PAZIŅOJUMS PAR LĒMUMU IEPIRKUMU PROCEDŪRĀ KALNOZOLA IELAS PĀRBŪVE, STOPIŅU NOVADĀ 1. Iepirkuma identifikācijas Nr. SND 2018/5 2. Datums, kad paziņojums par iepirkumu ievietots Stopiņu novada domes mājas lapā www.stopini.lv un www.iub.gov.lv: 13.02.2018. 3. Lēmuma pieņemšanas datums: 07.03.2018. 4. Pasūtītājs: Stopiņu novada dome. 5. Piedāvājuma izvēles kritērijs: Viszemākā piedāvātā cena. 6. Atbilstoši Iepirkuma procedūras Nolikumā noteiktajiem piedāvājumu iesniegšanas nosacījumiem un piedāvājumu ārējā iepakojuma noformējuma nosacījumiem tika iesniegti 5 (pieci) pretendentu piedāvājumu, un tie ir: Nr. Juridiskās pers. Nosaukums, Reģ. P.k. Nr. 1. SIA V SERVICE, Reģ. Nr. 40003920717 2. SIA Mārupes ceļinieks, Reģ. Nr. 40003806089 3. SIA GP Holding, Reģ. Nr. 40103638943 4. Ceļu būves firma SIA BINDERS, Reģ. nr. 40003164644 5. SIA Autoceļi, Reģ. Nr. 40003069161 Piedāvātā cena EUR bez PVN 76 749,42 108 893,07 (pirms aritmētikas labojuma 108 836,37) 93 169,40 137 999,54 81 869,87 (pirms aritmētikas labojuma 81 850,11) Iepirkumu komisijai nav pamats uzskatīt, ka nolikumā izvirzītās pretendentu atlases prasības nav objektīvas un samērīgas un, ka iepirkumu procedūra ir bijusi nepieejama citiem pretendentiem, tādējādi iepirkuma procedūra netiek pārtraukta. [2018.gada 5.marta protokola Nr. 3 izraksts] Darba kārtībā: Pretendentu SIA V SERVICE, SIA Mārupes ceļinieks un SIA Autoceļi piedāvājumu noformējuma, atlases dokumentu, tehniskā un finanšu piedāvājumā vērtēšana. Iepirkuma komisijas sēdes darba gaita: 7. Sēdes vadītāja informē, ka tiks uzsākta Pretendentu iesniegto piedāvājumu noformējuma pārbaude. Komisija novērtē, vai piedāvājumi sagatavoti un noformēti atbilstoši Nolikuma prasībām. Atzīt Pretendentu iesniegto piedāvājumu noformējumus par atbilstošiem iepirkuma nolikuma prasībām izvirzītajiem nosacījumiem dalībai iepirkuma procedūrā un virzīt pretendentu piedāvājumus tālākai vērtēšanai. 8. Sēdes vadītāja informē, ka tiks uzsākta Pretendentu iesniegto piedāvājumu Atlases dokumentu vērtēšana. Komisija novērtē, vai Pretendenti atbilst Nolikumā noteiktajiem kvalifikācijas kritērijiem un iesnieguši visus Nolikumā pieprasītos dokumentus. 1
Atzīt Pretendentu iesniegto piedāvājumu Atlases dokumentus par atbilstošiem iepirkuma nolikuma prasībām izvirzītajiem nosacījumiem dalībai iepirkuma procedūrā, tehniskajām un profesionālajām spējām un kvalifikācijas prasībām un virzīt pretendenta piedāvājumu tālākai vērtēšanai. 9. Sēdes vadītāja informē, ka tiks uzsākta Pretendentu iesniegto piedāvājumu atbilstības pārbaude - Tehniskā piedāvājuma vērtēšana. Iepirkumu komisijas locekļi vērtē Pretendentu Tehnisko piedāvājumu atbilstību nolikumā noteiktajām prasībām. Atzīt Pretendentu iesniegtos tehniskos piedāvājumus par atbilstošiem iepirkuma nolikuma prasībām izvirzītajiem nosacījumiem un virzīt pretendenta piedāvājumu tālākai vērtēšanai. 10. Sēdes vadītāja informē, ka tiks uzsākta Pretendentu iesniegto piedāvājumu atbilstības pārbaude - Finanšu piedāvājuma vērtēšana. Iepirkumu komisijas locekļi vērtē Pretendentu finanšu piedāvājumus. 10.1. Pretendentam SIA V SERVICE finanšu piedāvājumā nav konstatētas aritmētiskās kļūdas; 10.2. Pretendentam SIA Mārupes ceļinieks finanšu piedāvājumā ir konstatēta aritmētiskā kļūda, proti, matemātiskā kļūda 1.9.pozīcijā, reizinot 6 ar 7 kolonu: 70 x 5 = darba alga 350; MC darba alga ir 300. Kopā matemātiskā kļūdas ir uz 56.71 bez PVN mazāk, vajadzētu būt dārgāk par EUR 56.71 bez PVN); Pretendents SIA Mārupes ceļinieks finanšu piedāvājumā nepareizi ir aprēķinājis kopējo piedāvāto summu, tādējādi, pēc iepirkumu komisijas veiktā finanšu piedāvājuma pārrēķina, Pretendenta SIA Mārupes ceļinieks kopējā piedāvātā summa ir EUR 108 893,07 (sākotnēji norādītā kopējā piedāvājuma summa ir EUR 108 836,37); 10.3. Pretendentam SIA Autoceļi finanšu piedāvājumā ir konstatēta aritmētiskā kļūda, proti, mat kļūdas: reizinot kolonas 6 x 7 kļūda 8 kolonā (laika norma x darba samaksas likme = darba alga) Piem., 1.1. trases izspraušana 0.13 x 7 = 0.91 ; Autoceļiem ir 0.90. Un tā ir praktiski katrā pozīcijā, Kopā matemātiskā kļūdas ir uz EUR 19.76 bez PVN mazāk, vajadzētu būt dārgāk par EUR 19.76 bez PVN); Pretendents SIA Autoceļi finanšu piedāvājumā nepareizi ir aprēķinājis kopējo piedāvāto summu, tādējādi, pēc iepirkumu komisijas veiktā finanšu piedāvājuma pārrēķina, Pretendenta SIA Autoceļi kopējā piedāvātā summa ir EUR 81 869,87 (sākotnēji norādītā kopējā piedāvājuma summa ir EUR 81 850,11). Ņemot vērā iepriekš minēto, [1] Ievērojot Publisko iepirkumu likuma 41.panta devīto daļu un iepirkuma nolikuma 11.4. apakšpunktā noteikto, ka iepirkuma komisija ir tiesīga labot aritmētiskās kļūdas, apstiprināt protokola Nr. 3 punktos 4.5. un 4.6. veiktos aritmētiskās kļūdas labojumus. Paziņot pretendentiem SIA Mārupes ceļinieks un SIA Autoceļi par aritmētiskās kļūdas labojumiem. [2] Atzīt pretendenta SIA V SERVICE iesniegto piedāvājumu par atbilstošu iepirkuma nolikuma prasībām. [3] Pretendentu SIA GP Holding un SIA BINDERS piedāvājumus vērtēt nākamajā komisijas sēdē. [2018.gada 7.marta protokola Nr. 4 izraksts] 2
Darba kārtībā: Pretendentu SIA GP holding un SIA BINDERS piedāvājumu noformējuma, atlases dokumentu, tehniskā un finanšu piedāvājumā vērtēšana. Lēmuma pieņemšana. Iepirkuma komisijas sēdes darba gaita: 11. Sēdes vadītāja informē, ka tiks uzsākta Pretendentu iesniegto piedāvājumu noformējuma pārbaude. Komisija novērtē, vai piedāvājumi sagatavoti un noformēti atbilstoši Nolikuma prasībām. Atzīt Pretendentu iesniegto piedāvājumu noformējumus par atbilstošiem iepirkuma nolikuma prasībām izvirzītajiem nosacījumiem dalībai iepirkuma procedūrā un virzīt pretendentu piedāvājumus tālākai vērtēšanai. 12. Sēdes vadītāja informē, ka tiks uzsākta Pretendentu iesniegto piedāvājumu Atlases dokumentu vērtēšana. Komisija novērtē, vai Pretendenti atbilst Nolikumā noteiktajiem kvalifikācijas kritērijiem un iesnieguši visus Nolikumā pieprasītos dokumentus. Iepirkumu komisija izvērtējot SIA GP holding iesniegtos dokumentus, proti, nodošanas pieņemšanas aktus, starp uzņēmējiem, tiek secināts, ka SIA GP holding objektos ir bijis kā apakšuzņēmējs, līdz ar to, nav izpildīta nolikuma 8.5.9.punktā noteiktā prasība [.. Pretendentam iepriekšējo 5 (piecu) gadu laikā līdz piedāvājuma iesniegšanas brīdim, kā galvenajam būvuzņēmējam, līgumā noteiktajā kārtībā..]. Iepirkumu komisija, pamatojoties uz Iepirkumu uzraudzības biroja Iesniegumu izskatīšanas komisijas 2014.gada 26.septembra lēmumu Nr. 4-2.2/14-33, norāda, ka no Latvijas Republikas Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 17.augusta lēmuma lietā Nr. SKA- 850/2012 norādītā izriet, ka iepirkuma nolikums ir tiesību akts, uz kuru tiek balstīts turpmākais iepirkums un kurš līdztekus normatīvajam regulējumam (un vienlaikus tam atbilstoši) reglamentē iepirkuma norisi. No minētā secināms, ka iepirkuma nolikums ir tiesību akts, kas ir piemērojams iepirkumā līdztekus normatīvajam regulējumam, līdz ar to iepirkumā izvirzītās minimālās prasības pretendentiem ir obligātas un pretendenti nedrīkst iepirkuma nolikumā izvirzītās prasības neievērot. Pretendents ir atbildīgs par to, ka iepirkumā tiek iesniegts piedāvājums atbilstoši iepirkuma dokumentācijā noteiktajām prasībām, savukārt pasūtītājam, izvērtējot iesniegtos piedāvājumus, nav pamata atkāpties no paša izvirzītajām prasībām. Tādējādi pretendenta piedāvājumam ir jāatbilst iepirkuma nolikuma noteiktajām minimālajām prasībām. Ja Pretendents iebilst pasūtītāja izvirzītajām prasībām, tad šīs prasības var apstrīdēt Publisko iepirkumu likumā noteiktā kārtībā, ja tas netiek darīts, pretendentam jāgādā, lai viņa piedāvājums pilnībā atbilstu šīm prasībām. Visiem pretendentiem ir vienādas prasības dalībai Iepirkuma procedūrā, tādējādi tiek nodrošināta vienlīdzīga un taisnīga attieksme pret tiem. Publisko iepirkumu likums nosaka, ka Iepirkuma komisijai ir jānorāda pamatotas un objektīvas prasības attiecībā uz pretendentiem un iepirkuma priekšmetu, nodrošinot, ka minētās prasības nerada nepamatotus ierobežojumus konkurencei iepirkumā. Iepirkumu komisijas noteiktās prasības iepirkuma nolikumā ir uzskatāmas par pamatotām un objektīvām un nerada nepamatotus ierobežojumus konkurencei iepirkumā. Prasība par pieredzi ir vērtējama kā objektīva, tādējādi Iepirkumu komisija var pārliecināties par potenciālā pretendenta spēju sniegt pakalpojumu atbilstoši pasūtītāja vajadzībām. Piedāvājuma neatbilstība neatkarīgi no tās būtiskuma ir pamats piedāvājuma tālākai nevērtēšanai. Turpinot vērtēt piedāvājumu, kurā pieļautā atšķirība no pasūtītāja prasībām ir 3
šķietami neliela, tiek pārkāpts vienlīdzības un taisnīgas attieksmes princips (skat. Latvijas Republikas Augstākās tiesas Tiesu prakses apkopojums publisko iepirkumu lietās (2004-2014.gads); 3.2.punkta otrās rindkopas pirmais un otrais teikums). Atbilstoši Iepirkumu uzraudzības biroja lēmuma Nr. 4-2.2/12-7 kopsavilkumam un secinājumiem, pretendenta piedāvājums tiek pamatoti noraidīts, jo tas ir noignorējis nolikumā noteikto prasību un nav sniedzis pieprasīto informāciju tās minimālajā apjomā. Ņemot vērā iepriekš minēto un atbilstoši iepirkuma nolikuma 11.2.2. apakšpunktam Iepirkumu komisija, ņemot vērā Pretendenta iesniegtos atlases dokumentus, novērtē Pretendenta atbilstību noteiktajām Pretendenta atlases prasībām. Ja Pretendents neatbilst kādai no minētajām prasībām, komisija lemj par Pretendenta piedāvājuma noraidīšanu. - Ņemot vērā konstatētās neatbilstības pretendenta SIA GP holding piedāvājumu noraidīt un tālāk nevērtēt. - Atzīt Pretendenta SIA BINDERS iesniegto piedāvājumu Atlases dokumentus par atbilstošiem iepirkuma nolikuma prasībām izvirzītajiem nosacījumiem dalībai iepirkuma procedūrā, tehniskajām un profesionālajām spējām un kvalifikācijas prasībām un virzīt pretendenta piedāvājumu tālākai vērtēšanai. 13. Sēdes vadītāja informē, ka tiks uzsākta Pretendenta SIA BINDERS iesniegto piedāvājumu atbilstības pārbaude - Tehniskā piedāvājuma vērtēšana. Iepirkumu komisijas locekļi vērtē Pretendentu Tehnisko piedāvājumu atbilstību nolikumā noteiktajām prasībām. Atzīt Pretendenta SIA BINDERS iesniegto tehnisko piedāvājumu par atbilstošu iepirkuma nolikuma prasībām izvirzītajiem nosacījumiem un virzīt pretendenta piedāvājumu tālākai vērtēšanai. 14. Sēdes vadītāja informē, ka tiks uzsākta Pretendenta SIA BINDERS iesniegtā piedāvājuma atbilstības pārbaude - Finanšu piedāvājuma vērtēšana. Iepirkumu komisijas locekļi vērtē Pretendenta finanšu piedāvājumu. Ņemot vērā iepriekš minēto, Atzīt Pretendenta SIA BINDERS iesniegto finanšu piedāvājumu par atbilstošu iepirkuma nolikuma prasībām izvirzītajiem nosacījumiem, aritmētiskās kļūdas nav konstatētas. Izvērtējot visu pretendentu piedāvājumus, ņemot vērā protokola Nr. 3 un protokola Nr. 4 kopvērtējumu, [1] Atzīt pretendenta SIA BINDERS, SIA V SERVICE, SIA Autoceļi un SIA Mārupes ceļinieks iesniegto piedāvājumu par atbilstošu iepirkuma nolikuma prasībām. 4
[2] Atzīt pretendenta SIA GP holding iesniegto piedāvājumu par neatbilstošu iepirkuma nolikumā noteiktajām prasībām. Piedāvājums tiek noraidīts un tālāk netiek izskatīts. [3] Ņemot vērā to, ka pretendenta SIA V SERVICE piedāvājums ir atbilstošs iepirkuma nolikuma prasībām un tam ir viszemākā piedāvātā cena, atzīt SIA V SERVICE par pretendentu, kam ir piešķiramas līguma slēgšanas tiesības iepirkuma Nr. SND 2018/5 ietvaros. [4] Pieņemt zināšanai, ka uz SIA V SERVICE nav attiecināmi Publisko iepirkumu likumā noteiktie pretendentu izslēdzošie nosacījumi. [5] Piešķirt līguma slēgšanas tiesības SIA V SERVICE iepirkumā Nr. SND 2018/5 par piedāvāto līgumcenu EUR bez PVN. [6] Publisko iepirkumu likumā noteiktā kārtībā sagatavot, parakstīt un nosūtīt paziņojumu par Iepirkuma procedūras rezultātiem pretendentiem, kas iesnieguši savus piedāvājumus Iepirkuma procedūrai. [7] Publicēt paziņojumu par Iepirkuma procedūras rezultātiem Stopiņu novada domes mājas lapā www.stopini.lv, sadaļā publiskie iepirkumi 2018. 5