programmu uzraudzības un izvērtējuma sistēma un ziņojumi 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/45
11. Uzlabot ES pieejas saskaņotību un ES pamanāmību ANO un pastiprināt ES koordināciju ar starptautiskajām struktūrām, kas saistītas ar narkotiku jomu. 41. Nodrošināt, lai cilvēktiesību veicināšana un aizsardzība būtu pilnībā iekļauta politiskajos dialogos un attiecīgo ar narkotikām saistīto programmu un projektu plānošanā un īstenošanā, tostarp īstenojot tiesībās pamatotu pieeju un izstrādājot mērķorientētu norāžu un ietekmes izvērtējuma instrumentu cilvēktiesību jomā. 42. Palīdzēt veidot starptautisko narkomānijas apkarošanas politikas rīcības programmu, tostarp šādi: a) ar pozitīvāku ES un dalībvalstu delegāciju rīcību ANO Ģenerālajā asamblejā un Narkotiku komisijā (CND); b) ar koordinētu ES un dalībvalstu delegāciju darbību visos pārējos ANO forumos, kuros tiek risināti ar narkotikām saistīti jautājumi (piem., Pasaules veselības asamblejā, Cilvēktiesību padomē, Augsta līmeņa politiskajā forumā ilgtspējīgas attīstības jautājumos); COHOM/EĀDD EĀDD Prezidentvalsts Padome (HDG) ES ārpolitikā un darbībās saistībā ar narkotiku apkarošanu efektīvi iekļautas cilvēktiesības. Īstenots cilvēktiesību norāžu un izvērtējuma instruments. Būtiskākais rādītājs Nr. 13. Paziņojumu skaits, ko ES ir iesniegusi CND un citos ANO forumos. Tādu ES kopējo nostāju skaits, ko atbalsta citi reģioni un starptautiskās struktūras. ES kopējo nostāju skaits, kuras attiecas uz CND lēmumiem par vielu sarakstu izveidi. CND lēmumu par vielu sarakstu izveidi iznākums. ES ikgadējais ziņojums par cilvēktiesībām Dalībvalstu ziņojumi EĀDD ziņojumi Konverģences rādītājs 2019. gada pārskata iznākums Ikgadējie ziņojumi par ilgtspējīgas attīstības mērķiem C 215/46 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 5.7.2017.
c) sagatavojot, koordinējot un pieņemot ES kopējo nostāju un kopīgās rezolūcijas ANO Ģenerālajā asamblejā un CND, tostarp pirms CND, par vielu sarakstu izveidi un nodrošinot, lai šajos un citos starptautiskajos forumos ES paustu viedokli vienoti un izlēmīgi; d) sekmējot un uzraugot, kā tiek īstenoti 2016. gada UNGASS noslēguma dokumenta ieteikumi, kurš visos attiecīgajos forumos ir galvenais atsauces dokuments būtiskām diskusijām par starptautisko politiku narkomānijas apkarošanas jomā; e) segments, kurā piedalās ministri, norisināsies sešdesmit otrajā CND sesijā Vīnē 2019. gadā; un f) nodrošinot jēgpilnu pilsoniskās sabiedrības un zinātnisko aprindu iesaisti pārskata procesā. Apjoms, kādā ANO, tostarp CND, ir veiksmīgi pieņemtas ES rezolūcijas. Efektīva ES politikas veicināšana ANO, tostarp CND. ES vienotās nostājas dokumenta pieņemšana 2019. gada pārskata procesam. ES devums, lai CND noteiktu 2019. gada pārskata procesa kārtību. ES kopējās nostājas īstenošana attiecībā uz procesu pēc UNGASS. Rezultāts, kas gūts, 2019. gadā pārskatot ANO Politisko deklarāciju un rīcības plānu par starptautisko sadarbību, kas vērsta uz integrētu un līdzsvarotu stratēģiju narkomānijas problēmas risināšanai pasaulē. Panākumi ar narkotikām saistītu ilgtspējīgas attīstības mērķu (IAM) īstenošanā. 5.7.2017. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis C 215/47